特朗普再執(zhí)政以來(lái)一連串大動(dòng)作，招致了國(guó)際國(guó)內(nèi)一片質(zhì)疑和抗議。從國(guó)家治理到國(guó)際關(guān)系，特朗普堪稱(chēng)“顛覆者”，對(duì)美國(guó)一手推動(dòng)建立起的全球化和國(guó)際秩序改弦更張。特朗普要建立的究竟是怎樣的新秩序，是好大一盤(pán)棋，還是瘋狂至極？
Part.
1
美國(guó)總統(tǒng)特朗普第二任期開(kāi)啟已百余天了，從1月20日宣誓就職至今，對(duì)外，特朗普要將加拿大并入美國(guó)成為第51個(gè)州，并多次放言軍事介入巴拿馬運(yùn)河，他口出狂言購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島，誓言24小時(shí)結(jié)束俄烏沖突，開(kāi)啟全球關(guān)稅戰(zhàn)，威脅退出北約等國(guó)際組織；對(duì)內(nèi)，他成立政府效率部試圖整頓內(nèi)部架構(gòu)，對(duì)司法部、國(guó)防部、教育部等機(jī)構(gòu)展開(kāi)大清洗。種種舉措讓白宮內(nèi)外人心惶惶，不少下屬開(kāi)始溜須拍馬，他身邊阿諛?lè)畛兄暡粩唷?/p>
種種跡象表明，特朗普的作為給美國(guó)與世界帶來(lái)的變化，其烈度、深度、廣度都遠(yuǎn)超人們的預(yù)料。在全球一體化的今天，他真的能利用保護(hù)主義、單邊主義、孤立主義來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的全球新秩序嗎？
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員 楊希雨：
當(dāng)前美國(guó)深陷政治極化、經(jīng)濟(jì)失衡、財(cái)政困境與文化割裂的泥沼，社會(huì)系統(tǒng)性矛盾加劇，可持續(xù)發(fā)展根基動(dòng)搖。在此背景下，特朗普以“變革者”姿態(tài)重返輿論場(chǎng)域，宣稱(chēng)需以“外科手術(shù)式”改革直擊結(jié)構(gòu)性病灶，其“MAGA”口號(hào)實(shí)質(zhì)是借激進(jìn)政策工具重構(gòu)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的政治經(jīng)濟(jì)秩序。
特朗普政府啟動(dòng)行政體系新秩序的核心舉措是創(chuàng)設(shè)“政府效率部”，但馬斯克掌舵政府效率部的百余天內(nèi)，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的行政改革遭遇了制度性反噬。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，馬斯克在白宮會(huì)議上宣稱(chēng)，其主導(dǎo)的政府效率部迄今已節(jié)省了1600億美元開(kāi)支，這與他2萬(wàn)億的承諾相差甚遠(yuǎn)。更具諷刺意味的是，有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，因機(jī)構(gòu)重組引發(fā)的解雇賠償、二次招聘及行政效能折損等衍生成本，本財(cái)年預(yù)計(jì)將吞噬1350億美元財(cái)政資金，使得這場(chǎng)改革陷入“成本置換”的怪圈。
這位跨界掌權(quán)者的政治資本在權(quán)力的博弈中急速蒸發(fā)，突破職權(quán)邊界督導(dǎo)國(guó)防系統(tǒng)工作流程、擅自啟動(dòng)國(guó)家黃金儲(chǔ)備審計(jì)等越界行為，使馬斯克與建制派的矛盾激化；與財(cái)政部長(zhǎng)貝森特“爆粗口”、同白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅互懟，最終導(dǎo)致其被排除在核心決策圈之外。頗具象征意味的是，4月30日，馬斯克在白宮參加內(nèi)閣會(huì)議時(shí)戴了兩頂帽子，一頂為特朗普試圖將“墨西哥灣”改為“美國(guó)灣”的帽子，另一個(gè)是效率部的帽子。馬斯克在會(huì)議中反復(fù)更換著帽子，最終決定將兩頂帽子疊戴，這似乎暗喻在構(gòu)建特朗普新秩序進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)窘境。
Part.
