隨著特朗普上臺(tái)并釋放出美俄關(guān)系緩和信號(hào)，國(guó)內(nèi)有不少人在討論俄羅斯放棄“向東看”戰(zhàn)略并再次轉(zhuǎn)向西方的可能。
針對(duì)美俄互動(dòng)后俄羅斯的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題，觀察者網(wǎng)對(duì)話俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)研究大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究部主任伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫，請(qǐng)他從俄羅斯學(xué)者角度為我們分析俄羅斯未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，展望中俄發(fā)展前景。
【文/伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫，對(duì)話/高艷平，整理、翻譯/唐曉甫】
多年后，美國(guó)終于準(zhǔn)備好傾聽(tīng)俄羅斯人的意見(jiàn)了
觀察者網(wǎng)：美國(guó)政府最近正在修復(fù)與俄羅斯的關(guān)系，這引起了包括中國(guó)學(xué)者在內(nèi)的很多討論。俄羅斯如何看待這一問(wèn)題？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：在過(guò)去五個(gè)月中，全球輿論領(lǐng)域最重要的事件莫過(guò)于特朗普二次擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)。由于特朗普的第二任期開(kāi)啟，許多現(xiàn)有的國(guó)際秩序領(lǐng)域都發(fā)生了變化，而中俄關(guān)系大概是唯一保持穩(wěn)定的組成部分。
特朗普總統(tǒng)任期常與自由秩序的終結(jié)以及全球化的衰落聯(lián)系在一起。但我認(rèn)為，這一切的起點(diǎn)實(shí)際上在特朗普之前：他不是這些變化的根本原因，而更像是其癥狀的表征。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，真正發(fā)生變化的是兩個(gè)關(guān)鍵方面：
第一，新總統(tǒng)和新一屆美國(guó)政府在西方世界內(nèi)部引發(fā)了深刻分裂； 第二，新總統(tǒng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，尤其是國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，持有一種截然不同且商業(yè)化的觀點(diǎn)（從交易達(dá)成的角度審視經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。
這兩方面的變化在戰(zhàn)術(shù)上都對(duì)俄羅斯利好。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，跨大西洋伙伴體系的削弱使得反俄陣營(yíng)有所松動(dòng)，而從達(dá)成交易的角度研究國(guó)際關(guān)系，雖不如強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家利益那般令人舒適，但比起前一屆政府那種否定對(duì)話可能性、灌輸單一價(jià)值觀的做法更加容易被俄羅斯接受。
在美俄對(duì)話中，最為關(guān)鍵的是，經(jīng)過(guò)多年以后，美國(guó)終于愿意傾聽(tīng)俄羅斯的意見(jiàn)。盡管這并不意味著俄美對(duì)話會(huì)取得積極成果，也不意味著美國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)會(huì)成為俄羅斯的可靠伙伴，但即便雙方存在矛盾，對(duì)話始終是正常溝通的方式。例如，中美之間雖然存在諸多分歧，但雙方在很多關(guān)鍵問(wèn)題上仍保持對(duì)話；俄羅斯也希望與美國(guó)維持這種溝通機(jī)制。
普京和特朗普此前進(jìn)行了直接通話
那么，這些變化對(duì)中俄關(guān)系有何影響？我認(rèn)為，中美關(guān)系固然有其價(jià)值，美國(guó)與俄羅斯的關(guān)系也有其意義，但這兩者都不會(huì)影響中俄關(guān)系。目前，新一屆美國(guó)政府的一些行為或許會(huì)讓人想起20世紀(jì)70年代美國(guó)對(duì)華和對(duì)俄的舉措，但雙方的角色已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
有專家認(rèn)為，特朗普希望借助俄羅斯擊敗中國(guó)，就如尼克松曾恢復(fù)與中國(guó)的關(guān)系以遏制蘇聯(lián)一樣；但我不認(rèn)為這是特朗普的主要?jiǎng)訖C(jī)。即便如此，這樣的策略也很可能會(huì)失敗。正如近期多位發(fā)言人所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，中俄關(guān)系友好擁有強(qiáng)大的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值，不會(huì)受到任何第三方的左右。
