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根據(jù)財(cái)聯(lián)社5月5日的消息，美國總統(tǒng)特朗普宣布：授權(quán)商務(wù)部和美國貿(mào)易代表立即啟動(dòng)程序，對所有在國外制作的進(jìn)入美國的電影征收100%的關(guān)稅。

這意味著，接下來所有進(jìn)入美國的“國外”電影，都將會(huì)被額外加征100%的關(guān)稅。特朗普此舉是他發(fā)動(dòng)全球“對等關(guān)稅”的延續(xù)，也暴露了他仍堅(jiān)持關(guān)稅政策的“決心”。

特朗普的這一決定，對全球電影市場將影響巨大，印度法國等將會(huì)承受巨大損失，而對中國來說，這或許是個(gè)好機(jī)會(huì)。為什么要這么說呢，我們先看一下全球電影市場的情況。

在全球電影消費(fèi)市場方面，呈現(xiàn)“三級分化”的格局，2024年，全球電影票房約為276.72美元，最大的電影市場還是北美，約占全球總票房的31.11%，其次是中國市場，約占21.39%。也就是說，中國和北美占了全球電影市場的超過一半的份額，這也是為何所有的電影制作商，都要想方設(shè)法打開這兩個(gè)市場的原因。日本和歐洲也是重要的電影市場，他們和印度、東南亞等新興市場在一起，組成了電影的第三消費(fèi)市場。

注意，上面所說的是“消費(fèi)市場”，即票房份額，我們接下來再說一下制作份額。目前，全球最大的電影產(chǎn)地仍是美國的好萊塢，2023年，好萊塢占全球電影制作份額的82%，到了2024年，隨著中國、印度等新興市場的沖擊，好萊塢電影制作份額下降到77%，但仍是全球電影制作的領(lǐng)軍者。但美國的電影制作成本較高，近年來，好萊塢也有部分電影是轉(zhuǎn)移到東南亞和東歐等地區(qū)外包制作的。特朗普加征100%的關(guān)稅，針對的是“在外國制作”的電影，所以這一部分其實(shí)已經(jīng)不算美國電影了，也在被加稅的行列。

除了好萊塢，全球第二大電影制作“產(chǎn)地”則是中國，2024年，中國電影占全球制作份額的20%，雖然不到美國的三分之一，但仍是第二大電影“供應(yīng)商”。由于2025年的數(shù)據(jù)還沒法統(tǒng)計(jì)，但隨著《哪吒》等電影的突破，預(yù)計(jì)2025年中國電影的制作份額還會(huì)上漲，而這擠壓的，正是好萊塢的市場。除了中國和美國外，印度、法國、韓國和東南亞也是電影的重要“產(chǎn)地”，它們合起來約占13%的全球份額。

可能有人會(huì)質(zhì)疑，為什么美國（77%）、中國（20%）和印度等其他國家（13%）加起來超過了100%？其實(shí)，電影的制作份額是相對模糊的，因?yàn)榇嬖诤芏嗪吓钠缑烙『献?、中歐合作等，跨國聯(lián)合制作的影片歸屬權(quán)存在一定的爭議，這就造成了不同地區(qū)對“制作份額”的口徑不一致。但從上述數(shù)據(jù)整體可以得出兩點(diǎn)結(jié)論，在電影消費(fèi)方面，全球呈現(xiàn)“三級分化”，以美國為首，中國次之，其他國家加起來再次之。在電影制作方面，也是一樣。而且，中國的電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，正在逐漸搶占美國的制作份額。

從這里，我們也可以分析出特朗普為何要對“國外”電影加征100%的關(guān)稅了：

其一，美國是世界電影第一大消費(fèi)市場，“國外”電影短時(shí)間內(nèi)不會(huì)放棄這個(gè)市場，特朗普加征100%的關(guān)稅后，能借關(guān)稅增加一筆收入。

其二，中國是世界電影第二大“制作商”，加征關(guān)稅后，將大大提高中國電影進(jìn)入美國市場的成本，對遏制中國電影業(yè)的發(fā)展，有一定的作用。若中國電影不接受美國的“訛詐”，那特朗普就可以把美國電影市場留給自己人，促進(jìn)本土電影業(yè)的發(fā)展。

說白了，特朗普對外國電影加征100%關(guān)稅，第一是延續(xù)他“對等關(guān)稅”的政策，對全球敲竹杠，第二就是針對中國。

然而，特朗普這么做，會(huì)產(chǎn)生什么后果呢？真的會(huì)達(dá)到遏制中國電影業(yè)發(fā)展的目的嗎？筆者認(rèn)為，這項(xiàng)政策對印度、法國等國家可能是個(gè)災(zāi)難，但對中國來說，或許是個(gè)機(jī)遇。

首先，我們來看這項(xiàng)政策對美國有什么影響。對“國外”電影加征關(guān)稅后，美國可能會(huì)迎來其他國家的對等反制，這讓美國電影的“出口”受阻，影響美國電影業(yè)的市場份額和收入。另外，美國電影是其“文化輸出”的重要渠道，若特朗普一意孤行，那對“美國隊(duì)長”在世界的傳播將造成重大阻礙。還有，其他國家若有特別優(yōu)質(zhì)的電影，仍然會(huì)受邀進(jìn)入美國市場，到時(shí)候關(guān)稅說不定還要美國消費(fèi)者承擔(dān)。

其次，我們看一下對印度、法國的影響。印度、法國、韓國等國家在電影方面有個(gè)特點(diǎn)，就是制作份額比消費(fèi)份額要高。這就意味著，他們特別依賴電影“出口”，而美國是世界電影第一大消費(fèi)市場，他們不得不被美國敲竹杠。長此以往，他們的電影制作成本將大幅提升，對電影行業(yè)的發(fā)展是個(gè)災(zāi)難。

最后，我們來看一下這項(xiàng)政策對中國的影響。中國和印度、法國不同，中國雖然也是電影制作大國，但我們是全球第二大消費(fèi)市場，我們的制作份額（20%）甚至還小于消費(fèi)份額（21.39%）。換句話說，我們每年其實(shí)還需要進(jìn)口大量的美國電影。若特朗普對中國電影加征關(guān)稅，我們必然會(huì)反制，到時(shí)候，中國的內(nèi)需完全可以滿足電影的制作需求，一點(diǎn)都不慌。除此之外，中國電影現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入印度、東南亞、中亞、中東、非洲等地，我們還可以趁美國關(guān)稅壁壘的機(jī)會(huì)，繼續(xù)擴(kuò)大上述電影市場份額。所以說，特朗普的這項(xiàng)政策，對中國電影業(yè)的發(fā)展，或許是個(gè)好機(jī)會(huì)。