2
有媒體評(píng)價(jià)特朗普構(gòu)建國(guó)內(nèi)新秩序的主要手段就是大清洗。自4月1日以來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)已經(jīng)解雇了至少20名成員，導(dǎo)致多個(gè)關(guān)鍵部門(mén)出現(xiàn)嚴(yán)重人員短缺。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，特朗普在社交媒體平臺(tái)上發(fā)文稱(chēng)，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)邁克·沃爾茲即將離職，他將提名沃爾茲為下一任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使，空缺的職位將由國(guó)務(wù)卿魯比奧兼任。外界認(rèn)為沃爾茲的離任是因?yàn)樾姑苁录?，今?月，沃爾茲因錯(cuò)誤地將《大西洋月刊》的負(fù)責(zé)人杰弗里·戈德伯格加入群聊，而后戈德伯格曝出了沃爾茲與國(guó)家安全高級(jí)官員就美國(guó)對(duì)也門(mén)胡塞武裝目標(biāo)進(jìn)行軍事打擊計(jì)劃的討論。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員 楊希雨：
特朗普是一種新孤立主義思潮，而沃爾茲還在走國(guó)際主義思潮，特朗普要替換一些對(duì)他而言在政策理念上不太合適的人。
國(guó)防部同樣沒(méi)有逃過(guò)被清洗的命運(yùn)。4月18日，五角大樓解雇了三名高級(jí)官員。美國(guó)國(guó)防部此前啟動(dòng)了對(duì)多起“泄密事件”的調(diào)查，以確定美軍第二艘航空母艦前往紅海、美軍擬定針對(duì)巴拿馬運(yùn)河的軍事行動(dòng)計(jì)劃、“政府效率部”負(fù)責(zé)人馬斯克訪問(wèn)五角大樓以及美國(guó)暫停為烏克蘭收集情報(bào)等敏感信息是如何遭到曝光的。實(shí)際上，美國(guó)防部的動(dòng)蕩并非剛剛開(kāi)始，兩個(gè)月前，美軍最高指揮層就經(jīng)歷了人事“清洗”，當(dāng)時(shí)被解雇的是拜登政府任命的美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席查爾斯·布朗等高級(jí)官員。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員 楊希雨：
特朗普作為反建制派代表，大幅裁撤國(guó)防部?jī)?nèi)性別平等推進(jìn)、種族平權(quán)監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)，并叫停黑人與白人士兵晉升配額、跨性別者軍籍保留等政策。
司法部作為特朗普在第一任期和卸任后長(zhǎng)期對(duì)其起訴的主要部門(mén)，是特朗普再次上臺(tái)后開(kāi)啟“復(fù)仇行動(dòng)”的第一目標(biāo)，所有涉及特朗普的調(diào)查案件被迅速撤銷(xiāo)，曾經(jīng)調(diào)查過(guò)他的檢察官、司法官員，通通被清算、解雇，甚至要面臨調(diào)查。
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家 張國(guó)慶：
特朗普對(duì)持異見(jiàn)者發(fā)起系統(tǒng)性清洗，撤換司法高層、安插親信，將聯(lián)邦執(zhí)法體系改造為打擊政敵的利刃，既泄私憤，更欲將司法權(quán)異化為總統(tǒng)的“政治匕首”。
教育部也一直是特朗普的“眼中釘”。3月20日，特朗普在白宮東廳舉辦了簽署撤銷(xiāo)教育部行政命令的儀式，為了對(duì)教育界施壓，4月初，美國(guó)政府凍結(jié)了對(duì)康奈爾大學(xué)的近10億美元聯(lián)邦資金，以及對(duì)西北大學(xué)的7.9億美元資金。目前已有超過(guò)100億美元的聯(lián)邦資金被撤回、暫?；蛘诮邮軐彶?。這引發(fā)了美眾多學(xué)校的反對(duì)，4月14日，哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾倫·加伯表示，該校不會(huì)放棄其獨(dú)立性或其憲法權(quán)利。而作為回應(yīng)，特朗普政府宣布凍結(jié)向哈佛大學(xué)提供的22億美元撥款和價(jià)值6000萬(wàn)美元的合同。
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家 張國(guó)慶：
特朗普劍指美國(guó)教育界“知識(shí)權(quán)貴”，試圖將全球教育領(lǐng)域中兼具“話語(yǔ)霸權(quán)”與“公信力資本”的頂尖學(xué)者、智庫(kù)領(lǐng)袖納入麾下。
清洗、裁撤，特朗普構(gòu)建新秩序的手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧宣布美國(guó)務(wù)院將實(shí)施全面重組計(jì)劃，預(yù)計(jì)在第一階段將在美國(guó)境內(nèi)削減約15%的員工，撤銷(xiāo)132個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，在首都華盛頓削減約700個(gè)職位。有媒體稱(chēng)，此舉將是美國(guó)外交系統(tǒng)數(shù)十年來(lái)最大的變革，是特朗普政府為重塑美國(guó)外交政策和縮減聯(lián)邦政府規(guī)模所作的最新努力。
Part.
