千河之省四川，幾乎每座城市都與一條河流緊密相連。亦如百川入海，21市州的高質(zhì)量發(fā)展，共同拼成四川發(fā)展的活力版圖。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁?！蔽沂∶鞔_提出，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任，以四川發(fā)展之進(jìn)更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。
大國(guó)有大省，大省有大市。去年，四川經(jīng)濟(jì)總量達(dá)6.47萬(wàn)億元，居全國(guó)第五位。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)體量越大，越需通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和系統(tǒng)優(yōu)化形成持續(xù)推動(dòng)力。作為最強(qiáng)動(dòng)力單元的經(jīng)濟(jì)大市，能否持續(xù)走在前、拼在先？最近一段時(shí)間，四川日?qǐng)?bào)全媒體調(diào)研組前往成都、綿陽(yáng)、宜賓、德陽(yáng)、南充、瀘州、達(dá)州、樂(lè)山、涼山等市州，進(jìn)車間、走項(xiàng)目、看企業(yè)，對(duì)話主政者和專家學(xué)者，尋找城市發(fā)展推動(dòng)力，看各市州于大局之中的擔(dān)當(dāng)力。
即日起，請(qǐng)和我們一同開(kāi)啟《“城”勢(shì)而上——“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”四川進(jìn)行時(shí)》全媒體調(diào)研行，感受經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的鮮活回響。
5月5日，朝霞映照成都東客站，城市天際線與遠(yuǎn)處起伏的山巒構(gòu)成公園城市生機(jī)勃勃的景象。 張翔升 攝（C視覺(jué)）
川觀新聞?dòng)浾?李秋怡 蔣君芳 薛維睿 田姣
觀察成都，三個(gè)“中心”近來(lái)表現(xiàn)活躍。它們是自去年11月來(lái)，先后成立的成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心（下稱民促中心）、成都招商中心和成都市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心（下稱場(chǎng)景中心）。三個(gè)“中心”，強(qiáng)調(diào)內(nèi)育外引的城市發(fā)展新哲學(xué)：一方面通過(guò)制度創(chuàng)新與資源配置加速本土企業(yè)成長(zhǎng)；另一方面以市場(chǎng)化招商持續(xù)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其最終指向是構(gòu)建更強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)森林”。
成都世園會(huì)主會(huì)場(chǎng)。成都東部新區(qū)管委會(huì)供圖
如果把創(chuàng)新設(shè)立機(jī)構(gòu)放到一個(gè)更大的維度，不難看到成都的更大用意：盡管GDP總量超過(guò)全省總量的三分之一，但在全國(guó)GDP總量排名前十的城市中，成都人均GDP僅位居第九。如何通過(guò)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)更大躍升，以高質(zhì)量發(fā)展新成效更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局，是當(dāng)下成都的“必答題”。
去年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確成都“三中心一基地”核心功能。蛇年新春，省委召開(kāi)專題會(huì)議，研究支持成都高質(zhì)量發(fā)展，要求成都要做大城市經(jīng)濟(jì)體量，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大市挑大梁重任，切實(shí)發(fā)揮全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”“壓艙石”作用。
省會(huì)成都，擔(dān)重任、挑大梁。
發(fā)力
從一次登門拜訪看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建邏輯：堅(jiān)持內(nèi)育和外引雙向發(fā)力
場(chǎng)景中心成立后，四川蟲(chóng)洞物聯(lián)送科技有限公司負(fù)責(zé)人戴宵波登門。這家公司專注氣動(dòng)管道傳輸設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，外賣員將外賣送到小區(qū)后不用進(jìn)小區(qū)，把外賣放至管道口，通過(guò)氣動(dòng)傳輸實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投送。
但產(chǎn)品至今未真正入市，“不少客戶感興趣，但再往下聊，客戶普遍會(huì)問(wèn)有沒(méi)有成功案例？”少有人愿做第一個(gè)吃螃蟹的人，這讓戴宵波很苦惱。