此外，2024年中俄雙邊貿(mào)易額已達(dá)到2448億美元，而美俄雙邊貿(mào)易額卻不足35億美元。美國(guó)和俄羅斯位于各自半球一端，而中國(guó)和俄羅斯則是搬不走的好鄰居，正是“遠(yuǎn)親不如近鄰”。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系各成員日益相互依存的背景下，中俄無(wú)疑是我們的伙伴和朋友，這種關(guān)系將在未來(lái)一百年內(nèi)持續(xù)穩(wěn)固。
俄羅斯人認(rèn)為，只有在符合俄羅斯條件的基礎(chǔ)上，才能通過(guò)調(diào)解俄烏沖突找到解決烏克蘭問(wèn)題的出路。但這并不意味著俄羅斯希望將其對(duì)外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)政策恢復(fù)到2021年的狀態(tài)。
俄羅斯需要首先確保其西部邊境的安全。與歐洲實(shí)現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；潜匾模俏鞑窟吘车陌踩珜?duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是必需的，這種安全將為俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略提供至關(guān)重要的穩(wěn)定基礎(chǔ)。俄羅斯需要從停滯的市場(chǎng)中調(diào)整出來(lái)，轉(zhuǎn)向發(fā)展最快的市場(chǎng)，而這些市場(chǎng)正位于亞洲。
從這個(gè)意義上講，中國(guó)無(wú)需擔(dān)心美俄之間的對(duì)話。無(wú)論未來(lái)美國(guó)與俄羅斯之間的關(guān)系如何演變（此處仍存在許多不確定性），都不會(huì)對(duì)中俄關(guān)系產(chǎn)生任何影響，我們對(duì)中俄關(guān)系的穩(wěn)定性充滿信心。
未來(lái)即使美俄關(guān)系正常化，也不會(huì)影響俄羅斯的“轉(zhuǎn)向東方”戰(zhàn)略
觀察者網(wǎng)：俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)后明顯加速了，您認(rèn)為這是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略還是短期戰(zhàn)略？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：這毫無(wú)疑問(wèn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。早在十年前，我和同事們就出版了一本名為《轉(zhuǎn)向東方》的書(shū)。而在更早之前的2010年代初期，我們就已經(jīng)堅(jiān)持“向東看”的觀點(diǎn)。實(shí)際上，對(duì)于俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略究竟何時(shí)起步，不同人士有著各自的看法。
在我看來(lái)，“向東看”戰(zhàn)略始于2012年。當(dāng)時(shí)，普京總統(tǒng)在他競(jìng)選前寫(xiě)的文章中提出，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)應(yīng)“乘中國(guó)的東風(fēng)揚(yáng)俄羅斯的風(fēng)帆”，把握中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，將中國(guó)融入俄羅斯市場(chǎng)。同年，我們?cè)诜衔炙雇锌耍ê⑨耍┡e辦了APEC峰會(huì)，為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展提供了巨大推動(dòng)，并吸引了大量關(guān)注。
總體來(lái)看，這些因素和俄羅斯人民對(duì)中國(guó)及其他亞洲經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中日益重要作用的認(rèn)識(shí)提升，共同促使俄羅斯當(dāng)局轉(zhuǎn)向東方。
“向東看”戰(zhàn)略從一開(kāi)始就有一個(gè)極為明確的戰(zhàn)略布局，普京在2013年向聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表講話時(shí)便指出，俄羅斯遠(yuǎn)東的發(fā)展以及“向東看”戰(zhàn)略將成為貫穿整個(gè)21世紀(jì)的重要工程——由此你便能體會(huì)到這項(xiàng)戰(zhàn)略的長(zhǎng)期性。
當(dāng)然不可否認(rèn)，存在幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)讓俄羅斯加速了這一進(jìn)程。首先，2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之際，大批或部分此前完全傾向于西方的俄羅斯精英開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，俄羅斯不可能再與西方保持良好關(guān)系，許多政治精英明確表示俄羅斯必須尋找新的發(fā)展機(jī)遇，那就是亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。
