特朗普的礦產(chǎn)協(xié)議大反轉(zhuǎn)：從經(jīng)濟(jì)殖民到制度性控制。
特朗普的“規(guī)則霸權(quán)”：礦產(chǎn)協(xié)議大反轉(zhuǎn)如何重構(gòu)全球秩序？
特朗普政府在烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議上的“180度轉(zhuǎn)彎”，從最初被英媒痛批為“現(xiàn)代版《凡爾賽和約》”的掠奪性草案，到最終簽署的“可控合作”版本，這場外交大戲遠(yuǎn)非表面讓步那般簡單。這背后，是美國用“制度性控制”替代“直接掠奪”的戰(zhàn)略升級，將烏克蘭從短期資源提款機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期抗俄的“戰(zhàn)略棋子”。
最初草案的苛刻程度堪稱經(jīng)濟(jì)殖民：美國要求烏克蘭將稀土、鋰礦等戰(zhàn)略資源未來收益的50%注入由美方主導(dǎo)的基金，并賦予“收益優(yōu)先分配權(quán)”，爭議解決必須提交美國法院，甚至強(qiáng)制烏克蘭以雙倍金額償還援助，5000億美元直接轉(zhuǎn)為美國股份。這種“資源抵押+司法霸權(quán)+債務(wù)陷阱”的三重捆綁，連東大網(wǎng)友都驚呼“袁世凱都不敢簽”。然而，最終協(xié)議卻上演戲劇性反轉(zhuǎn)：烏克蘭保住了資源主權(quán)，50:50股權(quán)基金僅作為合作平臺，債務(wù)條款被徹底刪除，美國注資改為現(xiàn)金或武器銷售，且基金利潤前10年必須全部投入烏克蘭重建。更關(guān)鍵的是，新增“美國可能提供防空系統(tǒng)”條款，將軍事援助與資源開發(fā)進(jìn)度隱性掛鉤。
這一轉(zhuǎn)變絕非美國善心發(fā)作，而是特朗普團(tuán)隊(duì)精算后的戰(zhàn)略選擇。直接掠奪雖能短期獲益，但會摧毀烏克蘭作為“抗俄緩沖區(qū)”的價(jià)值。通過基金股權(quán)控制資源供應(yīng)鏈，美國既能規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，又能長期主導(dǎo)烏克蘭經(jīng)濟(jì)重建，甚至拉歐盟入局分擔(dān)成本。對烏克蘭而言，保留資源主權(quán)可向國內(nèi)交代，而美國武器銷售提供的實(shí)際安全保障，則形成“政治面子+軍事里子”的微妙平衡。這種“溫水煮青蛙”式的控制，比直接殖民更具隱蔽性和持久性。
副總統(tǒng)萬斯在印度的演講，徹底撕下了這場戰(zhàn)略游戲的偽裝。他提出的“信任與制度兼容”原則，本質(zhì)是要求全球選邊站隊(duì)：技術(shù)層面，美印《21世紀(jì)協(xié)定》強(qiáng)制替換東大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“制度內(nèi)循環(huán)”；能源層面，“Drill, baby, drill”口號鎖定印度市場，削弱俄羅斯影響力；防務(wù)層面，“聯(lián)合自主系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”將印度武器體系納入美國標(biāo)準(zhǔn)，形成“技術(shù)代際差”控制。這種“制度性捆綁”模式，正在剛果（金）、蒙古等資源國復(fù)制，構(gòu)建排除東大的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。
特朗普的"制度性控制"策略對 法國學(xué)者皮埃爾·布爾迪厄的“符號暴力”理論，為理解這一秩序提供了深刻洞見。特朗普政府通過將經(jīng)濟(jì)掠奪包裝為“重建投資”、技術(shù)脫鉤美化為“信任與制度兼容”、軍事援助掩蓋為“安全支持”，實(shí)質(zhì)上是在構(gòu)建一套“去殖民化敘事”下的新霸權(quán)邏輯。這種秩序不依賴殖民地或軍事占領(lǐng)，卻通過“規(guī)則制定權(quán)”實(shí)現(xiàn)更深層的支配——正如布爾迪厄所言：“當(dāng)權(quán)力披上理性化的外衣，反抗將失去合法性坐標(biāo)?！?/p> 當(dāng)萬斯宣稱“世界是網(wǎng)格化的”，新冷戰(zhàn)的鐵幕其實(shí)已經(jīng)落下。特朗普的“創(chuàng)造性破壞”，不再滿足于“美國優(yōu)先”的零和博弈，而是試圖構(gòu)建一個(gè)以制度劃線、以股權(quán)為鏈的新全球秩序。對盟友，這是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“利益共同體”；對對手，這是避免直接沖突的“可控競爭”；對全球南方，這是重塑“中心-外圍”結(jié)構(gòu)的資源陷阱。這場秩序重構(gòu)的危險(xiǎn)在于，它用市場的外衣包裹霸權(quán)的內(nèi)核，讓對抗在合作的名義下悄然升級。未來，國際社會需警惕這種“制度性控制”的蔓延，維護(hù)真正的多邊主義和公平競爭環(huán)境。
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