面對(duì)看似腦洞大開(kāi)的創(chuàng)業(yè)想法，該中心場(chǎng)景創(chuàng)新部部長(zhǎng)何博不僅積極幫助企業(yè)對(duì)接尋找合適的應(yīng)用場(chǎng)景，還在商業(yè)模式上出謀劃策。“中心就是要通過(guò)挖掘真正的應(yīng)用場(chǎng)景，幫助這些新產(chǎn)品和技術(shù)盡快走上產(chǎn)業(yè)化道路?！痹诤尾┛磥?lái)，當(dāng)下的城市競(jìng)爭(zhēng)中，怎樣談?wù)摽萍紕?chuàng)新的重要性都不為過(guò)，作為全省科技資源最豐富的成都，必須向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿??！俺啥糝&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入居GDP十強(qiáng)城市第6位，但人均規(guī)模也僅居第9位?！?/p>
何博認(rèn)為，科創(chuàng)類企業(yè)長(zhǎng)成大樹(shù)的概率可能只有1%，搭建場(chǎng)景或許能讓比例提高到1.5%，“這微小的‘0.5%’也許會(huì)成為成都‘產(chǎn)業(yè)森林’里的參天大樹(shù)?！?/p>
“產(chǎn)業(yè)森林”必須是一個(gè)體系。成都“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，既有電子信息這類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也有低空經(jīng)濟(jì)這類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更有人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，160多萬(wàn)家企業(yè)支撐著這一體系。
認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，2024年9月成都啟動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，通過(guò)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和信心，目前已走訪覆蓋企業(yè)超10萬(wàn)戶。
4月23日，一場(chǎng)以低空經(jīng)濟(jì)為主題的資源對(duì)接會(huì)在成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心舉行。田姣 攝
進(jìn)門只是開(kāi)始，關(guān)鍵是幫助企業(yè)解決問(wèn)題。緊接著，民促中心于2024年11月成立，從更高層面、更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌全市各級(jí)力量，更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成都市發(fā)展改革委副主任、民促中心主任向彬說(shuō)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了成都全市50%左右的經(jīng)濟(jì)總量、60%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。但在2024年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，成都僅10家企業(yè)上榜，不及山東東營(yíng)、河北邯鄲、浙江紹興等城市。成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還需“添把火”，民促中心就是要燒旺這把“火”。
除了聚焦本土企業(yè)，強(qiáng)化招商引資，也是做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)森林”的關(guān)鍵步驟。今年1月初成立的成都招商中心就是成都對(duì)外招引的新招式：以專業(yè)化、市場(chǎng)化理念打造統(tǒng)籌全市項(xiàng)目招引的招商平臺(tái)。雨前顧問(wèn)副總裁羅提說(shuō)，過(guò)去成都雖不乏優(yōu)秀的區(qū)域招商和園區(qū)招商，但在市級(jí)層面缺少一個(gè)有力的“指揮塔”，招商中心的出現(xiàn)填補(bǔ)了這一空白。
回應(yīng)
從一杯咖啡看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建方法：高頻高效回應(yīng)需求
每天上午剛開(kāi)門，1919酒飲生活館就會(huì)有客人，他們點(diǎn)的不是酒，而是咖啡?！靶略龅目Х葮I(yè)務(wù)大幅提高了我們?cè)缟系倪M(jìn)店率?！?919酒飲生活館（合江亭店）店長(zhǎng)雷雯雪說(shuō)。
這是一杯有“故事”的咖啡?！叭ツ?，我們想增設(shè)咖啡業(yè)務(wù)，用桶裝水速?zèng)_咖啡，但按當(dāng)時(shí)規(guī)定要安裝上下水系統(tǒng)?！比ツ?1月中旬，民促中心舉辦的首場(chǎng)民企座談會(huì)上，壹玖壹玖集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)楊陵江講述了這個(gè)煩惱。沒(méi)想到一天后成都就出臺(tái)了新規(guī)定，決定對(duì)不生油煙、不用明火的簡(jiǎn)易食品加工，采用更靈活的辦理方式，即在經(jīng)營(yíng)許可證上增設(shè)簡(jiǎn)單加工（蒸，煮）的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化設(shè)施設(shè)備要求。
解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。截至4月底，民促中心累計(jì)開(kāi)展民企服務(wù)系列活動(dòng)278場(chǎng)，直接惠及企業(yè)超萬(wàn)家，促成409家企業(yè)與228家金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)融對(duì)接……