俄羅斯對(duì)西方的貿(mào)易份額長(zhǎng)期停滯，而東方市場(chǎng)蘊(yùn)藏著眾多機(jī)遇。所以基于經(jīng)濟(jì)和地緣政治的考量，“向東看”戰(zhàn)略都更具理性和優(yōu)勢(shì)；只是由于此前的政治局勢(shì)變化和個(gè)人認(rèn)知變化滯后，使得轉(zhuǎn)向進(jìn)程在2014年才成為一個(gè)顯性節(jié)點(diǎn)。
第二個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則出現(xiàn)在2022年初，那時(shí)不僅部分政治精英，而是整個(gè)社會(huì)都普遍認(rèn)識(shí)到，俄羅斯的未來(lái)無(wú)論如何都不在歐洲。值得強(qiáng)調(diào)的是，這種變化更多反映了公眾認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，而不僅僅是客觀現(xiàn)實(shí)的改變。因?yàn)榭陀^形勢(shì)早在十年前就已明朗，但由于公眾認(rèn)知存在慣性，轉(zhuǎn)變并不迅速。
正因如此，2014年和2022年的節(jié)點(diǎn)對(duì)加速“向東看”戰(zhàn)略的推進(jìn)起到了重要作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，俄羅斯政府的“向東看”戰(zhàn)略并非由這些節(jié)點(diǎn)直接推動(dòng)，其本質(zhì)上是一項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃。但客觀上，這些節(jié)點(diǎn)對(duì)公眾和部分政策制定者的觀念轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
觀察者網(wǎng)：您是否認(rèn)為，俄羅斯與美國(guó)和烏克蘭關(guān)系的變化會(huì)對(duì)俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略產(chǎn)生影響？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：絕對(duì)沒(méi)有。我們確實(shí)希望恢復(fù)與美方的對(duì)話，并期望這一進(jìn)程能夠持續(xù)下去；但無(wú)人能斷言這種對(duì)話最終會(huì)帶來(lái)俄烏沖突和談的突破性進(jìn)展，或是讓烏克蘭問(wèn)題得到徹底解決。我真誠(chéng)希望對(duì)話能夠重啟，單純希望俄美關(guān)系恢復(fù)到某種正常狀態(tài)，畢竟當(dāng)前狀況遠(yuǎn)非正常。然而，這種恢復(fù)并不影響俄羅斯與中國(guó)之間的關(guān)系，因?yàn)檫@兩者完全屬于不同領(lǐng)域。
我們確實(shí)需要與美國(guó)展開(kāi)對(duì)話，也許之后會(huì)和歐洲對(duì)話，但俄羅斯相信自己的未來(lái)不在歐美，而是在世界其他地區(qū)。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)不僅是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家，同時(shí)也是我們的鄰國(guó)，無(wú)疑是我們的主要伙伴。不過(guò)我們也沒(méi)有將中國(guó)視為唯一合作伙伴，還在關(guān)注全球其他國(guó)家。
俄羅斯的未來(lái)不僅在于中國(guó)，還在于廣闊的東方及“全球南方”國(guó)家，也就是俄羅斯人口中的“世界大多數(shù)國(guó)家”或“全球大多數(shù)國(guó)家”。這些國(guó)家正處于快速發(fā)展階段，他們一方面真誠(chéng)希望與我們合作，另一方面又渴望擺脫西方影響。所以我們還看好東南亞、南亞、非洲、中東和中亞等地區(qū)，這些地區(qū)的國(guó)家對(duì)俄羅斯具有巨大吸引力。
俄羅斯將轉(zhuǎn)向包括中國(guó)在內(nèi)的廣闊東方和“全球南方”國(guó)家，這是俄羅斯整個(gè)21世紀(jì)戰(zhàn)略中不可或缺的一部分?！跋驏|看”的戰(zhàn)略已經(jīng)奏效了，任何與美國(guó)的對(duì)話都不會(huì)改變這一根本政策。
觀察者網(wǎng)：全球不少專家學(xué)者一直在關(guān)注俄羅斯是如何在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的。您認(rèn)為在西方史無(wú)前例制裁的背景下， “向東看”戰(zhàn)略是否幫助俄羅斯增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：毫無(wú)疑問(wèn)，“向東看”戰(zhàn)略是俄羅斯經(jīng)濟(jì)在面對(duì)制裁時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性的原因之一。雖然我并不否認(rèn)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成了諸多負(fù)面影響。尤其是制裁中暴露出俄羅斯長(zhǎng)期積累的技術(shù)落后和技術(shù)短缺問(wèn)題，其所帶來(lái)的負(fù)面影響需要較長(zhǎng)時(shí)間才能徹底解決，這構(gòu)成了俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期障礙。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)加速了俄羅斯向東轉(zhuǎn)的進(jìn)程
