近日，美海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究學(xué)者Erik Sand在該校期刊上撰寫(xiě)了名為Fighting to Supply the Fight—Assessing Approaches for Overcoming Contested Logistics（《為作戰(zhàn)供給而戰(zhàn)—對(duì)解決競(jìng)爭(zhēng)后勤難題路徑的評(píng)估》）分析了未來(lái)中美在臺(tái)海地區(qū)爆發(fā)沖突情況下，如何確保己方后勤保障安全的策略方式。本文對(duì)其進(jìn)行了摘譯編輯，文中觀點(diǎn)不代表譯者認(rèn)同。
在西太平洋地區(qū)潛在的大國(guó)沖突中，美國(guó)海軍乃至整個(gè)美軍面臨著巨大的后勤保障挑戰(zhàn)。本文立足這一背景，分析了美軍在該地區(qū)潛在沖突中面臨的后勤挑戰(zhàn)，提出了“多多益善”、“高效即有效”和“預(yù)測(cè)與推送”三種應(yīng)對(duì)策略，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“預(yù)測(cè)與推送”策略在當(dāng)前環(huán)境下最具可行性，對(duì)于提升美軍在沖突中的后勤保障能力具有重要意義。
一、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)面臨的后勤挑戰(zhàn)
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)凸顯了現(xiàn)代沖突中資源消耗的驚人程度。以2023年春季為例，烏克蘭每月發(fā)射11萬(wàn)發(fā)155毫米炮彈，其彈藥需求量達(dá)到發(fā)射量的5倍，而同期美國(guó)的月產(chǎn)量?jī)H為1.4萬(wàn)發(fā)。若與中國(guó)的潛在沖突爆發(fā)，資源消耗量無(wú)疑將更為龐大。兵棋推演表明，若美日與中國(guó)在臺(tái)海爆發(fā)沖突，美日在沖突前兩周可能損失382架飛機(jī)、43艘艦艇，中國(guó)則可能損失155架飛機(jī)、138艘艦艇。這種高強(qiáng)度沖突與俄烏沖突的陸上作戰(zhàn)模式截然不同，其主要戰(zhàn)場(chǎng)集中于海上和空中，意味著作戰(zhàn)將大量依賴(lài)艦艇和飛機(jī)。這些作戰(zhàn)平臺(tái)及配套武器不僅造價(jià)高昂、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、運(yùn)輸和裝填難度大，而且海空作戰(zhàn)的燃料消耗遠(yuǎn)超地面作戰(zhàn)。又加之西太平洋地區(qū)遠(yuǎn)離美國(guó)本土，使得后勤保障面臨巨大壓力。
圖2：俄烏巷戰(zhàn)消耗巨量彈藥
在這場(chǎng)潛在沖突中，中國(guó)方面將擁有更多機(jī)會(huì)對(duì)美國(guó)及其盟友的后勤補(bǔ)給線構(gòu)成干擾。首先，從政治層面看，不同于俄羅斯在俄烏沖突中對(duì)北約國(guó)家的顧慮，若中美爆發(fā)了直接沖突，中國(guó)不會(huì)受到類(lèi)似的政治限制。其次，地理因素方面，太平洋戰(zhàn)區(qū)遠(yuǎn)離美國(guó)本土，導(dǎo)致物資運(yùn)輸需耗費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間、更高成本。補(bǔ)給線被顯著拉長(zhǎng)，進(jìn)而增加了后勤系統(tǒng)遭受攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。此外，中國(guó)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈具備打擊美軍后勤力量、補(bǔ)給站及維護(hù)設(shè)施的能力，若解放軍海軍潛艇突破第一島鏈，美國(guó)的補(bǔ)給線將面臨更大威脅。
通信受限是戰(zhàn)時(shí)后勤面臨的又一難題。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美軍為防止被敵方探測(cè)，會(huì)實(shí)施通信管制，這一措施可能引發(fā)通信受限問(wèn)題，阻礙物資申請(qǐng)、部隊(duì)會(huì)合協(xié)調(diào)和戰(zhàn)損報(bào)告等關(guān)鍵工作的開(kāi)展，導(dǎo)致海軍后勤系統(tǒng)難以滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)物資供應(yīng)速度和規(guī)模的雙重要求。此外，在和平時(shí)期，美海軍后勤系統(tǒng)長(zhǎng)期追求成本效益，導(dǎo)致其戰(zhàn)時(shí)備用產(chǎn)能不足，同時(shí)缺乏完善的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)后勤計(jì)劃。這些因素共同對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的后勤保障構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
