2025年4月23日，上海市第十一批浦東援疆干部人才入疆已滿兩周年。從黃浦江畔到葉爾羌河，跨越5000公里的山海情誼，上海浦東與莎車攜手譜寫新時(shí)代援疆華章。
兩年來，浦東援疆干部們懷揣著對邊疆的深厚情誼與使命擔(dān)當(dāng)，奔赴莎車縣開展援疆工作。他們立足莎車實(shí)際需求，充分發(fā)揮浦東的資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、教育醫(yī)療、文化旅游以及鄉(xiāng)村振興等諸多領(lǐng)域精耕細(xì)作，取得了一系列令人矚目的成果，為莎車縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，讓莎車大地發(fā)生了翻天覆地的變化。
民生筑基，搭建溫暖“連心橋”
（一）解決急難愁盼問題
莎車分指聚焦莎車縣民生痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。一方面，針對阿熱勒鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投入455萬元援疆資金對巴旦木產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造升級，同時(shí)積極爭取230萬元后方援助資金新建農(nóng)產(chǎn)品收售點(diǎn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村“村貌整潔、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)繁榮”。另一方面，依托烏達(dá)力克鎮(zhèn)的豇豆種植優(yōu)勢，先后投入757萬元援疆資金，打造1000畝的豇豆智慧種植示范項(xiàng)目，力爭創(chuàng)建自治區(qū)豇豆種植的高標(biāo)準(zhǔn)，凸顯農(nóng)業(yè)種植品牌效益，切實(shí)增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
對莎車縣團(tuán)結(jié)路進(jìn)行全面升級改造，完善路面基礎(chǔ)設(shè)施，解決道路顛簸、交通擁堵、排水困難和電線雜亂等問題，讓 “煩心路”變?yōu)椤斑B心路”，提升居民出行體驗(yàn)。
建成法務(wù)中心和智慧社區(qū)矯正中心并投入使用，為來訪群眾解決法律難題，在推進(jìn)莎車縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面取得關(guān)鍵進(jìn)展。
（二）穩(wěn)就業(yè)促增收
持續(xù)設(shè)立公益性崗位，為近7000名從業(yè)人員提供補(bǔ)助，其中脫貧人口2600多人，幫助當(dāng)?shù)匕傩辗€(wěn)定就業(yè)。
改造原莎車縣旅客分流中心，打造公共就業(yè)服務(wù)中心，為求職者和雇主提供全面的就業(yè)市場信息和咨詢服務(wù)，搭建起就業(yè)供需的橋梁。
打造勞務(wù)品牌，開展建筑工匠培訓(xùn)，組織電工、管工和焊工等8個(gè)工種1500多人次培訓(xùn)及鑒定，為近2200名取得特殊工種職業(yè)從業(yè)資格證的人員補(bǔ)貼報(bào)名費(fèi)，提升勞動(dòng)力技能水平。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對6000多名外出就業(yè)群眾給予補(bǔ)貼，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性，使外出就業(yè)人員從每年7000多人增加到12000多人，既增加了就業(yè)數(shù)量，又促進(jìn)了從業(yè)技能的提升。
（三）提升民生福祉
統(tǒng)籌推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，投入資金1.93億元，推動(dòng)莎車縣鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境美化等方面全面振興增效，提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量。
強(qiáng)化“攜手興鄉(xiāng)村”結(jié)對幫扶行動(dòng)，確保2023-2024年度8934萬元專項(xiàng)資金全部到位，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目順利完工，讓民生福祉更具“溫度”，幸福生活更有“質(zhì)感”。
發(fā)揮浦東市場渠道優(yōu)勢，舉辦上海援疆“滬喀優(yōu)品”巡展滬東專場，9家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參展，獲得熱烈反響，助力莎車特色產(chǎn)品走進(jìn)上海市場。
打造一網(wǎng)統(tǒng)管的城市大腦平臺，涵蓋智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)等多個(gè)專題。建成后可實(shí)現(xiàn)對縣城要素的全面感知、統(tǒng)籌調(diào)度、預(yù)警研判和綜合評價(jià)，為打造莎車數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升城市治理的智能化、精細(xì)化水平。
二、產(chǎn)業(yè)賦能，筑牢發(fā)展“堅(jiān)實(shí)根”
（一）產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進(jìn)
莎車分指全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆，將浦東優(yōu)勢與莎車資源深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“造血”功能。在特色產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持上對口支援項(xiàng)目吸納當(dāng)?shù)厝罕?500余人就業(yè)，拓寬了群眾增收渠道，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
