五一小長假即將來臨，潮州一季度樓市戰(zhàn)績也隨之揭曉。

2025年第一季度，潮州全市新建商品房銷售面積20.12萬平方米，同比上漲39.87%；新建商品住房銷售1311套，同比上漲36.6%。全市多個樓盤拿下開門紅。

市場熱度持續(xù)攀升

2024年10月以來，潮州市房地產市場止跌回穩(wěn)勢頭明顯。數(shù)據顯示，去年10月，潮州市新建商品房銷售面積環(huán)比上漲13.7%,這一上漲趨勢在去年第四季度和今年第一季度得以延續(xù)。2025年3月，新建商品住房交易量更是迎來了爆發(fā)式增長，銷售面積同比上漲121.3%、環(huán)比上漲133.8%。

政策效應持續(xù)釋放

潮州市房地產市場熱度的持續(xù)回升，離不開政策的強力支撐。

2023年11月，潮州市住房城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《潮州市促進房地產市場消費工作方案》；2024年4月，潮州階段性取消我市首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限；2024年5月中旬，潮州全面取消首套、二套住房商業(yè)貸款利率下限，首套住房商業(yè)貸款首付款比例調整為不低于15%。2024年9月26日，中共中央政治局會議強調，要促進房地產市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量；要回應回應群眾關切，調整住房限購政策，推動構建房地產發(fā)展新模式。潮州緊抓國家一系列政策紅利釋放的關鍵期，積極因城施策，進一步加大政策力度，自2024年9月30日起商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套，最低首付款比例統(tǒng)一為15%，更好滿足剛性和改善性住房需求。這些政策的密集出臺，為潮州房地產市場的回暖注入了強勁動力。

政策再加力支撐高質量發(fā)展

為了進一步鞏固和提升潮州房地產市場當前的良好態(tài)勢，經市人民政府同意，潮州市住房城鄉(xiāng)建設局2025年3月21日印發(fā)了《潮州市進一步優(yōu)化房地產市場高質量發(fā)展政策措施》（下稱《政策措施》），為房地產市場高質量發(fā)展持續(xù)提供有力政策支持。

《政策措施》從優(yōu)化住房信貸政策、優(yōu)化商品住房價格備案、完善土地開發(fā)政策提高供應質量、優(yōu)化公積金政策、優(yōu)化住房稅費政策、加大財政支持力度、探索城中村和危舊房改造與消化存量相結合、推動行業(yè)提質轉型、加大金融支持力度、加強房地產市場監(jiān)管等10方面提出來一系列有力措施。

惠民方面，《政策措施》明確了以下幾方面內容：

一、實施階段性購房補貼。2025年3月21日至2025年5月31日，購買潮州范圍內的新建商品住房（不含商業(yè)類公寓，以商品房合同備案時間為準），已完成網簽備案的，按照每平方米30元給予現(xiàn)金補貼。購房者憑相關資料向屬地住建部門申領購房補貼，住建部門審核通過后，向屬地財政部門申請補貼資金，由住建部門直接撥付到補貼對象；如購房者申領補貼后發(fā)生退房行為的，必須退回申領的補貼。

二、降低“賣舊買新”稅費負擔。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于原住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于原住房轉讓金額的，按新購住房金額占原住房轉讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

三、優(yōu)化住房稅費政策。取消普通住宅和非普通住宅標準，相關政策按上級規(guī)定執(zhí)行。

四、優(yōu)化解抵押政策。推進二手房“帶押過戶”業(yè)務，實行二手房解除抵押、交易轉讓、房產抵押一并受理，保障買賣雙方、貸款銀行抵押權益，激發(fā)二手房交易活力。

五、優(yōu)化住房信貸政策。對于貸款購買住房的居民家庭，首套、二套最低首付款比例統(tǒng)一為15%，取消商業(yè)性個人住房貸款利率下限，優(yōu)化住房套數(shù)認定標準。

