碧翰烽/文
很久以前，村級公務(wù)活動已經(jīng)實行了“零接待”。在村級賬目上，早已經(jīng)沒有了招待費一說，也就少了許多針對村級公務(wù)接待的種種規(guī)定及其細(xì)則。
隨著“三公”改革的不斷深入，公車改革和因公出國（境）等活動都取得了明顯實效。比如公車改革，通過發(fā)放車補，一大批車輛退出了公務(wù)用車，公車私用基本絕跡，反而是私家車的大幅增加與迅速普及，私車公用比較多。
現(xiàn)在就只剩下公務(wù)接待這個硬骨頭。
隨著機關(guān)食堂、公務(wù)一卡通的推行，這個硬骨頭正在被啃下來。
有位部門單位的中層骨干，被省里抽到某地開展督導(dǎo)檢查工作，正好這個地方推行了公務(wù)一卡通，所有公務(wù)接待均在食堂。他說，到了吃飯的時候，當(dāng)?shù)嘏阃耐緯麄兊绞程?，本地陪同的就自己刷卡，他們就用手機支付，各吃各的飯，吃完了就各自休息，簡單、快捷、輕松，往往十幾分鐘就搞定了。
像這樣的做法，不少地方都已經(jīng)全面推開。特別是針對縣級及以下公務(wù)活動，明確規(guī)定一般不得安排公務(wù)接待。也就是說，只能是吃食堂簡餐，或者是自己吃。這已經(jīng)就是“零接待”了，就像當(dāng)年村級“零接待”一樣。
這當(dāng)然是件大好事，是公務(wù)接待改革的重要一步，其好處不言自明。一是減少公務(wù)用餐開支，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，防止大吃大喝浪費。
《紅樓夢》劉姥姥二進(jìn)大觀園，對賈府一頓飯花掉二十兩大發(fā)感慨，”阿彌陀佛，這一頓的錢，夠我們莊稼人過一年了?！倍畠摄y子對大觀園的主子們來說就是一頓飯，一件衣服錢，而對劉姥姥一家就是一年的生活費。
二是減少陪同負(fù)擔(dān)，層層陪同是一大負(fù)擔(dān)，不僅身累，而且心累。有的基層干部坦言，有些人還不太好招呼，生怕哪一點沒有接待好。
三是減少不健康的吃喝文化，國人實在厲害，吃喝也是文化，只是在一些公務(wù)接待當(dāng)中，吃喝當(dāng)中的等級、面子觀念等過于明顯。
一些剛剛進(jìn)入職場的年輕人，就不太喜歡這種吃喝文化，座位有講究，說話有講究，點菜夾菜有講究，等等，太多講究了。
四是降低公務(wù)接待監(jiān)督成本，不僅要出臺諸多關(guān)于公務(wù)接待的管理規(guī)定和細(xì)則，而且還要通過多種線上線下的措施進(jìn)行監(jiān)督處理，這是需要付出很多人力物力財力成本的。如果全面實行“零接待”，監(jiān)督和被監(jiān)督也都相應(yīng)變得簡單，至少不必為過多的繁文縟節(jié)程序等大費周張。
有鑒于此，可以考慮進(jìn)一步加大改革力度，在公務(wù)活動當(dāng)中全面推行“零接待”制度，要么到所在地機關(guān)食堂去吃，要么自己到外面去吃，不要陪同，不要安排，除了差旅補助之外，取消一切報銷。
而且，真正的“零接待”還不用規(guī)定得那么復(fù)雜，也不用過多考慮食堂、公務(wù)一卡通等措施。只要嚴(yán)格執(zhí)行差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)，有相關(guān)的支付痕跡或憑據(jù)即可，如此還可以保持市場活力。
當(dāng)然，說時容易做時難。難在兩個問題需要破解。
一個是面子問題。人人都愛面子。在公務(wù)活動當(dāng)中，既有領(lǐng)導(dǎo)的面子，也有下級的面子。
有基層干部坦言，實行“零接待”的確是好，但有些情況恐怕真是拉不下面子，除非上級領(lǐng)導(dǎo)能夠完全、真心拉得下面子。
再一個是好處問題。公務(wù)接待不是簡單的吃飯問題，這里面更多的恐怕是社交、人情，以及帶來的直接或間接利益，有個人的，也有集體的。
而社交、人情關(guān)系所帶來的利益好處如何斬得斷？有的表面執(zhí)行，有的實際不執(zhí)行。有沒有可能的是，那些完全執(zhí)行“零接待”的地方和單位，就可能失去了利益好處。
這兩個難題的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)的面子，領(lǐng)導(dǎo)的喜好，從而徹底解決一些領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)思想，徹底解決“只唯上不唯下”的現(xiàn)象。
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