場(chǎng)景中心同樣保持高頻節(jié)奏，不到兩個(gè)月已發(fā)布各類場(chǎng)景需求542條。其中，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能尤其是人形機(jī)器人領(lǐng)域占比較大。
為持續(xù)穩(wěn)定輸出場(chǎng)景，成都出臺(tái)新規(guī)：政府投資或采購(gòu)項(xiàng)目，原則上要拿出一定比例用來(lái)謀劃新產(chǎn)品和新技術(shù)的利用，沒(méi)有這一比例將不予立項(xiàng)。這項(xiàng)新規(guī)將在四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)先行先試。
成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)。四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)供圖
目光向外的成都招商中心也動(dòng)作頻頻：開(kāi)年來(lái)，積極參與成都走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等區(qū)域的投資促進(jìn)系列活動(dòng)；開(kāi)張運(yùn)營(yíng)成都“招商AI金融超市”，為招商項(xiàng)目提供“融資+政策+資源”打包服務(wù)……
三個(gè)“中心”推進(jìn)背后，是全市力量聚合。民促中心不僅與33個(gè)市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）建立了會(huì)商機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制及強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，還統(tǒng)籌了校友會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種力量；在場(chǎng)景中心發(fā)布的主體是各市級(jí)部門、各區(qū)（市）縣政府……
增長(zhǎng)
從一組數(shù)據(jù)看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建成效：一季度跑出近期最好水平
成都2025年一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)備受關(guān)注。過(guò)去幾個(gè)季度里，成都GDP增速一直未能跑贏全省，今年一季度，成都“6.0%”的同比增速不僅高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，還在全國(guó)9座2萬(wàn)億級(jí)城市（不含港澳臺(tái)地區(qū)）中，與蘇州一道領(lǐng)跑。有幾組數(shù)據(jù)值得一提：
一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)。全市民間投資同比增長(zhǎng)14.6%，分別高于全國(guó)和全省民間投資增速14.2和11.0個(gè)百分點(diǎn)。
二是新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭向好，全市規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.6%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)12.4%。
數(shù)據(jù)背后，是實(shí)實(shí)在在的企業(yè)發(fā)展。因成都政策創(chuàng)新，壹玖壹玖實(shí)現(xiàn)跨界賣咖啡。目前有53家1919酒飲生活館上線咖啡業(yè)務(wù)，試點(diǎn)門店近一個(gè)月銷售增長(zhǎng)超300%。
面臨短期流動(dòng)性難題的成都萬(wàn)維圖新信息技術(shù)有限公司向民促中心發(fā)出求助后，不到一周成功獲貸款700萬(wàn)元。
專注末端配送機(jī)器人賽道的成都越凡創(chuàng)新科技有限公司受益于場(chǎng)景打造，不僅收獲幾十個(gè)意向客戶，更找到新方向?！坝形飿I(yè)單位提出希望能研發(fā)一款可自動(dòng)識(shí)別違規(guī)停車的機(jī)器人，目前我們正著手相關(guān)研發(fā)工作?！痹摴臼袌?chǎng)總監(jiān)劉翔說(shuō)。
內(nèi)培有成效，外引結(jié)碩果。一季度，成都全市引進(jìn)重大項(xiàng)目331個(gè)、完成開(kāi)門紅進(jìn)度的255%，總投資2959億元、完成開(kāi)門紅進(jìn)度的153%。其中低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、人工智能等新興領(lǐng)域，引進(jìn)重大項(xiàng)目89個(gè)，一些空白領(lǐng)域被填補(bǔ)。
成都金融城雙子塔。成都高新區(qū)管委會(huì)供圖
“預(yù)計(jì)今年六七月份動(dòng)工?！毙请H榮耀航天科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理彭小波說(shuō)，成都基地建成后具備年產(chǎn)20發(fā)雙曲線三號(hào)火箭的生產(chǎn)配套能力，將填補(bǔ)成都火箭總裝領(lǐng)域空白，帶動(dòng)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。
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