美防長赫格塞思正打算來一場“將星大掃除”，打算把現(xiàn)有的四星上將和海軍上將人數(shù)砍掉五分之一，表面上的說辭是，為了節(jié)省預(yù)算，但真實(shí)目的，絕非這么簡單。
（五角大樓未來幾個(gè)月，將迎來一波下崗潮）
1、五角大樓爆發(fā)“巨震”，美防長對內(nèi)開刀
為什么赫格塞思要拿那些肩扛星星的高層開刀呢？
在赫格塞思看來，此舉就是為了讓軍隊(duì)的架構(gòu)更加合理，他打算通過減少多余的職位，將資源投入到作戰(zhàn)人員身上，也就是那些在第一線真刀真槍干活的士兵們。
赫格塞思他強(qiáng)烈主張軍隊(duì)需要杰出的高級領(lǐng)導(dǎo)，而這些領(lǐng)導(dǎo)人不能被繁瑣的官僚架構(gòu)拖累和阻礙。他認(rèn)為，只有這樣才能確保部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，不至于讓那些大腹便便的總部浪費(fèi)太多資源。
（赫格塞思公布的裁員備忘錄）
但問題來了，削減軍官并不是今天才被提上議程的。特朗普早就開始研究如何削減高層軍官，以期達(dá)到縮減聯(lián)邦政府規(guī)模的目的。這個(gè)過程可能包括合并一些戰(zhàn)斗司令部，比如把歐洲司令部與非洲司令部合體，聽起來就像是在玩拼圖游戲。
赫格塞思過去曾多次批評說美軍高層領(lǐng)導(dǎo)冗余，摻雜了過多“政治化”的因素。他一直認(rèn)為高級將領(lǐng)的數(shù)量早該瘦身，他甚至指控軍中的三分之一是“政治化”政策的“同謀”。
2、“政治利益凌駕于軍事專業(yè)”
不過，削減高官帶來的影響可不止于此。特朗普政府計(jì)劃將某些四星上將的職務(wù)轉(zhuǎn)交給中將代理，這個(gè)過程被稱為“過度賦權(quán)”。
如此一來，就出現(xiàn)了一個(gè)頗具諷刺意味的現(xiàn)象：中將軍銜承擔(dān)四星的責(zé)任，沒得到晉升卻要背負(fù)同樣的重?fù)?dān)，而正式上將則被一紙命令“揮退”。
（解雇上將之后，中將職位將被“過度賦權(quán)”）
這種設(shè)置必然導(dǎo)致權(quán)限不清，特別是在指揮鏈條上，難免會產(chǎn)生指揮模糊的困境。中將雖然被賦予比實(shí)際銜級更高的職責(zé)，但無論是在資源調(diào)配還是權(quán)力分配上，都會面臨尷尬的境地。在戰(zhàn)場上，這種不確定性可能就意味著陷入困境和延誤決策。
這一系列復(fù)雜操作的背后，其實(shí)透露出一種通過變相“削足適履”以求達(dá)到節(jié)省預(yù)算和精簡架構(gòu)的訴求。然而，這種專注于外表的改革能否真正在效果上起到立竿見影的作用呢？
我們不得而知。但可以肯定的是，走鋼絲般的“3.5星上將”制度，只怕是徒增摩擦，讓本該快速反應(yīng)的指揮系統(tǒng)，更顯慵懶遲鈍。
3、軍工復(fù)合體，才是美軍預(yù)算真正的“無底洞”
然而，即便是在赫格塞思推行的這場削減軍官的“瘦身運(yùn)動”里，真正的“肚子大爺”可不是這些將星，而是聲勢浩大的武器項(xiàng)目和軍工企業(yè)。
論起燒錢的手段，武器研發(fā)項(xiàng)目基本上可以用“天價(jià)”來形容，而這一點(diǎn)才是美國國防預(yù)算的“隱形殺手”。
（美軍預(yù)算的核心，是武器項(xiàng)目的超支和軍工企業(yè)的巨大利潤）
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國十大在研武器項(xiàng)目的平均超支幅度達(dá)到了32%，更有一些項(xiàng)目的研發(fā)周期因各種原因被迫延后超過八年。
有批評者指出，這些巨額開支和實(shí)際成效之間的鴻溝，才是貫穿軍費(fèi)危機(jī)的關(guān)鍵命門。然而，對于赫格塞思的削減方案和特朗普政府在這方面的“視而不見”，恐怕背后也有更深層次的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
軍火商與政府間的關(guān)系可不是簡單的買賣關(guān)系，他們之間交織著種種利益糾葛。在這個(gè)問題上，動搖軍工企業(yè)的利益顯然等同于撼動特朗普的政治盟友這一根本。于是，拿掉幾名四星上將，“削減”架構(gòu)表面上顯得行之有效，但實(shí)際上，未能解決真正的預(yù)算黑洞問題。
美國媒體對此的批評也毫不留情：這樣表面化的削減，根本無法動搖實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)性問題，最終只不過是轉(zhuǎn)移話題的障眼法罷了。從表象上看，減少高層將領(lǐng)似乎提升了精簡管理的效果，但若細(xì)看，這“虛空打靶”還不如說是一種政治上的表演。
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