本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-云南頻道
初夏時(shí)節(jié)，云南省普洱市西盟佤族自治縣勐卡鎮(zhèn)娜妥壩茶廠組三級(jí)聯(lián)防所隊(duì)員巖科，一大早帶領(lǐng)隊(duì)伍完成了巡邊，踏著晨露歸來。
雨季來臨，巡邊路泥濘難行。巖科脫去浸透汗水的作訓(xùn)服，目光掃過層層疊疊的茶園望向國(guó)境線：“我們身后是世代生活的家園，這道防線必須守住?！?/p>
近年來，西盟縣以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心，將強(qiáng)邊固防作為頭等大事。當(dāng)?shù)貓?jiān)持以黨建為引領(lǐng)，牢固樹立“專群結(jié)合”工作思路，聯(lián)合涉邊力量共同開展強(qiáng)邊固防工作，形成“軍管線、警管面、民管點(diǎn)、人管人”的聯(lián)防聯(lián)控格局。截至目前，成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)強(qiáng)邊固防示范村，力所拉祜族鄉(xiāng)獲評(píng)首批“全國(guó)平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
聯(lián)防隊(duì)員在巡邊。李毅攝
立體防線構(gòu)筑銅墻鐵壁
與娜妥壩茶廠組三級(jí)聯(lián)防所遙遙相望的娜妥壩新街組聯(lián)防所，海拔近2000米，背靠地勢(shì)險(xiǎn)峻的娜妥壩大黑山。這里長(zhǎng)年雨水豐沛，給強(qiáng)邊固防工作帶來諸多挑戰(zhàn)。
“這套系統(tǒng)覆蓋了全部重點(diǎn)路段，但機(jī)器不能完全替代人，依靠群眾的力量才是根本?！蹦韧讐涡陆纸M聯(lián)防所所長(zhǎng)金樹良指著邊境線上的智能監(jiān)控屏，調(diào)出頭一天聯(lián)防隊(duì)員在陡坡巡邊的錄像說：“聯(lián)防所實(shí)行‘定人定責(zé)、區(qū)域到人’的24小時(shí)值班備勤制度，確保隊(duì)員每日巡邏不少于3次?！?/p>
自聯(lián)防所建立以來，西盟縣深入推進(jìn)人防、物防、技防“三防”融合，建成具有歷史意義的邊境立體化防控設(shè)施，招錄人防力量參與守邊固邊，物防技防設(shè)施維護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。同時(shí)，定期與部隊(duì)聯(lián)合巡邏演練，與相鄰聯(lián)防所保持聯(lián)動(dòng)協(xié)作。在完成守邊任務(wù)的同時(shí)，隊(duì)員們還積極參與村組義務(wù)勞動(dòng)，兼顧家庭事務(wù)。面對(duì)重重困境，他們始終選擇堅(jiān)守。
面對(duì)年均2300毫米的降雨量和陡峭山路，這支由本地村民組成的隊(duì)伍展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。金樹良說：“我們大部分聯(lián)防隊(duì)員都是本地人，熟悉每處溝壑，精通民族語言，堪稱打擊跨境犯罪的‘活地圖’?！?/p>
安全穩(wěn)定的邊境環(huán)境是發(fā)展的基石。西盟縣以強(qiáng)邊固防為引領(lǐng)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，推動(dòng)強(qiáng)邊固防組織體系邁上“新臺(tái)階”；堅(jiān)持群防共治，邊境管控屏障體系實(shí)現(xiàn)“新突破”；堅(jiān)持同向發(fā)力，管邊控邊工作質(zhì)效開創(chuàng)“新局面”。通過一系列舉措，西盟縣堅(jiān)決遏制跨境犯罪反彈，邊境重點(diǎn)地段得到有效管控，非法出入境行為得到根本遏制，越境違法案件全數(shù)查處。
基層治理催生平安密碼
強(qiáng)邊固防不僅需要物理防線，更離不開基層治理的“軟實(shí)力”。在力所鄉(xiāng)圖地村，網(wǎng)格化治理正悄然改變邊境村寨的面貌。
“扎體家新買的摩托車有沒有上牌？”“活動(dòng)室周邊環(huán)境要勤打掃……”圖地村網(wǎng)格員李巖年的手機(jī)微信群里，消息不斷跳動(dòng)。這個(gè)距離邊境線不到10公里的拉祜族村寨，網(wǎng)格員已成為基層治理的末梢神經(jīng)。
“過去調(diào)解糾紛要翻山越嶺，現(xiàn)在‘四微工作法’（微排查、微調(diào)解、微服務(wù)、微宣傳）讓矛盾化解在萌芽?！绷λl(xiāng)黨委副書記、武裝部部長(zhǎng)巖溫相介紹，近年來，當(dāng)?shù)鼐o盯鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，將黨建引領(lǐng)作為提升基層社會(huì)治理能力的根本路徑，聯(lián)合“黨政軍警民”強(qiáng)邊固防力量，完善治理體系，開展邊境模范創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做到矛盾在一線化解、平安在一線守護(hù)、固邊在一線落實(shí)，繪就“共守祖國(guó)疆土、共建美好家園”的和諧圖景。
強(qiáng)邊固防是鄉(xiāng)村振興的根基，唯有擦亮安全穩(wěn)定的“平安底色”，方能筑牢幸福生活之基。西盟縣以強(qiáng)邊固防為依托，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓邊防，實(shí)施精細(xì)化網(wǎng)格管理，科學(xué)設(shè)置482個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)排查化解、精細(xì)服務(wù)管理，做到責(zé)有人擔(dān)、事有人辦，以最小“作戰(zhàn)單元”發(fā)揮最大“管控效能”，全縣群眾安全感滿意度連續(xù)多年位列全省前列。
從村規(guī)民約入手，西盟縣以解決村民困擾為基礎(chǔ)，大力整治不良風(fēng)氣及村寨陋習(xí)?！艾F(xiàn)在矛盾少了，群眾生活更幸福了?！崩顜r年的話，成為西盟縣強(qiáng)邊固防治理成效的生動(dòng)注腳。（李毅）
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