消費(fèi)幫扶工作同樣成績突出。一方面，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與電商集中培訓(xùn)，有效提升了企業(yè)電商運(yùn)營能力。另一方面，積極組織莎車縣當(dāng)?shù)卮硇詢?yōu)秀企業(yè)參加上海市對口地區(qū)特色商品展銷會、“雙線九進(jìn)”“喀什味道”品牌推廣等活動(dòng)，累計(jì)組織160家企業(yè)參加31次疆內(nèi)外展會，有力提升了莎車農(nóng)副產(chǎn)品的市場知名度與影響力，促進(jìn)了產(chǎn)品銷售。
同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)融入商會發(fā)展。成功推薦4家企業(yè)加入喀什地區(qū)上海商會，綠色技術(shù)銀行當(dāng)選會長單位，新疆睿灝紡織有限公司成為副會長單位，為企業(yè)搭建更廣闊的發(fā)展平臺，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
在一產(chǎn)領(lǐng)域，安排4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，投入3000萬元資金。對當(dāng)?shù)靥厣止麑?shí)施生物防治，保障林果品質(zhì)與產(chǎn)量；利用技術(shù)治理沙漠土地，新增2萬余畝高標(biāo)良田，提升了土地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。為27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備“膠體金”快速檢測儀等專業(yè)設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。將農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展理念引入莎車，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣綠色認(rèn)證工作，為農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效添磚加瓦。
二產(chǎn)方面，大力推進(jìn)高耗能型、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。莎車紡織服裝產(chǎn)業(yè)園二期（睿灃紡織）廠房及園區(qū)電力配套項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)能可觀，每年可生產(chǎn)純棉紗線16萬噸，能解決新增近2500人就業(yè)。培育人工鉆石項(xiàng)目（碳索芯材）利用閑置廠房改造升級，通過“校企合作”解決近百名莎車職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)。目前，已生產(chǎn)加工近1萬克拉培育鉆石。遠(yuǎn)期鉆石打磨產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)可解決近萬人就業(yè)。投資150萬元改造阿熱勒鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工車間，鞏固巴旦木特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極引進(jìn)織布廠房改造、凈水設(shè)備加工等項(xiàng)目，為莎車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。
三產(chǎn)發(fā)展成果顯著，老城景區(qū)喀贊其休閑街區(qū)榮獲 “自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)”品牌，提升了景區(qū)吸引力。23年、24年“浦莎號”上海援疆包機(jī)莎車游持續(xù)升溫，共計(jì)接待包機(jī)團(tuán)游客近千人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)近千萬元，游客滿意度高達(dá)97%，推動(dòng)了莎車旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)融合與項(xiàng)目落地
引進(jìn)知名黃酒釀造企業(yè)建設(shè)黃酒廠項(xiàng)目，以“水稻種植 +黃酒釀造+休閑娛樂+餐飲服務(wù)”的三產(chǎn)融合模式，為依蓋爾其鄉(xiāng)稻米產(chǎn)業(yè)賦能。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)黃酒1000噸，產(chǎn)值達(dá)6000萬元，提供100個(gè)就業(yè)崗位，通過與當(dāng)?shù)厝罕娊⒐哺粰C(jī)制，以固定資產(chǎn)入股分紅，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，將依蓋爾其鄉(xiāng)打造成南疆“千萬工程”的典范。
積極對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，助力莎車與碳索芯材、通用凈水等10家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，已落地投資7.4億元，預(yù)計(jì)全部落地后總投資達(dá)30億元。這些項(xiàng)目的落地生根，為莎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