六、優(yōu)化公積金政策。住房公積金貸款不再區(qū)分普通住宅和非普通住宅，購買本市新建商品住房最低首付款比例統(tǒng)一為20%，支持大學畢業(yè)生貸款購房，支持先租后購解決住房問題，職工及配偶在潮州無自有住房且租房的每戶每年提取總次數(shù)由2次變?yōu)?次，家庭累計提取金額不超本市規(guī)定可提取最高金額，租住公共租賃住房、保障性租賃住房的繳存人可按實際房租支出提取住房公積金。異地購房提取住房公積金政策進一步放寬，繳存職工異地購買自住住房或償還貸款本息，可以申請?zhí)崛∽》抗e金，不受戶籍工作地限制。

七、探索推行房屋征收補償房票安置制度。鼓勵房票使用人在規(guī)定時間內使用征收補償房票自行購買新建商品房（包括住房、商業(yè)辦公用房、車位等），探索在征收補償方案中提高房票安置購房補貼比例、協(xié)調開發(fā)企業(yè)優(yōu)惠讓利等方式，有效保障房屋被征收群體利益。

惠企方面，《政策措施》明確了以下幾方面內容：

一、優(yōu)化商品住房價格備案。商品住房銷售價格由企業(yè)自主定價。調價周期由一年調整為三個月，調價應當及時進行備案，備案時無需進行價格比對。

二、完善土地開發(fā)政策。對已出讓尚未建設的住宅房地產項目，允許在不改變用地性質和容積率的前提下，調整優(yōu)化住房套型結構，申請辦理建設工程規(guī)劃許可變更手續(xù)。

三、便利企業(yè)核算開發(fā)成本。自然資源主管部門在新簽訂土地出讓合同時，根據不同用途單價在評估總價中的比例明確不同用途分別對應的土地使用權價格，為企業(yè)成本核算提供更清晰明確的依據。

四、支持城中村改造項目利用專項借款購買存量商品房用于村民安置。優(yōu)化存量商品房收購與安置，按照一次交易的方式，符合規(guī)定的降低稅費。國有企業(yè)作為改造實施主體購買存量商品房用于村民安置的，作為項目成本不予考核。

五、實施土地出讓價格款分期支付。競買保證金比例按不低于出讓起始價的20%設置。允許受讓人申請分期繳付土地出讓價款，土地出讓價款自合同簽訂后1個月內繳至不低于50%，分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過1年；經市建設用地審批會審會研究認定，特殊項目的土地出讓金可以約定在2年內全部繳清。

六、支持商品房去庫存。鼓勵土地使用權人改變存量用地用于教育、養(yǎng)老、文化等產業(yè)項目和保障性住房建設。探索庫存商業(yè)用房改建租賃住房、人才房等實施路徑。引導市房地產行業(yè)協(xié)會組織開展看房活動；鼓勵支持房地產開發(fā)企業(yè)采取多種形式開展住房促銷活動，引導住房消費預期。

七、優(yōu)化解抵押政策。商品房項目已取得預售許可的未售房源和未取得預售許可的在建房源，可以辦理在建工程抵押，實施“逐套解押”。

八、落實城市房地產融資協(xié)調機制擴圍增效。推動房地產企業(yè)與金融機構精準對接，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求。各金融機構嚴格落實房企集團與項目風險隔離機制，對集團存在債務違約等風險，但項目本身屬于獨立法人，項目風險與集團風險應相對隔離，融資進入項目資金監(jiān)管賬戶。

九、加力緩解房企資金壓力。《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）中支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策的適用期限延長至2026年12月31日。

建設“好房子”方面，《政策措施》明確了大力推廣立體生態(tài)住宅。

優(yōu)化商品住宅規(guī)劃條件，加大改善性住房支持力度。出臺《潮州市支持立體生態(tài)住宅規(guī)劃建設實施方案（試行）》，支持開發(fā)建設新型綠色住宅，更好滿足居民改善性住房的需求。對擬出讓的住宅項目建設立體生態(tài)高品質住宅，在容積率和產權面積計算規(guī)則、建筑間距、建筑密度、建筑綠化等方面予以政策支持；支持產開發(fā)企業(yè)根據市場需求，在不改變用地規(guī)劃條件及符合出讓合同約定的前提下，對存量住宅用地項目，按照立體生態(tài)住宅規(guī)劃建設標準設計并通過批準認定，享受立體生態(tài)住宅相應支持政策。