黨的十八大以來，習近平總書記四次親臨山西、兩次深入太原考察調研，殷殷囑托我們要再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，為太原高質量轉型發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。山西省委全力支持太原建設國家區(qū)域中心城市，更好發(fā)揮龍頭帶動作用，引領全省推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型。
“十四五”時期是太原加快建設國家區(qū)域中心城市、全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的關鍵時期，歷經(jīng)了迎難而上、爬坡過坎的非凡歷程。近年來，太原市委深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實黨中央及省委部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動在中國式現(xiàn)代化的宏大場景和時空背景中發(fā)揮比較優(yōu)勢，錨定“六地”發(fā)展定位，全面深化改革開放，不斷夯基筑臺、蓄勢賦能，打基礎、利長遠，中國式現(xiàn)代化太原實踐邁出堅實步伐。
大力建設國家先進制造業(yè)重要承載地，工業(yè)提質向新的根基更加穩(wěn)固
國務院批復的《太原國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確，太原的核心功能是華北先進制造業(yè)基地。我們聚焦制造業(yè)振興升級主攻方向，強龍頭、延鏈條、建集群，實施工業(yè)高質量發(fā)展“百千萬億”工程，開展百億級企業(yè)培育“五個一批”行動，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)加速向價值鏈中高端邁進，新質生產(chǎn)力加快布局發(fā)展，新型工業(yè)化不斷深入推進。積極構建“一高兩先三特三新”（1233）重點產(chǎn)業(yè)鏈體系，持續(xù)開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，帶動上下游企業(yè)加速集聚，形成23戶“鏈主”企業(yè)牽引、100戶鏈上企業(yè)配套、一批重大項目建設的協(xié)同發(fā)展格局。9條市級產(chǎn)業(yè)鏈全口徑產(chǎn)值占全市70%左右；納入省級重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)186戶，產(chǎn)業(yè)鏈營收在全省占比達20%以上。深化“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，滾動開展“三個一批”活動，晉科半導體、亞鑫電子新材料等項目加速推進，晶科能源光伏垂直一體化、惠科電子新材料、厚生鋰離子電池隔膜、泰山玻纖等項目投產(chǎn)運行。做大做精特色專業(yè)鎮(zhèn)，梯度培育形成“3+8+N”省市縣專業(yè)鎮(zhèn)體系。2024年，3個省級專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)營收288億元，8個市級專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)營收112億元，一批縣級專業(yè)鎮(zhèn)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)輻射帶動和就業(yè)富民拉動效應逐漸形成。深入推進數(shù)實融合發(fā)展，扎實開展國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作，加快“智改數(shù)轉”，累計開通5G基站超1.9萬個，上線工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點9個，建成國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和兩化融合試點示范12個，534戶企業(yè)通過國家兩化融合管理體系認證，太原酒廠5G智慧工廠入選國家5G工廠名錄，太重軌道公司獲評全球軌道交通行業(yè)“燈塔工廠”，太原位列“2024數(shù)字經(jīng)濟百強市”第35位。深入推進制造業(yè)綠色化發(fā)展，實施工業(yè)領域節(jié)能降碳專項行動，山西鋼科、太重向明等5家綠色工廠和陽煤化機1家綠色供應鏈企業(yè)入選工信部綠色制造名單，梗陽、亞鑫、美錦3戶重點焦化企業(yè)能效水平全部達到國家標桿水平，太原鍋爐、陽煤化機、山西電機的多個節(jié)能產(chǎn)品入選國家工信領域節(jié)能降碳技術裝備推薦目錄。
圖為太原市汾河景區(qū)
大力建設國家能源技術革命策源地，創(chuàng)新引領轉型的動能更加強勁