智力領(lǐng)航，點(diǎn)亮希望“明亮燈”
（一）教育援疆成果斐然
2023年以來，援疆教師持續(xù)發(fā)力，通過系列教學(xué)活動(dòng)，提升當(dāng)?shù)亟處熃虒W(xué)水平，為莎車教育事業(yè)培育本土師資。援疆教師積極開展幫帶傳承工作，制訂詳細(xì)的帶教計(jì)劃。共帶班265個(gè)，帶教徒弟194人，聽評課2822節(jié)，開設(shè)公開課168節(jié)、專題講座102場、專題培訓(xùn)10場，覆蓋5154名教師，成立15個(gè)科研團(tuán)隊(duì)。在他們的努力下，2024年莎車縣教育成績創(chuàng)歷史新高，高考本科上線率提升9.27個(gè)百分點(diǎn)，中考總平均分提高27.88個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)高班考試體檢上線人數(shù)增加136人，高考、中考和內(nèi)初班總成績在喀什地區(qū)12個(gè)縣市中分別位居第3名、第7名和第2名。
注重學(xué)生全面發(fā)展，開設(shè)《校園急救》校本課程，并在縣級大思政研討會上展示學(xué)生急救操練。在莎車小學(xué)和幼兒園建成7個(gè)戲曲教育教學(xué)展示教室，推進(jìn)“石榴籽小先生”、“棋心計(jì)劃”、“心理咨詢”項(xiàng)目，豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
（二）醫(yī)療援疆穩(wěn)步提升
進(jìn)疆以來，浦東援疆醫(yī)生團(tuán)隊(duì)深耕細(xì)作，下沉基層服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡_展共計(jì)29項(xiàng)高難度醫(yī)療新技術(shù)，填補(bǔ)空白。同時(shí)協(xié)助推進(jìn)縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，完成三級醫(yī)院等級自評及地區(qū)第三方評審，完成9個(gè)地區(qū)級重點(diǎn)科室建設(shè)，提升醫(yī)院整體服務(wù)能級。
連續(xù)兩年啟動(dòng)“浦莎光明行”白內(nèi)障復(fù)明公益行動(dòng)及全縣首次青少年口腔保健計(jì)劃，關(guān)注“一老一小”重點(diǎn)人群健康。深化“三降一提高”工作，加大婦幼健康領(lǐng)域援助投入，成功取得疾控中心實(shí)驗(yàn)室CMA認(rèn)證，帶動(dòng)整體公共衛(wèi)生服務(wù)效能提升。
完成縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)影像AI診斷中心部署、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)上線以及“智慧社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”試點(diǎn)建設(shè)，借助數(shù)智技術(shù)優(yōu)化就醫(yī)流程，規(guī)范診療標(biāo)準(zhǔn)。完善徐美東、余波、楊鐵毅三個(gè)工匠工作室運(yùn)行機(jī)制，開展遠(yuǎn)程會診、手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程授課及 “健康基層行” 專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
（三）干部人才培養(yǎng)加強(qiáng)
建立組織部門主導(dǎo)、行業(yè)部門主抓、縣委黨校主辦的三位一體工作機(jī)制，實(shí)施莎車縣干部人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化干部理論教育、黨性教育和履職能力提升。依托縣委黨校開展為期5—60天的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)30期6903人次，超額完成140.2%。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施柔性引才項(xiàng)目，邀請22批次176名農(nóng)業(yè)技術(shù)、公安刑偵、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域援疆專家人才來莎開展服務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)幫帶本土干部人才5377人。依托上海智力資源，組織6個(gè)觀摩學(xué)習(xí)團(tuán)127名業(yè)務(wù)骨干赴上海觀摩學(xué)習(xí)15天；10名中青年優(yōu)秀骨干人才赴上海有關(guān)部委研修學(xué)習(xí)半年；41批次836名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、村黨支部書記、發(fā)改委、公安局等基層黨員干部赴上海開展10—90天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和跟班鍛煉；17批次1653名村（社區(qū)）黨支部書記、主任、婦聯(lián)主席赴上海開展10天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過這些活動(dòng)，促進(jìn)兩地干部觀念互通、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒，提升受援地干部能力素質(zhì)。
文化潤疆，綻放團(tuán)結(jié)“絢麗花”
（一）促進(jìn)文化交流互鑒
莎車分指積極推動(dòng)“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，邀請上海文體界專家、媒體人士、文化名人等赴莎車開展近百場次文藝傳承培訓(xùn)、創(chuàng)作交流活動(dòng)，助力莎車文化人才發(fā)展。
