近年來，奉賢區(qū)健全完善與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的三級公共法律服務(wù)體系格局，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批深耕在公共法律服務(wù)工作中的優(yōu)秀人物，他們將法治擔當力扛于肩，把法治為民鐫刻在行，讓法治的信仰薪火相傳。即日起，上海市奉賢區(qū)司法局微信公眾號將陸續(xù)刊登公共法律服務(wù)人物篇章，讓我們一起傾聽他們的法治故事。
張靜，現(xiàn)任奉城鎮(zhèn)奉城第六社區(qū)居民委員會黨支部書記。在深化基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的浪潮中，她以社區(qū)“法治帶頭人”的身份，將黨建“紅色基因”注入基層治理的毛細血管，以“法潤民心、情系萬家”為使命，探索出“黨建+法治+服務(wù)”的社區(qū)治理新路徑。她帶領(lǐng)奉城六居實現(xiàn)社區(qū)“零刑事案件”、矛盾糾紛“零上報”，讓法治從“紙上條文”變?yōu)椤叭f家燈火”。自張靜任職以來，先后獲評奉賢區(qū)優(yōu)秀“法治帶頭人”、法治宣傳教育先進個人等榮譽，奉城六居獲評2021年度奉賢區(qū)零發(fā)案村居委，奉城六居立法信息采集點獲評2024年度奉賢區(qū)人大“雙融雙促”工作優(yōu)秀點位。張靜用她的智慧與情懷書寫著新時代基層法治建設(shè)的生動篇章。
黨建引領(lǐng)，筑牢法治根基：
以“紅色網(wǎng)格”織密治理體系
構(gòu)建“紅色法治網(wǎng)格”，激活組織動能。“法治帶頭人首先要做政治明白人”，這是張靜常掛在嘴邊的話。張靜將黨建引領(lǐng)作為法治建設(shè)的核心引擎，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建網(wǎng)格+法治服務(wù)隊”雙網(wǎng)融合機制。她將轄區(qū)內(nèi)三個小區(qū)劃分為3個紅色法治網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備“1個黨員先鋒隊+3支法治服務(wù)隊”創(chuàng)新機制，在調(diào)解隊、普法隊、日防隊這三支法治服務(wù)隊中設(shè)立黨員先鋒崗，充分利用社區(qū)黨員雙報到機制，真正實現(xiàn)“一名黨員一面旗幟”引領(lǐng)作用，常態(tài)化開展“亮身份、亮承諾、亮服務(wù)”行動，解決社區(qū)中噪音擾民、高空拋物、飛線充電等民生問題，真正讓黨組織成為法治建設(shè)的“前沿哨所”。
深化黨建聯(lián)建機制，凝聚共治合力。張靜打破部門壁壘，與司法所、城管中隊、奉愛醫(yī)院等多家單位簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，打造“法治朋友圈”，構(gòu)建“問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)抓、風(fēng)險聯(lián)防”的協(xié)同機制。牽頭奉愛醫(yī)院、司法所、社區(qū)“商鋪聯(lián)盟”等單位聯(lián)合開展“一號便民服務(wù)”，為社區(qū)居民提供免費義診、免費法律咨詢等業(yè)務(wù)，獲得居民群眾的一致好評。面對違章搭建治理頑疾，組織城管、法律顧問多次開展“法律會診”，通過“現(xiàn)場勘查+法規(guī)解讀+限期整改”三步工作法，成功將矛盾糾紛化解在萌芽階段。張靜在社區(qū)治理中大力推動這一“跨界融合”模式，使社區(qū)治理從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“集團攻堅”，進一步提升居民幸福感和滿意度。
創(chuàng)新機制，激活治理動能：
以“多元平臺”破解治理難題
打造“李致霞工作室”，深耕矛盾化解“責(zé)任田”。面對社區(qū)治理中的“雞毛蒜皮”，張靜創(chuàng)新設(shè)立以“法律明白人”李致霞命名的調(diào)解工作室，構(gòu)建“三診工作法”：日常“坐診”聽民聲，在居委會設(shè)立專門接待室，解決群眾“走不對門，找不到人”問題；疑難“會診”解民憂，充分發(fā)揮三所聯(lián)動機制，聯(lián)動律師、民警等專業(yè)力量攻堅復(fù)雜矛盾；主動“出診”暖民心，針對行動不便群體提供上門調(diào)解服務(wù)，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。工作室成立至今已有三年，無論是鄰里糾紛，還是物業(yè)矛盾，只要“遇到事”，居民們第一時間想起的就是“李阿姨”，“李致霞工作室”也被居民譽為“家門口的和諧驛站”。
創(chuàng)設(shè)“向日葵成長營”，播撒法治教育“金種子”。青少年法治教育是社區(qū)治理的“未來工程”，基于這份初心，張靜牽頭成立“向日葵成長營”，構(gòu)建“體驗式+沉浸式”普法新模式。聯(lián)合司法所開展一日“小小法律家”職業(yè)體驗，帶領(lǐng)孩子們穿梭于辦公區(qū)，聆聽司法所的職能奧秘，揭開宣告室的神秘面紗，利用暑假假期，組織動員社區(qū)兒童參與法治宣傳活動，培育“小小法治宣傳員”，讓法治教育入腦入心。
鍛造隊伍，培育法治薪火：
以“人才矩陣”夯實治理根基
構(gòu)建“金字塔式”法治人才梯隊。張靜創(chuàng)新建立“法治帶頭人—法律明白人—法治志愿者”三級人才培育體系，針對社區(qū)現(xiàn)有的5名法律明白人，制定“雙師帶徒”計劃，由社區(qū)律師擔任“專業(yè)導(dǎo)師”、她自身擔任“實踐導(dǎo)師”，定期開展物業(yè)法規(guī)、調(diào)解技巧等專題培訓(xùn)。同時，她在社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)中設(shè)置“法治達人秀”舞臺，挖掘具有法律常識的社區(qū)達人、社區(qū)居民加入志愿者隊伍，形成“發(fā)現(xiàn)矛盾有人報、遇到糾紛有人調(diào)、法律問題有人答”的全鏈條服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新“積分賦能”激勵機制。為激發(fā)隊伍活力，張靜設(shè)計“公益積分兌換”，將參與普法宣傳、糾紛調(diào)解等15項服務(wù)量化賦分，積分可在轄區(qū)內(nèi)的“商鋪聯(lián)盟”兌換服務(wù)。建立“法治之星”年度評選機制，通過兩委班子討論投票投票、業(yè)績考核等方式選樹典型，并在年度志愿者表彰大會進行表彰。在這一機制的帶動下，“法律明白人”都積極參與至社區(qū)治理中，真正實現(xiàn)“要我參與”到“我要奉獻”的轉(zhuǎn)變。
供稿：公服科、奉城鎮(zhèn)司法所
審核：顧若塵、陳琪
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