與此同時(shí)，令人驚訝的是，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在制裁后的增長(zhǎng)速度反而超過(guò)了制裁前。2023年和2024年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別超過(guò)了3.6%和4.5%，遠(yuǎn)高于2010年代的平均水平，這讓包括俄羅斯專家在內(nèi)的許多人感到意外。
根據(jù)我的估計(jì)，有兩個(gè)關(guān)鍵因素發(fā)揮了作用。首先，西方對(duì)俄羅斯資本實(shí)施制裁，阻斷了本土資本外流，尤其是向西方的資金流動(dòng)。過(guò)去，資本外流曾成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。如今，由于對(duì)俄羅斯銀行體系和部分寡頭的制裁，這些資金被迫留在國(guó)內(nèi)，并轉(zhuǎn)向本土市場(chǎng)，從而使得俄羅斯在2022年至2024年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了約10%的投資增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
其次，“向東看”戰(zhàn)略是俄羅斯經(jīng)濟(jì)在制裁面前表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性的原因之一。俄羅斯正在將經(jīng)濟(jì)重心從增速較低的國(guó)家轉(zhuǎn)向增速較快的國(guó)家。與中國(guó)、印度、中亞、非洲等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作極大地刺激了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并催生了新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。長(zhǎng)期來(lái)看，俄羅斯在歐洲市場(chǎng)的份額將難以再有顯著增長(zhǎng)，而“全球南方”及東方國(guó)家對(duì)俄羅斯資源和產(chǎn)品的需求將持續(xù)擴(kuò)大。
觀察者網(wǎng)：亞洲一體化不同于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化。如果我沒(méi)記錯(cuò)的話，俄羅斯尚未加入RCEP等組織。請(qǐng)問(wèn)這是為什么？在與其他亞太經(jīng)濟(jì)組織互動(dòng)中，俄羅斯是否從中獲益？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：俄羅斯目前并非“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）成員。我認(rèn)為，如果俄羅斯能更早加入RCEP，將大有裨益，但現(xiàn)階段俄羅斯如果要加入RCEP會(huì)比之前更加復(fù)雜。因?yàn)槎砹_斯主要依托的區(qū)域一體化平臺(tái)是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU），其中包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞，該聯(lián)盟對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
事實(shí)上，我認(rèn)為俄羅斯迫切需要加入由亞洲經(jīng)濟(jì)體建立的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU）已經(jīng)與越南、新加坡和伊朗簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)我們還在與印度、阿聯(lián)酋及其他一些國(guó)家進(jìn)行談判。
需要注意的是，作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國(guó)，俄羅斯在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之前，必須與聯(lián)盟內(nèi)的其他合作伙伴進(jìn)行協(xié)商。作為一個(gè)關(guān)稅同盟，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟必須制定統(tǒng)一的貿(mào)易政策，因此，所有自由貿(mào)易協(xié)定都應(yīng)以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的名義達(dá)成，而不是僅由俄羅斯單獨(dú)簽署。當(dāng)然，這使得整個(gè)過(guò)程變得更加復(fù)雜。
