21世紀經(jīng)濟報道記者舒曉婷 北京報道

據(jù)新華社報道，澳大利亞總理阿爾巴尼斯5月3日率領執(zhí)政黨工黨贏得2025年聯(lián)邦選舉。根據(jù)澳大利亞選舉委員會5月3日晚發(fā)布的數(shù)據(jù)，工黨預計將獲得超過80個澳大利亞聯(lián)邦議會眾議院席位，超過總計150個席位中的一半，獲得組建多數(shù)黨政府資格。

反對黨聯(lián)盟黨領袖達頓3日晚在布里斯班承認敗選。聯(lián)盟黨是由自由黨與國家黨等長期結(jié)盟組成的保守派聯(lián)盟。很多人習慣上將其統(tǒng)稱為自由黨。

商務部研究院研究員周密接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，此次澳大利亞聯(lián)邦大選是在國際局勢動蕩的情況下舉行的，民調(diào)風向在大選前幾周急劇變化，阿爾巴尼斯率領澳大利亞工黨贏得聯(lián)邦選舉，這反映了民意。也就是說，澳大利亞選民更期待澳大利亞政府在對外關系上體現(xiàn)更多穩(wěn)定性，不愿意有太多的民粹主義或者單邊主義來干擾澳大利亞政府的政策方向。

5月3日，中國外交部發(fā)言人就澳大利亞聯(lián)邦大選結(jié)果答記者問時指出，中方愿同阿爾巴尼斯總理領導的澳大利亞新一屆政府一道，以兩國領導人重要共識為根本遵循，繼續(xù)推動構(gòu)建更加成熟穩(wěn)定、更加富有成果的中澳全面戰(zhàn)略伙伴關系，更好造福兩國和兩國人民，為促進地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定作出積極貢獻。

在周密看來，澳大利亞新一屆政府預計將繼續(xù)維護多邊體制和多邊規(guī)則，加強對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，特別是與有可持續(xù)增長潛力的國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等利好因素下，中國和澳大利亞合作潛力還是比較巨大的。并且，美國對于澳大利亞施加的關稅壓力也導致一些澳大利亞企業(yè)轉(zhuǎn)向中國市場。整體而言，中國和澳大利亞的經(jīng)貿(mào)互補性未來有望加強。

“特朗普因素”影響選情

5月3日，澳大利亞選舉結(jié)果顯示，工黨政府依靠執(zhí)政3年來主要成績以及競選綱領，爭取到多數(shù)選民支持。

據(jù)新華社報道，自由黨和工黨都承認，“特朗普因素”影響了選情?！斑@對澳大利亞保守派政黨來說是重大打擊”，自由黨發(fā)言人、參議員詹姆斯·帕特森說，“我認為（美國總統(tǒng)特朗普）一直是一個因素”。

在阿爾巴尼斯上屆執(zhí)政末期，由于民眾對物價等方面的不滿，工黨的支持率落后于聯(lián)盟黨，直至2月情況都是如此，但隨后情況發(fā)生反轉(zhuǎn)。

特朗普政府對全球各國濫施關稅，即使澳大利亞這樣美國的傳統(tǒng)盟友也未能幸免。選前民調(diào)顯示，“特朗普因素”成為影響澳大利亞選情的重要因素之一。根據(jù)民調(diào)，48%的澳大利亞選民把特朗普政府政策引發(fā)的不確定性作為最關注的五大事項之一；68%的人認為特朗普對澳大利亞不利。

阿爾巴尼斯對特朗普政府展示強硬，在競選中稱“美國加征關稅的行為無異于自殘”，澳方不會向美國妥協(xié)，將堅持自己的政策。他還試圖把自由黨與特朗普政府掛鉤，稱自由黨領導的保守派政府將給澳大利亞帶來“混亂”，“走美式政治道路，讓澳大利亞人陷入分裂和內(nèi)斗”。

北京外國語大學澳大利亞研究中心副主任胡丹對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，澳大利亞自由黨尤其是其候選人達頓在幾個關鍵議題上接連失去選票，政策的提出流于皮毛，而且出爾反爾（多項政策后取消或撤回）。達頓在競選口號、政策上過于向美國總統(tǒng)特朗普靠攏，不喜歡特朗普的澳大利亞選民自然不會投票給達頓，這是造成達頓選票流失的原因之一。

