近期，國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上，中美之間的關(guān)稅博弈再次成為全球焦點(diǎn)。特朗普政府在關(guān)稅問題上的態(tài)度出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)變，先是釋放出可能大幅下調(diào)對華關(guān)稅的信號，然而這背后卻隱藏著諸多復(fù)雜的算計(jì)。而中國外交部簡潔有力的 10 字回應(yīng)，盡顯堅(jiān)定立場，引發(fā)美方財(cái)長的強(qiáng)烈反應(yīng)，這場外交與經(jīng)濟(jì)策略的較量背后，究竟有著怎樣的深層邏輯與博弈態(tài)勢？
特朗普（資料圖）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，有報(bào)道稱特朗普突然轉(zhuǎn)變以往的強(qiáng)硬風(fēng)格，明確表示會(huì)以“非常友好”的態(tài)度和中國開展貿(mào)易談判，還拋出“誘餌”，暗示要是雙方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國會(huì)大幅下調(diào)對華關(guān)稅。他還特意強(qiáng)調(diào)，美國不會(huì)在談判中采取強(qiáng)硬手段，甚至拍胸脯保證，談判期間絕不會(huì)提“新冠溯源”。這番表態(tài)，讓美國看起來似乎真心想緩和關(guān)稅問題，但實(shí)際情況真的像表面這么簡單嗎？
時(shí)間倒回到4月2日，當(dāng)特朗普宣布實(shí)施“對等關(guān)稅”政策時(shí)，或許沒想到后續(xù)會(huì)如此尷尬。政策落地后，美國海關(guān)每天實(shí)際收到的關(guān)稅金額，和當(dāng)初承諾的數(shù)額相比，只有可憐的十分之一，關(guān)稅政策執(zhí)行得亂七八糟。就在美國焦頭爛額之際，中國對稀土出口的反制措施精準(zhǔn)出擊，直接擊中美國軍工的要害。五角大樓的報(bào)告更是直言，一旦稀土供應(yīng)鏈斷裂，美軍87%的主戰(zhàn)裝備都得“趴窩”。面對這種棘手局面，白宮手忙腳亂成立“涉華關(guān)稅應(yīng)急工作組”，副總統(tǒng)萬斯、財(cái)長貝森特等高層親自上陣“救火”，可這也從側(cè)面反映出，特朗普團(tuán)隊(duì)在戰(zhàn)略布局上準(zhǔn)備得并不充分。
特朗普（資料圖）
今年一季度，美國社會(huì)消費(fèi)品零售額僅增長1.2%，而中國卻達(dá)到了6.8%，差距一目了然。新能源汽車市場上，中國銷量一路狂飆，暴增42%，特斯拉卻因?yàn)橄⊥凉?yīng)存在不確定性，不得不重新規(guī)劃生產(chǎn)。波音公司的日子也不好過，由于中國暫停接收飛機(jī)，直接面臨12億美元的損失。就連波音總裁奧特伯格都在國會(huì)坦言，自由貿(mào)易對波音而言生死攸關(guān)。種種壓力之下，美財(cái)長貝森特在摩根大通的閉門會(huì)議上罕見說了大實(shí)話，他直言中美關(guān)稅戰(zhàn)根本沒法再繼續(xù)下去，現(xiàn)在兩國之間的高關(guān)稅，就跟互相禁運(yùn)沒什么兩樣。
面對美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力與民眾的不滿，特朗普政府不得不考慮調(diào)整對華關(guān)稅政策。但特朗普的示好，更像是在輿論與經(jīng)濟(jì)壓力下的權(quán)宜之計(jì)。據(jù)《華爾街日報(bào)》披露，特朗普有意采取 “分級征稅” 方案，將中國商品分為普通商品征收 35% 關(guān)稅和戰(zhàn)略商品征收 100% 關(guān)稅兩類。這一差異化稅率體系，本質(zhì)上是企圖通過關(guān)稅杠桿迫使中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑符合美國利益，設(shè)置的五年過渡期，實(shí)則是為重構(gòu)全球供應(yīng)鏈布局爭取時(shí)間窗口，深層目的是削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位，屬于典型的歧視性貿(mào)易壁壘。
對于美方的這一系列動(dòng)作，中國外交部發(fā)言人明確回應(yīng)：“打，奉陪到底；談，大門敞開?！?這短短 10 個(gè)字，清晰表明了中國在關(guān)稅問題上的堅(jiān)定立場。中方強(qiáng)調(diào)，這場關(guān)稅戰(zhàn)由美方發(fā)起，若美方真想通過對話談判解決問題，就應(yīng)放棄極限施壓，停止威脅、訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上與中方對話。
特朗普（資料圖）
收到中方答復(fù)后，美方并未收斂。美財(cái)長貝森特表示，中美談判必須以相互降低關(guān)稅為前提，美方無意單方面行動(dòng)。特朗普也攤牌稱，將在 2 - 3 周內(nèi)發(fā)布新的關(guān)稅金額，還強(qiáng)調(diào)可能包含對華關(guān)稅方案，并表示中國對美國 “非常不公平”，所以要和中國簽署 “特殊協(xié)議” 。美方在表態(tài)中反復(fù)強(qiáng)調(diào) “不會(huì)單方面降稅” 以及所謂 “對中國的特殊協(xié)議”，暴露了其既想占便宜又怕吃虧的心態(tài)，也徹底說明美國并非真心實(shí)意想與中國坐下來談，而是依舊妄圖讓中國單方面讓步。
白宮透露出消息，美國正打算召集34個(gè)國家開展貿(mào)易問題會(huì)議。目前，美國已經(jīng)收到18個(gè)國家提交的關(guān)稅提案。同時(shí)，美國副總統(tǒng)萬斯前往印度訪問，借機(jī)推動(dòng)美印貿(mào)易協(xié)議初步框架的構(gòu)建。
中國在這場關(guān)稅博弈中，始終保持著清醒的頭腦與堅(jiān)定的立場。中國手握全球最大制造業(yè)體系的底氣、RCEP 等多邊機(jī)制形成的經(jīng)濟(jì)縱深，以及 “一帶一路” 構(gòu)建的供應(yīng)鏈韌性等戰(zhàn)略優(yōu)勢，有能力也有手段與美方長期周旋。中方已明確說明，中美談判的前提是美國必須徹底取消所有加征關(guān)稅。但現(xiàn)實(shí)是，即便按最樂觀預(yù)測，美方可能只愿將稅率從 145% 降至 50% - 65%，遠(yuǎn)達(dá)不到中方要求。
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