圖3：俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的通信系統(tǒng)
二、構(gòu)建后勤策略框架的重要性
美國(guó)國(guó)防部及各軍種雖已意識(shí)到當(dāng)前面臨的這些后勤挑戰(zhàn)，但對(duì)這些挑戰(zhàn)的討論仍不夠深入清晰。后勤工作中“有效性”和“效率”兩大概念的界定模糊，使得制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略時(shí)面臨困難。而構(gòu)建清晰的概念框架對(duì)政策制定至關(guān)重要，它能清晰區(qū)分不同策略選項(xiàng)的差異，幫助決策者明確優(yōu)先級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。若缺乏清晰的概念框架，可能引發(fā)溝通障礙、執(zhí)行方向偏差等問(wèn)題，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
只有在清晰明確的后勤策略框架下，才能凸顯戰(zhàn)時(shí)物流的重要性。戰(zhàn)時(shí)物流需在應(yīng)對(duì)資源稀缺的前提下，構(gòu)建有效體系以實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：確保作戰(zhàn)人員不因后勤意外而受限，按時(shí)獲得物資補(bǔ)給；保障高級(jí)指揮官不被繁瑣的后勤決策拖累，專(zhuān)注于作戰(zhàn)指揮。
三、三種策略方式應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)后勤威脅
（一）“多多益善” 策略
“多多益善” 策略旨在通過(guò)海量?jī)?chǔ)備物資和運(yùn)輸工具，減少資源稀缺性，避免資源分配優(yōu)先級(jí)的困擾，消除局部資源稀缺。在不確定對(duì)手攻擊哪個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)，向所有可能的攻擊點(diǎn)運(yùn)送物資；若補(bǔ)給線遭受攻擊，則增加物資運(yùn)輸量，確保有足夠物資抵達(dá)目的地。該策略成功的關(guān)鍵在于擁有大量所需物資和多樣的運(yùn)輸方式，這同時(shí)也意味著要優(yōu)先投資物資儲(chǔ)備、擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)能力和增加運(yùn)輸工具。
早在二戰(zhàn)時(shí)期，“多多益善”策略就已被采用。1942年，在大西洋海戰(zhàn)最膠著之際，英國(guó)進(jìn)口了1020萬(wàn)噸石油，遠(yuǎn)超德國(guó)同期的進(jìn)口量；1944年進(jìn)口量更是突破 2000 萬(wàn)噸。在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)，美國(guó)海軍貨船和運(yùn)輸船數(shù)量從1941年12月的72艘增至1943年4月的257艘。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，由于物資供應(yīng)過(guò)剩，該策略導(dǎo)致保障成本高昂且易造成資源浪費(fèi)；從政治層面分析，美國(guó)國(guó)防開(kāi)支絕對(duì)值雖高，但近年來(lái)國(guó)防開(kāi)支占GDP的比例呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，政治環(huán)境的波動(dòng)使國(guó)會(huì)和民眾對(duì)為潛在沖突儲(chǔ)備大量物資的行為產(chǎn)生疑慮。從工業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，當(dāng)前美國(guó)工業(yè)能力難以在短期內(nèi)滿足“多多益善”策略的需求。例如，美國(guó)每年建造遠(yuǎn)洋貨船和軍艦的數(shù)量均僅為10艘左右，海軍艦艇的維修保養(yǎng)也常出現(xiàn)延誤。
圖4：兩次大戰(zhàn)期間英國(guó)的貿(mào)易政策與進(jìn)出口模式
（二）“高效即有效”策略