協(xié)調(diào)上海輕音樂團(tuán)和上海歌舞團(tuán)等深入莎車縣各地演出上百場、培訓(xùn)60余場；組織莎車縣十二木卡姆歌舞團(tuán)赴美琪大戲院演出及參加上海之春國際音樂節(jié)，觀看人數(shù)達(dá)3.6萬人次，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)22萬+。舉辦“浦?莎樂巴扎”美韻莎車非物質(zhì)文化遺產(chǎn)美食節(jié)暨周浦鎮(zhèn)第三屆羊肉文化節(jié)，總客流量突破8萬人次，媒體瀏覽量突破1000萬。組織全疆首屆電競公益賽，宣傳線上曝光人次達(dá)2億+，提升了莎車的知名度和影響力，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并入選 2024年度公益?zhèn)鞑グ咐?/p>
（二）優(yōu)化民族融情機(jī)制
精心組織“鑄民族團(tuán)結(jié)之心鑒中華偉大之光”“交融多元文化 啟迪智慧未來”為主題的青少年“手拉手”研學(xué)活動(dòng)，帶領(lǐng)900名莎車縣青少年赴京、滬、陜?nèi)貐⒂^訪學(xué)，融合三地文化特色，開展鑄牢中華民族共同體意識教育。
持續(xù)優(yōu)化“浦莎情深?愛我中華”浦莎青少年民族團(tuán)結(jié) “手拉手”活動(dòng)營機(jī)制，首次組織莎車青少年走進(jìn)上海家庭，同時(shí)上海40名師生來莎研學(xué)，促進(jìn)兩地青少年近距離交流。該項(xiàng)目連續(xù)2年榮獲“各族青少年交流計(jì)劃全國試點(diǎn)示范項(xiàng)目”稱號，增進(jìn)了各族青少年的情誼。
（三）創(chuàng)作文化時(shí)代精品
在傳承十二木卡姆原生態(tài)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新。加入輕音樂、流行音樂等現(xiàn)代元素，創(chuàng)新編排7個(gè)木卡姆新唱曲目，上線3首莎車城市主題曲，錄制《你的熱瓦普是我的心里話》廣播劇。其中，《莎車是我的詩和遠(yuǎn)方》榮獲上海之春國際音樂節(jié)原創(chuàng)歌曲優(yōu)秀獎(jiǎng)，紀(jì)錄片《喂喂喂，足球隊(duì)》入選 “新時(shí)代?新影像” 中外聯(lián)合創(chuàng)作計(jì)劃，豐富了莎車的文化內(nèi)涵。
奮楫篤行，勇攀強(qiáng)基“新高峰”
（一）黨建引領(lǐng)激發(fā)動(dòng)力
通過警示教育、主題黨日和“三會一課”等形式，扎實(shí)開展黨員干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上線下同步發(fā)力、現(xiàn)場體驗(yàn)與內(nèi)心感悟并重，探索“黨建+援疆”模式，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，指導(dǎo)援建工作開展。在此過程中，多名援疆干部因工作突出獲得榮譽(yù)：李燁榮獲中共莎車縣發(fā)展和改革總支部委員會“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；年四寶獲評“喀什地區(qū)優(yōu)秀教育工作者”“莎車縣教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；朱文強(qiáng)榮獲浦東新區(qū)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)優(yōu)秀志愿者和浦東新區(qū)2024年度“十佳青年志愿者”稱號；醫(yī)療人才馮磊因工作突出榮獲莎車縣衛(wèi)健黨（工）委“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。
（二）制度建設(shè)保障成效
持續(xù)優(yōu)化莎車分指本級項(xiàng)目管理流程，引入投資監(jiān)理強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中的問題，挽回?fù)p失近5000萬元。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“日清、周推、月報(bào)”制度，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。聯(lián)系人定期實(shí)地監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展，保障項(xiàng)目質(zhì)量。與當(dāng)?shù)亟⒕o密合作協(xié)調(diào)機(jī)制，針對重點(diǎn)項(xiàng)目，從縣委縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)層面，援疆干部全方位參與協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打通項(xiàng)目實(shí)施的 “最后一公里”。
兩年來，上海市第十一批浦東援疆干部人才用汗水與智慧，在莎車大地上書寫著一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事。展望未來，他們將繼續(xù)滿懷熱情、肩負(fù)使命，在對口援疆的道路上砥礪前行，續(xù)寫滬疆情深的嶄新篇章，為莎車的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更多的浦東力量，攜手共創(chuàng)更加美好的明天。
原標(biāo)題：《情系萬里兩載長，浦東援疆譜新篇！上海市第十一批浦東援疆干部人才入疆兩周年》
欄目編輯：顧瑩穎 文字編輯：趙菊玲
來源：作者：上海援疆
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