5月6日，惠山法院公開開庭審理一起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛，并當(dāng)庭宣判。部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員及20余名轄區(qū)村民旁聽庭審。本案系《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》于2025年5月1日施行后，全市法院適用該法判決的首起案件。
基本案情
1972年，孫芳（化名）出生于幸福村（化名），此后一直在該村生活，戶籍在該村某小組內(nèi)。后孫芳與張強(qiáng)（化名）結(jié)婚，張強(qiáng)婚后將戶籍也遷入了該村小組，二人婚后育有一子張?zhí)欤ɑ：髢鹤訌執(zhí)旖Y(jié)婚生子，與父母一起生活在該小組內(nèi)。
1998年，孫芳及配偶張強(qiáng)均分得土地。后因村小組土地性質(zhì)發(fā)生變化，小組將因此獲得的收益向成員分配，孫芳夫妻二人及其兒子張?zhí)煲恢毕碛行〗M收益分配。
然而，2022年新的村民小組長(zhǎng)選任后，村小組作出決議，以孫芳系外嫁女為由排除其一戶享有集體收益的權(quán)益。多次協(xié)商無果后，孫芳一家訴至法院，要求享有集體收益。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為孫芳、張強(qiáng)、張?zhí)旒捌?個(gè)子女是否系案涉村小組成員。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第八條規(guī)定，國(guó)家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。
第十一條規(guī)定，戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第十八條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。
本案中，首先，孫芳與配偶張強(qiáng)戶籍及長(zhǎng)期居住地均為該小組，可認(rèn)定孫芳、張強(qiáng)與案涉村小組已形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次，從土地承包方面來看，案涉土地登記上載明的人口中包括孫芳、張強(qiáng)及張?zhí)欤瑩?jù)此可以認(rèn)定孫芳與張強(qiáng)對(duì)集體所有的土地具有一定的依賴性。第三，從歷史因素來看，2021年之前，孫芳一戶一直享有案涉村小組的集體收益分配，即小組對(duì)其一戶的成員資格予以認(rèn)可，且此后孫芳一戶的基本情況并未有所改變。綜上，法院認(rèn)定孫芳、張強(qiáng)系案涉村小組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十二條第二款規(guī)定，對(duì)因成員生育而增加的人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。本案中，張?zhí)旒捌?個(gè)子女均出生于案涉村小組并長(zhǎng)期生活在該村小組，應(yīng)系該村小組成員，享有相應(yīng)的集體收益分配權(quán)。
此外，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第五十七條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人作出的決定侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的，受侵害的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
受侵害的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)或者自該決定作出之日起五年內(nèi)未行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。
本案中，村民小組作出的2021年至2024年的集體收益分配方案，將孫芳一戶排除在可享有集體收益分配的范圍外，侵害了其權(quán)利，其有權(quán)主張撤銷。
但撤銷權(quán)應(yīng)自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，因2021年及2022年的分配方案已超過當(dāng)事人可行使撤銷權(quán)的除斥期間，故法院認(rèn)定案涉村民小組作出的2023年及2024年的分配方案應(yīng)予以撤銷。
綜上，惠山法院一審判決案涉村民小組給付孫芳一家2023年及2024年的集體收益12800余元。同時(shí)，法院明確案涉村小組應(yīng)保障孫芳一家作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的2025年及以后的集體收益分配權(quán)益。
制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》是貫徹黨中央決策部署，健全相應(yīng)的法律制度，為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定良好法治基礎(chǔ)的重大舉措。該法的施行對(duì)于鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果、促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)共同富裕等具有重要意義。
為方便大家更好地理解《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，庭審結(jié)束后，干警現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放法律書籍，重點(diǎn)解讀了該法的重要意義、主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)等內(nèi)容，并面對(duì)面答疑解惑。
來源：惠山法院
編輯：黃楓怡
審核：李思紅
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