“高效即有效”策略通過(guò)精準(zhǔn)信息、靈活決策和快速運(yùn)輸解決后勤問(wèn)題。它旨在在總體短缺的條件下，通過(guò)將現(xiàn)有資源集中到最需要的時(shí)間和地點(diǎn)，從而緩解局部短缺。作戰(zhàn)單位需提供詳細(xì)的庫(kù)存和需求信息，使得后勤人員能夠結(jié)合實(shí)時(shí)信息，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)先分配。該策略的成功離不開(kāi)三個(gè)要素：完善的后勤信息收集與分發(fā)系統(tǒng)、敏捷的指揮控制系統(tǒng)和充足的運(yùn)輸資源。在運(yùn)作正常的情況下，該策略可以在既定的資源水平下，最大限度地降低后勤失敗的風(fēng)險(xiǎn)。然而，該策略依賴(lài)大量及時(shí)準(zhǔn)確的信息和快速的決策，使戰(zhàn)時(shí)實(shí)施存在不小的困難。即使沒(méi)有敵方干擾，要在跨戰(zhàn)區(qū)情況下，確保大量信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性也極為困難。在戰(zhàn)時(shí)，敵方行動(dòng)或自我施加的通信限制更是可能使信息收集完全無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此外，當(dāng)前美軍的官僚體系臃腫，常常難以迅速?zèng)Q策，進(jìn)而影響資源的及時(shí)分配。即使信息及時(shí)準(zhǔn)確、決策完成迅速，廣闊戰(zhàn)區(qū)的物資運(yùn)輸仍需大量時(shí)間。決策者必須清醒地認(rèn)識(shí)到這種系統(tǒng)具有很大的局限性。
（三）“預(yù)測(cè)與推送”策略
“預(yù)測(cè)與推送”策略依托預(yù)測(cè)性數(shù)據(jù)分析技術(shù)，主動(dòng)預(yù)防后勤問(wèn)題，旨在通過(guò)在總體資源短缺的條件下，優(yōu)化資源配置，緩解局部短缺現(xiàn)象。該策略強(qiáng)調(diào)提前布局而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)，通過(guò)對(duì)未來(lái)后勤需求的預(yù)測(cè)，主動(dòng)將資源分配至需求最迫切的單位或地區(qū)。在通信受限的環(huán)境中，這一策略表現(xiàn)尤為出色，因?yàn)槠錈o(wú)需依賴(lài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)即可運(yùn)行。
該策略的成功高度依賴(lài)戰(zhàn)前數(shù)據(jù)的完整性與模型的準(zhǔn)確性。實(shí)施過(guò)程中需要投入大量資金，用于通過(guò)兵棋推演、演習(xí)或作戰(zhàn)模型生成數(shù)據(jù)，以訓(xùn)練決策模型，進(jìn)而提升其數(shù)據(jù)分析和建模能力。然而，該策略也存在顯著缺陷：首先，后勤失誤風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦預(yù)測(cè)出現(xiàn)偏差，其糾錯(cuò)空間有限；此外，現(xiàn)有數(shù)據(jù)可能難以準(zhǔn)確模擬現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜條件下的后勤需求。
四、戰(zhàn)時(shí)條件下美軍應(yīng)該選擇的策略方式
“多多益善”、“高效即有效”、“預(yù)測(cè)與推送”這三種策略并非相互排斥。各軍種應(yīng)綜合運(yùn)用這三種策略，以獲得最優(yōu)效益。鑒于資源有限，這些策略需要按優(yōu)先級(jí)排序。隨著海軍在競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境中投資建設(shè)后勤體系，明確“主導(dǎo)策略”將有助于增強(qiáng)決策連貫性，提升組織協(xié)同能力。
由于缺乏大幅增加投資的政治共識(shí)，“多多益善”策略難以實(shí)施。“高效即有效”策略雖具吸引力，但其要求的后勤行動(dòng)精準(zhǔn)協(xié)調(diào)在戰(zhàn)時(shí)條件下難以全面實(shí)現(xiàn)。相較而言，“預(yù)測(cè)與推送”策略最有可能顯著提升競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下海軍后勤的生存概率。
需要強(qiáng)調(diào)的是，即使“預(yù)測(cè)與推送”成為主導(dǎo)策略，不同的海上后勤資源組合仍可輔以其他策略。對(duì)于廉價(jià)充足、全球易獲取的資源，“多多益善”策略最為適用；對(duì)于稀缺昂貴、易損耗且便于快速運(yùn)輸?shù)馁Y源，“高效即有效”策略更為有效；至于稀缺且笨重的資源，“預(yù)測(cè)與推送”策略則尤為適用。