總體而言，我希望未來(lái)俄羅斯及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能在這方面表現(xiàn)得更加積極，因?yàn)檫@不僅會(huì)降低俄羅斯進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的壁壘，也將減少亞洲國(guó)家進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的障礙。
俄羅斯作為亞太地區(qū)的安全平衡者發(fā)揮著重要作用
觀察者網(wǎng)：您提到在美國(guó)推動(dòng)其亞太戰(zhàn)略背景下，俄羅斯可以在亞洲安全架構(gòu)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，并與中國(guó)一道遏制美國(guó)及其亞洲盟友。那么，俄羅斯應(yīng)如何行動(dòng)？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：這個(gè)問(wèn)題較為復(fù)雜，但總的來(lái)說(shuō)，俄羅斯一直與亞洲關(guān)鍵國(guó)家保持良好關(guān)系。雖然目前日本和韓國(guó)不在這一范疇內(nèi)，但我期望未來(lái)俄羅斯即便與這兩國(guó)的關(guān)系也能有所改善。
俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系非常密切，同時(shí)與幾乎所有東南亞國(guó)家均保持良好合作關(guān)系。在大歐亞地區(qū)，俄羅斯是為數(shù)不多同時(shí)與印度和巴基斯坦維持友好關(guān)系的國(guó)家之一。因此，俄羅斯具備充足條件在不同經(jīng)濟(jì)體之間充當(dāng)調(diào)解者，搭建對(duì)話平臺(tái)。
例如，中印兩國(guó)均參加并在金磚國(guó)家和上海合作組織（SCO）中進(jìn)行有效合作。同樣，在SCO內(nèi)，盡管印度與巴基斯坦關(guān)系非常緊張，但它們依然是該組織的成員。今年，在喀山舉行的金磚會(huì)議上，我們見(jiàn)證了中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的雙邊對(duì)話。俄羅斯在這一過(guò)程中盡自己所能充當(dāng)調(diào)解者協(xié)助推動(dòng)對(duì)話。
當(dāng)然，當(dāng)我們?cè)?015年撰寫(xiě)《轉(zhuǎn)向東方》一書(shū)時(shí)，形勢(shì)與如今大為不同。當(dāng)時(shí)，俄羅斯在亞洲扮演安全平衡者的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比現(xiàn)在多；然而，即便在現(xiàn)階段，俄羅斯仍在亞太地區(qū)發(fā)揮著重要的平衡作用。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也同樣重要：如果美國(guó)沒(méi)有在烏克蘭問(wèn)題上受到俄羅斯的制衡，其在對(duì)華政策上就可能采取更加敵對(duì)的行動(dòng)。在當(dāng)前俄羅斯與西方對(duì)抗的條件下，中國(guó)的善意與支持對(duì)于俄羅斯尤為重要，而這對(duì)中國(guó)自身也具有重大意義。
美制“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)
觀察者網(wǎng)：我們都知道，“向東看”并不意味著俄羅斯與歐洲關(guān)系的終結(jié)。請(qǐng)問(wèn)俄羅斯打算如何實(shí)現(xiàn)東西方關(guān)系的平衡？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：目前，俄羅斯與歐洲的關(guān)系已基本中斷，但我們期望未來(lái)俄歐關(guān)系能夠在某種程度上恢復(fù)。
俄羅斯的“向東看”戰(zhàn)略是一個(gè)基于經(jīng)濟(jì)與地緣政治的長(zhǎng)期選擇，無(wú)論如何都將堅(jiān)定不移地推進(jìn)。然而，這并不意味著俄羅斯在心態(tài)上會(huì)變成一個(gè)亞洲國(guó)家。俄羅斯本質(zhì)上是一個(gè)建立在自身獨(dú)特文明基礎(chǔ)上的文明型國(guó)家，這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變不會(huì)改變俄羅斯對(duì)自身的認(rèn)知；它只是調(diào)整了我們?cè)诘鼐壵闻c經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上的重心。
東方和大歐亞地區(qū)代表著俄羅斯經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系未來(lái)的主要發(fā)力點(diǎn)。過(guò)去，由于歷史原因及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，俄羅斯過(guò)于依賴西方，俄羅斯的對(duì)外政策顯得不夠平衡?，F(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)已然發(fā)生改變，未來(lái)世界的重心在東方，而非歐洲。
