據(jù)上觀新聞報(bào)道，近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，以促進(jìn)深海關(guān)鍵礦物的勘探與開(kāi)采。對(duì)此，美國(guó)前助理國(guó)際貿(mào)易談判代表普羅德曼稱，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施出口管制讓美國(guó)政府慌了，而美國(guó)的軍工企業(yè)稀土儲(chǔ)備僅僅能夠支撐數(shù)月時(shí)間，特朗普批準(zhǔn)的海底采礦令能否成為救命稻草？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌表示：美對(duì)中國(guó)稀土依賴度非常高，替代方案可謂“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”。
稀土，這個(gè)看似不起眼的資源，在現(xiàn)代工業(yè)中卻是絕對(duì)的“幕后主角”。智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品，都離不開(kāi)它的身影。中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全球的主導(dǎo)地位：70%的開(kāi)采量和超過(guò)90%的精煉加工份額，讓中國(guó)在全球稀土市場(chǎng)中擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。盡管美國(guó)本土擁有一定的稀土資源，但在過(guò)去幾十年里，由于稀土開(kāi)采和加工過(guò)程中的高環(huán)保要求和高成本，美國(guó)企業(yè)選擇從中國(guó)進(jìn)口低成本的稀土產(chǎn)品。這種長(zhǎng)期依賴，使美國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)上逐漸失去了自主性。
稀土資源（資料圖）
更可笑的是，美國(guó)竟然還指望靠幾十年前遺留下來(lái)的可憐戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)這場(chǎng)供應(yīng)危機(jī)。冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)儲(chǔ)備了價(jià)值500億美元的物資，而如今只剩下區(qū)區(qū)8億美元，面對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)滾雪球般的需求，簡(jiǎn)直是杯水車薪。更何況這些儲(chǔ)備本應(yīng)在國(guó)家安全危機(jī)時(shí)刻才動(dòng)用，如今動(dòng)輒挪用，顯然已是“燃眉之急”。
美國(guó)科技巨頭已經(jīng)在尋求中國(guó)的豁免，試圖從中國(guó)獲得稀土出口的許可，從而研制相關(guān)的機(jī)器人技術(shù)。實(shí)際上不僅僅機(jī)器人需要稀土材料，而且在國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域也要有稀土材料，美國(guó)洛克希德·馬丁公司研制的F-35閃電II戰(zhàn)斗機(jī)，就需要大量的稀土材料，根據(jù)美國(guó)自己公布的數(shù)據(jù)顯示，美架F-35需要400多公斤的稀土材料。顯然就美國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，根本就無(wú)法為美國(guó)自己提供對(duì)應(yīng)的稀土材料，如今美國(guó)科技巨頭突然尋求豁免，已經(jīng)凸顯了美國(guó)工業(yè)制造領(lǐng)域的問(wèn)題。
特朗普（資料圖）
稀土這事讓美國(guó)意識(shí)到供應(yīng)鏈太依賴中國(guó)。但想換個(gè)地方生產(chǎn)，墨西哥工人要價(jià)高，印度技術(shù)跟不上，非洲礦產(chǎn)又不穩(wěn)定。美國(guó)政府現(xiàn)在只能一邊找海底礦，一邊求中國(guó)放行，可中國(guó)說(shuō)這是國(guó)際通行做法，不會(huì)隨便讓步。美國(guó)企業(yè)還在想辦法，但短期內(nèi)沒(méi)好辦法。中國(guó)工廠效率高，供應(yīng)鏈全，其他國(guó)家暫時(shí)沒(méi)法比。特朗普想讓工廠回美國(guó)，可企業(yè)算賬后發(fā)現(xiàn)成本翻倍，這事可能還得僵著。
這場(chǎng)稀土博弈，暴露了美國(guó)供應(yīng)鏈的致命軟肋。美國(guó)不是沒(méi)試過(guò)自力更生。早在2010年，他們就提出要重振本土稀土產(chǎn)業(yè)。但十幾年過(guò)去了，美國(guó)的稀土加工能力還是沒(méi)啥起色。原因很簡(jiǎn)單：稀土加工是個(gè)技術(shù)活，需長(zhǎng)期的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)積累。我們國(guó)家從上世紀(jì)80年代開(kāi)始布局稀土產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博礦就是全球最大的稀土礦，配套的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)集群更是獨(dú)步全球。反觀美國(guó)，他們稀土產(chǎn)業(yè)斷斷續(xù)續(xù)，政策也不穩(wěn)定，企業(yè)更愿意把精礦送我們這加工，省時(shí)省力還省錢。
稀土資源（資料圖）
事實(shí)上，此前中方就已經(jīng)將多類稀土原材料加入管制清單，如今再度將7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)加入管制，說(shuō)明中方的反制手段越來(lái)越多樣化，反制力度也越來(lái)越強(qiáng)。在此背景下，美方再搞極限施壓那一套，已經(jīng)不管用了。特朗普政府應(yīng)該意識(shí)到，在中美博弈的過(guò)程中，中方的話語(yǔ)權(quán)和影響力正在不斷提高。如果美方想和中方坐在談判桌上，就應(yīng)該采取切實(shí)行動(dòng)，展示更多誠(chéng)意，而不僅僅是停留在口頭上。
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