轉型發(fā)展和能源革命是黨中央賦予山西的重大使命。我們堅持以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設為統(tǒng)領，著力促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，全力打造世界一流的煤基科技創(chuàng)新成果轉化基地，以能源科技創(chuàng)新引領資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展。著力打造戰(zhàn)略科技力量，培育建設國家級創(chuàng)新平臺，深入實施“雙百攻關行動”，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，圍繞煤炭清潔高效利用、新能源、碳基新材料、節(jié)能環(huán)保等開展能源核心技術攻關，打造具有國際影響力的“煤基能谷”。
近年來，新獲批國家級創(chuàng)新平臺3個，全市擁有國家級重點實驗室7個，占全省的88%；省級重點實驗室136個，占全省的79%；省級技術創(chuàng)新中心85個，占全省的64%。持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)培育庫—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)培育庫—科技領軍企業(yè)”梯次培育和評價機制，推動各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。全市擁有科技型中小企業(yè)2606家，占全省的55%；高新技術企業(yè)2192家，占全省的51%。深化科技成果轉化機制改革，建成以太原科技大市場為核心的“1+10”科技轉化服務網(wǎng)，常態(tài)化組織高校院所科技成果與企業(yè)供需對接，開展科技成果路演和項目對接活動。2021年至今，累計發(fā)布技術需求300多項、高校院所成果900多項，促進500多項先進技術轉化應用。推進科技金融深度融合，設立科技成果轉化基金，探索設立中試保險，推進“先投后股”等科技成果轉化引導項目資金管理模式，以金融助力科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。全市技術合同成交額從2021年的100億元增長到2024年的228億元，年均增長31%。太原位列“2024城市科技創(chuàng)新競爭力百強榜單”第32位。
大力建設國內外重要文化旅游目的地，歷史文化名城的名片更加亮麗
太原歷史文化底蘊深厚、自然稟賦獨特，文化和旅游融合發(fā)展極具優(yōu)勢。我們堅持以文塑旅、以旅彰文，強化文旅融合，豐富文旅業(yè)態(tài)，創(chuàng)優(yōu)文旅生態(tài)，不斷擦亮“唐風晉韻·錦繡太原”文旅品牌。著力加強文物保護利用傳承，天龍山石窟數(shù)字復原國際巡展走進希臘、埃及，收獲海內外高度關注；晉陽古城國家考古遺址公園加快建設，晉陽古城考古博物館、北齊壁畫博物館建成開放，山西古建筑博物館、山西博物院新館、太化工業(yè)遺址公園等前期工作有序推進，100余座博物館繪出“博物館之城”的美美與共。持續(xù)推動文化事業(yè)發(fā)展，新版舞劇《千手觀音》、晉劇電影《布衣于成龍》、蓮花落輕喜劇《合浪浪許家》等一批精品力作迭出，晉劇藝術中心正式落成啟用，央視2025年春節(jié)戲曲晚會在太原錄制；出臺《支持演唱會經(jīng)濟發(fā)展的若干措施（試行）》，演藝經(jīng)濟繁榮發(fā)展，“歌迷之城”廣受贊譽；第四屆全民閱讀大會在太原舉辦，愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍蔚然成風。
深入推動文旅體制機制改革，籌備組建太原文旅集團，建立政府做生態(tài)、景區(qū)做平臺、市場做業(yè)態(tài)的開發(fā)運營管理體系，推動景區(qū)串點成線、連線成片，促進“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，全力“打造大景區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游”。不斷豐富文旅產(chǎn)品供給，持續(xù)優(yōu)化一環(huán)（環(huán)太原東西山旅游公路）、一帶（汾河景觀游憩帶）旅游產(chǎn)業(yè)總體布局和晉陽古城、太原府城、西山、汾河四大旅游板塊，積極推進鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)名錄建設和文旅康養(yǎng)示范區(qū)發(fā)展，完善“吃住行游購娛”全要素體系。晉祠天龍山景區(qū)晉級國家5A級旅游景區(qū)，鐘樓步行街、太原古縣城入選國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。借助《滿江紅》《黑神話：悟空》放大旅游熱點門戶效應，太原入選中國新聞周刊文旅指數(shù)報告“2024年度活力之城案例”，位列2024年度旅游目的地榜單第6名、2025年春節(jié)傳統(tǒng)文化游熱門目的地第5名。
圖為太原鐘樓步行街
大力建設內陸地區(qū)高水平對外開放新高地，重要綜合樞紐的地位更加凸顯