生活成本是重要議題

競選期間民調(diào)表明，澳大利亞民眾在此次選舉中關注的重要議題依次為生活成本、經(jīng)濟、政府運行、氣候變化和住房等。工黨在此次競選過程中宣布一系列民生福利政策，聚焦醫(yī)保、住房、減稅和基礎設施建設，這些重點政策得到多數(shù)選民認同。

本屆工黨政府較好控制了通脹和失業(yè)率。今年2月，鑒于澳大利亞通脹水平較2022年的峰值已大幅下降，澳大利亞央行宣布4年多來首次降息。

澳大利亞統(tǒng)計局3月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年經(jīng)濟增長1.3%，澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)13個季度環(huán)比上漲，即本屆工黨政府3年任期的每季度都實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。

周密指出，阿爾巴尼斯總理領導的澳大利亞新一屆政府預計會致力于在穩(wěn)定澳大利亞房價、降低通脹、增強經(jīng)濟韌性方面做出更多成績。

在胡丹看來，澳大利亞國內(nèi)經(jīng)濟主要面臨特朗普關稅措施和治理風格所帶來的強大不確定性，同時還要應對國內(nèi)降息壓力。未來，工黨政府需要采取更行之有效的措施應對挑戰(zhàn)，在日益混亂的國際經(jīng)濟局勢中維持出口，維系較好的就業(yè)數(shù)據(jù)，控制生活費用增加。此外，在實現(xiàn)醫(yī)療等社會福利升級的同時不讓赤字過大，推動能源轉(zhuǎn)型、應對氣候變化挑戰(zhàn)。

中澳在服務業(yè)合作潛力大

中澳兩國經(jīng)濟高度互補，中國連續(xù)15 年作為澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴，既是澳大利亞第一大出口目的地，也是第一大進口來源國。農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、工業(yè)制成品是澳大利亞對華主要出口產(chǎn)品。

“中澳關系2017年~2022年經(jīng)歷低谷期。2022年，澳大利亞工黨上臺，調(diào)整對華政策，貿(mào)易限制措施的逐步取消，雙邊貿(mào)易強勁恢復?！?胡丹對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，展望未來，中國廣大的市場空間，有望保持澳大利亞資源能源類產(chǎn)品（鐵礦石、LNG）、農(nóng)產(chǎn)品（肉類、海鮮類、乳制品類、谷類）、國際教育、旅游的最大目的地。

伴隨中國經(jīng)濟增長進入新的發(fā)展階段，加快建設全國統(tǒng)一大市場，對于服務業(yè)等資源要素、制造業(yè)跨境合作等有著強烈需求。周密表示，如果中國和澳大利亞能夠在阿爾巴尼斯第二任期內(nèi)加強經(jīng)貿(mào)合作，雙方在養(yǎng)老服務業(yè)、醫(yī)療服務業(yè)、人工智能、能源轉(zhuǎn)型等領域有著廣闊的合作空間。如果美國和澳大利亞無法保持基本的經(jīng)濟互信，那么中國和澳大利亞的各領域合作可能會進一步提速。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2024年中國對澳大利亞投資額相比2023年增長43%，約達13.12億澳元（約合人民幣59.79億元）。全年中國對澳投資交易完成數(shù)量為11筆。按美元計算，2024年中國對澳投資額為8.62億美元，相比2023年增加41%。2024年中國對澳大利亞投資額和投資交易完成數(shù)量均是自2006年以來的第三低，僅高于2021年和2023年。

對此，胡丹稱，在2005年~2017年，中國對澳大利亞投資十分強勁，多個年份中國是澳大利亞最大的外資來源國。但近年來，中國企業(yè)在澳大利亞關鍵礦產(chǎn)等行業(yè)面臨投資受阻的局面，反映出澳大利亞工黨“促貿(mào)易、避投資”的取向。不過，如果工黨政府能夠維持相對務實、獨立的對華政策，未來中澳兩國仍可在農(nóng)業(yè)、清潔能源等領域開展合作，包括尋求第三地/第三國的共同合作。