環(huán)球時報報道,當?shù)貢r間4月25日,聯(lián)合國舉行了東道國關(guān)系委員會會議。顧名思義,既然是聯(lián)合國東道國關(guān)系委員會會議,這場會議中最重要的主角有且只有一個,討論的問題也是美國作為東道國的待客之道。
中國駐聯(lián)合國副代表耿爽在會議上發(fā)言,當面怒斥美國在過去一段時間,頻繁對特定國家的外交人員拒發(fā)簽證,嚴重影響外交人員的正常往來,影響相關(guān)國家參加聯(lián)合國的工作,中方敦促美國積極履行聯(lián)合國東道國的義務。
比如在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國拒絕向參加聯(lián)合國活動和會議的俄羅斯外交官頒發(fā)簽證,這意味著美國可以基于自身政治考量和外交政策,隨時禁止他國外交官入境,對聯(lián)合國的正常運轉(zhuǎn)構(gòu)成威脅。對此俄羅斯曾對此強烈反對,并且提議將聯(lián)合國總部搬家的建議。

耿爽指出,美國作為聯(lián)合國的東道國,聯(lián)合國在國際社會有著至關(guān)重要的作用,因此在處理他國外交官入境美國,參加聯(lián)合國活動或者會議時,應該一視同仁地為聯(lián)合國的正常援助案提供支撐,但卻通過拒絕頒發(fā)簽證等手段,對特定的國家設(shè)置障礙,制造麻煩,既是對他國的不尊重,也不符合“待客之道”。
一直以來,美國都是干擾聯(lián)合國正常運轉(zhuǎn)的最大因素。聯(lián)合國的運營經(jīng)費,主要來自于成員國的分攤。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展,中國分攤的經(jīng)費一路上漲,到2025年分攤的聯(lián)合國經(jīng)費比例已經(jīng)達到15.25%,而美國則從當年的25%一路下降到22%。即便是在這種情況下,美國也常年欠繳聯(lián)合國經(jīng)費,截止到今年一共累計欠繳聯(lián)合國經(jīng)費28億美元,這已經(jīng)嚴重影響到了聯(lián)合國的正常運轉(zhuǎn)。包括拜登和特朗普,都在分攤聯(lián)合國經(jīng)費問題上做文章,甚至以補交會費為由,要挾聯(lián)合國朝著符合美國利益的方向進行改革。

美國濫用東道國地位,已經(jīng)將聯(lián)合國視為自身的“私產(chǎn)”,成為美國在他國身上達成政治目標或者利益的手段。而這背后反映的,本身就是美國霸權(quán)心態(tài)在作祟。從某種意義上來說,聯(lián)合國總部繼續(xù)留在美國,已經(jīng)不符合世界上絕大部分國家的利益,反而成為了他國參加國際政治生活的一種阻礙。
對于美國在聯(lián)合國上的種種惡行,耿爽在會議上指出了美國的“三違反”。
一是美國違反國際法義務,簽證和旅行自由是《維也納外交關(guān)系公約》《聯(lián)合國總部協(xié)定》重點保障的外交人員權(quán)利,美國有義務保障各國外交人員在該問題上的權(quán)利,美國既沒有外交裁量權(quán),也不能從美國的外交政策上,對特定的國家采取歧視性的措施。

二是美國做法違反基本人道,不顧外交人員以及其家屬在醫(yī)療、交易上的關(guān)切,對他國外交人員施加歧視性正常,危害外交人員的安全、尊嚴和自由,違背人道主義基本原則。
三是美國做法違反國際法義務,干擾基于聯(lián)合國為基礎(chǔ)的國際秩序,將美國的霸權(quán)心態(tài)體現(xiàn)得淋漓盡致。
最后,耿爽還強調(diào)中方與諸多與會國一樣,長期遭受美國各種簽證限制,阻礙我方人員正常參與聯(lián)合國工作,中方要求美國立即解除對華無理限制,中方將與國際社會一同,敦促美國改正錯誤,停止給各國參加聯(lián)合國工作施加無理的壓力,切實保障各國駐聯(lián)合國人員的安全、自由和尊嚴。
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