太原作為一個內陸城市，不沿海、不沿邊、不沿江，加快擴大開放步伐是把握發(fā)展規(guī)律、順應時代潮流、推動高質量發(fā)展的必然之舉。我們堅持以開放促改革、促發(fā)展，對內對外開放并重，不斷提升開放型經(jīng)濟水平和能級。精準對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入和服務京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設，強化與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)系對接，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，開展跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作與人才交流培養(yǎng)。市黨政代表團多次前往京津冀、粵港澳、長三角、成渝以及福建、安徽、陜西等地考察學習、推介招商，眾多企業(yè)家、專家學者、商協(xié)會紛紛到太原探尋合作機遇、共享發(fā)展紅利。
引領帶動山西中部城市群高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)治理、公共服務、要素配置“六個一體化”，協(xié)同晉中率先打造太原榆次太谷城市核，協(xié)同忻州建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，協(xié)同陽泉打造石太經(jīng)濟走廊重要樞紐，協(xié)同呂梁打造生態(tài)安全屏障和綜合能源基地。加強與山西轉型綜改示范區(qū)的融合發(fā)展，積極推進大盂產(chǎn)業(yè)新城建設和中北高新區(qū)擴區(qū)工作，南北引擎加快崛起。
加快完善交通基礎設施，統(tǒng)籌推進機場、高鐵、高速公路建設，全力構建四通八達的綜合立體交通網(wǎng)絡。太原武宿國際機場三期改擴建工程建設正酣，完工后將滿足年旅客吞吐量4000萬人次、貨郵吞吐量30萬噸。大西高鐵提速改造、太綏高鐵、太原鐵路樞紐客運環(huán)線及西客站等項目正在積極推進，“米”字型高鐵網(wǎng)逐步成形。太原西北二環(huán)主線通車運行，古婁方高速奠基開工，太舊高速公路改擴建、國道一級公路環(huán)線等工程加快推進，“一環(huán)十一射多連”的高速公路網(wǎng)初具雛形。
積極打造高能級開放平臺，規(guī)劃建設太原臨空經(jīng)濟區(qū)，推動港產(chǎn)、港城、港鐵融合發(fā)展；引進培育主運營基地航空公司總部，太原航空集團正式落地運營，實現(xiàn)本土航空“零”的突破；布局建設低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，積極搶占新賽道。統(tǒng)籌推進貨運樞紐、物流基地、配送中心建設，入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，國家陸港型（生產(chǎn)服務型）物流樞紐城市能級不斷提升。加快推進RCEP產(chǎn)業(yè)園、太原國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中國（太原）跨境電商綜試區(qū)等平臺建設，持續(xù)推進國家二手車出口試點城市建設，經(jīng)濟外向度進一步擴大。太原在GaWC（全球化與世界城市研究網(wǎng)絡）《2024世界城市名冊》榜單中的排名從2020年的223名上升到139名，城市影響力大幅提升。
圖為晉科半導體科技有限公司
大力建設區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)集聚地，經(jīng)濟繁榮發(fā)展的活力更加豐沛
太原服務業(yè)占全市經(jīng)濟總量六成左右，占全省服務業(yè)近三成，地位舉足輕重。我們牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，發(fā)揮省會城市要素集聚優(yōu)勢，持續(xù)推進生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級、生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。著力打造區(qū)域消費中心，大力發(fā)展“首發(fā)經(jīng)濟”“銀發(fā)經(jīng)濟”“冰雪經(jīng)濟”“賽事經(jīng)濟”“演藝經(jīng)濟”，挖掘、保護和傳承具有太原特色的“中華老字號”品牌，布局建設高品質消費地標，更好滿足多元化、個性化的服務消費需求。天美杉杉奧特萊斯、龍城萬達廣場、吾悅廣場等商業(yè)綜合體相繼建成運營。
著力打造區(qū)域會展中心，不斷提升晉陽湖數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展峰會、太原能源低碳發(fā)展論壇、中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（太原）人工智能大會、太原國際通用航空博覽會等品牌展會的影響力，太原榮膺“2024—2025年度中國十佳會展名城”。著力打造區(qū)域金融中心，迎澤大街、南中環(huán)街、府西街等金融中心區(qū)和汾河、晉陽等金融城集聚效應顯現(xiàn)，汾水資本國調（太原）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加快組建，太原金融綜合服務大廳高效運行，為企業(yè)提供多要素、可選擇、全流程、“一站式”融資閉環(huán)服務。大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，持續(xù)提升樓宇配套服務功能，引導推動服務業(yè)集群集聚發(fā)展，形成了以中海、信達等11個億元樓宇為代表的一批樓宇產(chǎn)業(yè)集群，華為油氣礦山軍團全球總部即將完工投用。