中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍有很大的改善空間
觀察者網(wǎng)：最后一個(gè)問(wèn)題，未來(lái)俄羅斯希望在“向東看”政策上取得哪些突破？
伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：首先，中俄兩國(guó)在大多數(shù)全球性問(wèn)題上持類似觀點(diǎn)，即便存在差異，我們也能相互尊重，這些差異不會(huì)對(duì)雙方合作構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙。
例如，在中國(guó)和俄羅斯曾就俄羅斯和中亞國(guó)家參與“一帶一路”倡議后，兩國(guó)在中亞地區(qū)可能發(fā)生的沖突進(jìn)行討論。由于中俄之間進(jìn)行了充分的對(duì)話，這些潛在的沖突之后并未真正爆發(fā)，反而在初期便被有效遏制。最終，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布的聲明中明確表示將協(xié)調(diào)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”倡議，這種模式正是兩國(guó)政策實(shí)現(xiàn)和諧對(duì)接的典范。
與此同時(shí)，我認(rèn)為中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍有很大的提升空間。盡管近幾年中俄貿(mào)易發(fā)展迅速，但在其他方面的經(jīng)濟(jì)合作仍存在不足。尤其是在投資關(guān)系的發(fā)展速度上，還遠(yuǎn)未達(dá)到充分發(fā)揮潛力的水平。同時(shí)，兩國(guó)在跨境支付方面常常遇到問(wèn)題，即便采用本幣結(jié)算，由于擔(dān)心美國(guó)二次制裁，中國(guó)銀行也往往拒絕與俄羅斯企業(yè)合作。
這表明，我們不僅需要與銀行進(jìn)行溝通，促使其采取措施，更需要建立一套獨(dú)立于美元及美國(guó)二級(jí)制裁影響之外的支付系統(tǒng)，但遺憾的是，相關(guān)建設(shè)目前進(jìn)展不夠積極。
西伯利亞鐵路
此外，物流方面也存在問(wèn)題。俄羅斯與中國(guó)之間的運(yùn)輸路線，尤其是鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，但這同時(shí)蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇，有望為俄中關(guān)系注入新的推動(dòng)力。我們還應(yīng)積極推進(jìn)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以促進(jìn)雙邊貿(mào)易。
在石油和天然氣領(lǐng)域，即便沒(méi)有貿(mào)易協(xié)定，俄羅斯油氣產(chǎn)品的銷售狀況依然良好，相關(guān)產(chǎn)品能夠順利運(yùn)往中國(guó)；但關(guān)稅問(wèn)題對(duì)于其他進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的俄羅斯商品，以及進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的中國(guó)商品十分重要，雙方應(yīng)努力取消或降低雙邊關(guān)稅。這一進(jìn)程困難重重，部分原因在于俄羅斯調(diào)整關(guān)稅政策需要首先獲得歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部的同意。
此外，即便在俄羅斯國(guó)內(nèi)，對(duì)于與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定也存在分歧。盡管如此，一旦在政治層面達(dá)成共識(shí)，雙方便應(yīng)制定具體方案，降低貿(mào)易壁壘。
最后，我們必須認(rèn)識(shí)到，來(lái)自美國(guó)的制裁問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。雖然部分制裁可能被解除或獲得豁免，但來(lái)自美國(guó)的制裁仍可能隨時(shí)恢復(fù)甚至加碼。針對(duì)這種不確定性我們必須采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而非單純等待形勢(shì)好轉(zhuǎn)，因?yàn)樾蝿?shì)可能隨時(shí)發(fā)生變化。這呼吁我們需要建立一套長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施，以確保中俄經(jīng)濟(jì)合作不受外部制裁打擾。同時(shí)雙方關(guān)系必須具備足夠的韌性，以應(yīng)對(duì)所有可能的挑戰(zhàn)和壓力。
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