若中美在西太平洋地區(qū)爆發(fā)沖突，其戰(zhàn)斗激烈程度或?qū)⑹窡o(wú)前例。這種大規(guī)模對(duì)抗將催生巨大的后勤需求，對(duì)現(xiàn)有后勤體系構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)。與此同時(shí)，中方對(duì)美軍后勤補(bǔ)給線的威脅與打擊，將進(jìn)一步加劇這一壓力。盡管海軍及其他軍兵種正致力于研究應(yīng)對(duì)方案，但由于缺乏清晰的總體框架，導(dǎo)致相關(guān)研究難以進(jìn)一步深化應(yīng)用。在當(dāng)前軍費(fèi)開(kāi)支背景下，現(xiàn)有討論所涉及的三種策略中，“預(yù)測(cè)與推送”策略最具現(xiàn)實(shí)可行性。依據(jù)該策略合理調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入，將顯著提升聯(lián)合部隊(duì)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)施后勤補(bǔ)給的能力。通過(guò)精準(zhǔn)配置軍費(fèi)，不僅能確保美軍在沖突爆發(fā)時(shí)獲得可靠補(bǔ)給，還可能對(duì)沖突起到威懾作用。
五、簡(jiǎn)評(píng)
美學(xué)者建議將“預(yù)測(cè)與推送”策略納入美軍戰(zhàn)時(shí)后勤保障策略實(shí)施過(guò)程中，確保美軍在戰(zhàn)時(shí)有可靠穩(wěn)定的后勤保障。在當(dāng)前中美戰(zhàn)略博弈日趨激烈的形勢(shì)下，特別是臺(tái)海地區(qū)不穩(wěn)定因素日益擴(kuò)大的情況下，中美之間出現(xiàn)軍事摩擦甚至沖突的可能性不斷增大。由于西太平洋地區(qū)廣闊的海域和眾多的島嶼組成的特殊地理環(huán)境，給美軍穩(wěn)定的后勤保障提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)強(qiáng)大而又精確的遠(yuǎn)程火力打擊進(jìn)一步加大了美軍戰(zhàn)時(shí)持續(xù)的后勤保障能力。因此美學(xué)者提出的后勤保障策略只是困境狀態(tài)下的無(wú)奈選擇，并不能從根本上徹底解決大國(guó)沖突下美軍遠(yuǎn)距離持續(xù)后勤保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
與此同時(shí)，我軍乃至國(guó)家層面應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)后勤保障問(wèn)題研究，在有效防范戰(zhàn)時(shí)敵方對(duì)我重要保障基地以及關(guān)鍵運(yùn)輸線路實(shí)施破壞的同時(shí)，積極吸收借鑒外軍后勤保障上的先進(jìn)理念和優(yōu)勢(shì)做法，加快推進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)一體化國(guó)家戰(zhàn)時(shí)后勤保障體系建立完善。
免責(zé)聲明：本文轉(zhuǎn)自軍事高科技在線，原作者孟偉、張子豪、孫藝博。文章內(nèi)容系原作者個(gè)人觀點(diǎn)，本公眾號(hào)編譯/轉(zhuǎn)載僅為分享、傳達(dá)不同觀點(diǎn)，如有任何異議，歡迎聯(lián)系我們！
轉(zhuǎn)自丨軍事高科技在線
作者丨孟偉、張子豪、孫藝博
研究所簡(jiǎn)介
國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所（IITE）成立于1985年11月，是隸屬于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，主要職能是研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技社會(huì)發(fā)展中的重大政策性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，跟蹤和分析世界科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為中央和有關(guān)部委提供決策咨詢服務(wù)。“全球技術(shù)地圖”為國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所官方微信賬號(hào)，致力于向公眾傳遞前沿技術(shù)資訊和科技創(chuàng)新洞見(jiàn)。
地址：北京市海淀區(qū)小南莊20號(hào)樓A座
電話：010-82635522
微信：iite_er
熱門(mén)跟貼