圖為晉祠景區(qū)
大力建設全省民生幸福首善地，群眾的獲得感幸福感安全感更加充實
習近平總書記2020年5月在太原考察時強調，要增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，強化優(yōu)質均衡公共服務供給，努力創(chuàng)造高品質生活，扎實推進共同富裕。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進國家氣候投融資、碳達峰試點城市建設，大力實施“一泓清水入黃河”工程，省城生態(tài)環(huán)境質量整體持續(xù)向好。
2024年，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)4.73，連年突破歷史最好紀錄，藍天白云成為常態(tài)。汾河43公里生態(tài)長廊縱貫全城，6個國考斷面、4個省考斷面水質顯著改善，斷流30余年的晉祠難老泉實現(xiàn)復流，創(chuàng)出流水位新高。城市公園數(shù)量居全國前列，林木覆蓋率達43%。
著力優(yōu)化提升城市功能品質，強化汾河以西學校、醫(yī)院等公共服務設施建設，推動城市發(fā)展空間向南北延伸、東西拓展。素有“三晉第一街”之稱的迎澤大街舊貌換新顏，地鐵1號線開通運營，太原軌道交通邁入“換乘時代”，城市交通出行更加便捷。蒙山大街西延、太忻大道建成通車，城市框架進一步拉大。
持續(xù)增進民生福祉，每年財政支出八成左右用于民生事業(yè)，入選國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目、公共就業(yè)服務能力提升示范項目實施城市和城市社區(qū)嵌入式服務設施建設試點城市、兒童友好城市建設名單，民生服務水平大幅提升?！笆奈濉币詠?，城鎮(zhèn)新增就業(yè)34萬人，新改擴建公辦幼兒園108所，新增優(yōu)質義務教育學位11萬個，公辦示范性綜合托育機構實現(xiàn)縣縣全覆蓋，北京大學第一醫(yī)院太原醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心掛牌運行，建成城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程43個，社區(qū)食堂開遍大街小巷，城市便利店指數(shù)連續(xù)三年全國第二，一刻鐘便民生活圈基本形成，“家門口的幸?！备涌筛锌杉啊?/p>
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，立足“大城市、小農(nóng)業(yè)”的市情農(nóng)情，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，著力打造全省特優(yōu)農(nóng)業(yè)排頭兵、城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市。農(nóng)村生活垃圾收運處體系、農(nóng)村清潔取暖、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，垃圾、污水、廁所治理率穩(wěn)居全省首位。山西老陳醋、清徐葡萄、陽曲小米、晉祠大米、婁煩土豆、古交榛子等品牌叫響全國、走向世界，釀品、乳品、肉制品、主食糕品、預制菜品、果品等6個特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，小店區(qū)劉家堡村、晉源區(qū)稻田公園、萬柏林區(qū)玉泉山等多個鄉(xiāng)村旅游景點“火爆”出圈。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和重點行業(yè)領域專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，社會大局保持和諧穩(wěn)定。太原入選由新華社《瞭望東方周刊》組織推選的“2023中國最具幸福感城市”。
大道至簡、實干為要。我們將始終沿著習近平總書記指引的前進方向，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨的領導，堅定不移全面從嚴治黨，牢固樹立“對標對表、解放思想、馬上就辦、攻堅克難、久久為功”五種意識，用好“清單工作法、一線工作法、專班工作法、閉環(huán)工作法”四個方法，健全“考核、督查、激勵”三項機制，以釘釘子精神抓好改革落實，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章。
原標題：中共太原市委：加快建設國家區(qū)域中心城市 再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景
來源：《前進》雜志
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