光明網(wǎng)北京5月6日電 （記者 孫滿桃）黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。

為切實(shí)加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)，依法從嚴(yán)懲處盜挖、濫挖黑土等導(dǎo)致黑土地資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞的行為，今天，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）?！督忉尅纷园l(fā)布之日，即2025年5月6日起施行。

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記者關(guān)注到，該《解釋》所稱“黑土地”，是指《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》第二條第二款所規(guī)定的黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。盜挖、濫挖、非法買賣前款規(guī)定相關(guān)區(qū)域的林地、草原、濕地、河湖等范圍內(nèi)農(nóng)用地的黑土，參照此《解釋》的規(guī)定定罪量刑。

據(jù)最高法環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥介紹，《解釋》堅(jiān)持嚴(yán)格依據(jù)刑法、刑事訴訟法和《黑土地保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行解釋，準(zhǔn)確把握立法原意和立法精神，認(rèn)真落實(shí)罪刑法定原則，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保依法嚴(yán)格公正審理破壞黑土地犯罪案件。

如《解釋》對(duì)各類破壞黑土地資源犯罪行為，依據(jù)刑法有關(guān)非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪和污染環(huán)境罪的相關(guān)規(guī)定，對(duì)法律適用和裁判規(guī)則進(jìn)行明確，區(qū)分破壞黑土地犯罪行為的不同類型正確定罪量刑。

值得關(guān)注的是，《解釋》主要圍繞調(diào)研發(fā)現(xiàn)的破壞黑土地犯罪案件司法中的突出問(wèn)題與實(shí)踐難題，如罪名適用問(wèn)題、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、事實(shí)認(rèn)定難問(wèn)題等作了解釋，為執(zhí)法辦案提供裁判依據(jù)。

比如，針對(duì)實(shí)踐中對(duì)“掏洞深挖”式和“螞蟻搬家”式盜挖、濫挖黑土行為如何定罪量刑問(wèn)題，《解釋》參照《黑土地保護(hù)法》以黑土的體積（立方米數(shù)）作為行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的做法，明確可以將采挖黑土的體積（立方米）數(shù)量作為非法占用農(nóng)用地罪的一種入罪標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。

另外，《解釋》貫徹落實(shí)《黑土地保護(hù)法》對(duì)破壞黑土地、污染黑土地行為從重處罰的精神，充分體現(xiàn)了嚴(yán)厲打擊破壞黑土地資源犯罪、加強(qiáng)黑土地保護(hù)的決心和鮮明司法導(dǎo)向。

比如《解釋》在以往司法解釋關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪和污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低了入罪和升檔量刑的標(biāo)準(zhǔn)。