3
在特朗普2.0時(shí)代，他開(kāi)啟了瘋狂的“退群模式”，毅然決然地退出了世衛(wèi)組織和《巴黎協(xié)定》這兩個(gè)在全球事務(wù)中占據(jù)重要地位的國(guó)際組織。他甚至對(duì)盟友也沒(méi)有留絲毫情面，美防長(zhǎng)赫格塞思曾多次表示，如果盟友國(guó)防開(kāi)支“不達(dá)標(biāo)”，美國(guó)很可能會(huì)退出北約。這一系列行為，不僅僅是簡(jiǎn)單的政策轉(zhuǎn)向，更像是特朗普向世界宣告他將重塑美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位與角色，其背后蘊(yùn)含著復(fù)雜的政治考量和戰(zhàn)略意圖。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員 楊希雨：
特朗普現(xiàn)在追求的世界霸權(quán)是將國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)異化為“逐利性權(quán)杖”，凡涉戰(zhàn)略資源、地緣杠桿則強(qiáng)權(quán)干預(yù)，無(wú)關(guān)利益則抽身甩鍋。
領(lǐng)土擴(kuò)張是特朗普構(gòu)建新秩序的重要板塊，剛一上任他就放話要將加拿大并入美國(guó)，成為第51個(gè)州，要接管巴拿馬運(yùn)河，并不排除使用軍事手段，甚至對(duì)盟友丹麥進(jìn)行威逼利誘，試圖吞并下格陵蘭島。二戰(zhàn)結(jié)束后，除了杜魯門(mén)時(shí)期，美國(guó)從日本手中收購(gòu)了幾個(gè)太平洋小島，其他任何一位美國(guó)總統(tǒng)都沒(méi)有擴(kuò)張過(guò)美國(guó)領(lǐng)土。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員 楊希雨：
美國(guó)圖若鯨吞加拿大北極主權(quán)區(qū)與格陵蘭島，將實(shí)現(xiàn)“北美洲地理鎖喉”，既封堵北極圈戰(zhàn)略支點(diǎn)，又?jǐn)財(cái)鄽W亞大陸經(jīng)北冰洋連接美洲的最短商路，最終將北極航道變?yōu)椤懊绹?guó)專(zhuān)屬戰(zhàn)略動(dòng)脈”。
威脅掠奪也是特朗普對(duì)外構(gòu)建新秩序的手段之一。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里登科在社交媒體上透露，根據(jù)澤連斯基與特朗普達(dá)成的協(xié)議，她與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即外界所稱(chēng)的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。特朗普如愿以償，將烏克蘭的豐富礦產(chǎn)收入囊中。
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家 張國(guó)慶：
這種極限施壓是對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的欺凌，美國(guó)贏了里子，烏克蘭贏了面子，看上去烏克蘭好像沒(méi)讓渡多少權(quán)利，但是美國(guó)擁有了很多利益。
相比于對(duì)待烏克蘭，特朗普面對(duì)與俄羅斯的關(guān)系態(tài)度卻截然不同，他沒(méi)有像拜登政府一樣，加大對(duì)俄羅斯的制裁，向?yàn)蹩颂m提供大量軍事援助，而是多次表示希望改善與普京的關(guān)系，他甚至把烏克蘭和歐洲排除在外，尋求與俄羅斯直接和談。有分析認(rèn)為，特朗普對(duì)傳統(tǒng)西方價(jià)值觀的無(wú)視正是他所要構(gòu)建的一種新秩序。
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家 張國(guó)慶：
特朗普認(rèn)為民主黨想拖垮俄羅斯是不可能的，三年來(lái)普京政權(quán)非但未垮，反借能源出口與東方轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“經(jīng)濟(jì)回血”，所以特朗普認(rèn)為虛耗盟友資源卻無(wú)戰(zhàn)略收益，不如抽身止損。所有的國(guó)家都是在圍繞美國(guó)來(lái)跳舞，現(xiàn)在他對(duì)普京的態(tài)度看上去比較緩和，那只是暫時(shí)的，“他翻臉比翻書(shū)快”。
移民問(wèn)題上更是挑戰(zhàn)重重，特朗普政府出臺(tái)修建美墨邊境墻、收緊庇護(hù)政策、實(shí)行“骨肉分離”等政策，并限制穆斯林國(guó)家公民入境。在特朗普眼中，移民政策已經(jīng)不再是單純的國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，還將重構(gòu)一種資本至上的移民新秩序。2月25日，特朗普宣布，他將向?qū)γ绹?guó)項(xiàng)目至少投資500萬(wàn)美元的外國(guó)人開(kāi)辟獲得居住權(quán)并最終入籍的新路徑。
Part.
4
在國(guó)內(nèi)分裂嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)疲軟下行的背景下，4月2日，特朗普向全球宣布對(duì)貿(mào)易伙伴征收10%至50%的對(duì)等關(guān)稅，并聲稱(chēng)這一天是美國(guó)的“解放日”。緊接著，全球經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，美國(guó)金融市場(chǎng)和企業(yè)受到的“自殘”更是引得一片哀嚎，接下來(lái)特朗普迅速調(diào)整關(guān)稅政策，并將矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。如此荒唐草率，朝令夕改的關(guān)稅政策，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)僅僅采取了簡(jiǎn)單的關(guān)稅公式，沒(méi)有考慮全球化產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)模式等綜合因素的復(fù)雜性，也沒(méi)有區(qū)分親密盟友與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。很顯然，在特朗普的認(rèn)知里，關(guān)稅是自己構(gòu)建新秩序的工具。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員 楊希雨：
特朗普打這個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)其實(shí)打的不是關(guān)稅，打的也不是赤字，打的是秩序，就是要用一系列的貿(mào)易戰(zhàn)的霸凌手段，扭轉(zhuǎn)當(dāng)今以這個(gè)多邊安排為框架，自由貿(mào)易原則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系，變成什么呢？一對(duì)一的雙邊安排為框架，對(duì)等貿(mào)易原則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系。關(guān)稅戰(zhàn)跟原來(lái)預(yù)期效果差別越來(lái)越大。
特朗普不僅想重塑美國(guó)，還想重新定義世界秩序，但無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，他都造成了失控的混亂。特朗普的這種“治理新秩序”，究竟是美國(guó)的未來(lái)，還是一場(chǎng)注定失敗的實(shí)驗(yàn)？是改革，還是破壞？不得而知，但執(zhí)政百日，僅39%的國(guó)內(nèi)支持率似乎說(shuō)明了一切，這是過(guò)去80年來(lái)美國(guó)歷任總統(tǒng)同期最低的紀(jì)錄。有媒體表示，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”信條，可能會(huì)毀掉幾代人建立起來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。
制片人：何冀寧
編導(dǎo)：張萌
編輯：王津捷
熱門(mén)跟貼