美國和菲律賓防務(wù)合作“年度大戲”——2025年度“肩并肩”美菲聯(lián)合軍事演習(xí)于4月21日至5月9日舉行，本次演習(xí)號稱是“全面作戰(zhàn)測試”，首次引入美軍高度機動的反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，且部署在靠近中國臺灣的菲律賓北部。
Part.
1
今年“肩并肩”軍演美菲共出動約1.4萬人，其中有約9000名美軍和5000名菲軍。但也有不少外媒稱軍演人數(shù)實際達1.7萬人。在南海形勢日益緊張的背景下，這被美國媒體稱為“超級碗級別”的演習(xí)。值得注意的是，這一次不僅是美菲軍方參與，還有數(shù)百名日本自衛(wèi)隊和澳大利亞士兵直接參演，另有加拿大、英國、德國等近20個觀察國以不同程度受邀參與。
軍事專家 王云飛：
把日本、澳大利亞引入南海地區(qū)，預(yù)示著菲律賓今后將更多地借助這兩個國家來維護其所謂的南海利益。
從參演裝備來看，美軍首次在菲律賓部署“海軍陸戰(zhàn)隊遠征艦艇攔截系統(tǒng)”，其核心裝備是“海軍打擊導(dǎo)彈”，射程約185公里，改進型超過200公里，具備隱身突防能力，可打擊附近的水面艦艇，實現(xiàn)“以島制?！?。
值得注意的是，這套系統(tǒng)部署在了“第一島鏈”戰(zhàn)略咽喉要地呂宋島北部和巴丹群島。巴丹群島北端距離中國臺灣最南端鵝鑾鼻僅98公里，南距中國黃巖島不足400公里。分析認(rèn)為美菲此舉劍指巴丹群島與中國臺灣之間的戰(zhàn)略重地巴士海峽。
湖南師范大學(xué)外交研究中心主任 滕建群：
對巴士海峽實施全面封鎖，瞬間切斷其水面交通。當(dāng)然這是美方單方面的想法。
與此同時，美軍還配套部署了“海軍陸戰(zhàn)隊防空綜合系統(tǒng)”（MADIS），該系統(tǒng)裝備了“毒刺”便攜導(dǎo)彈、30毫米高射炮與干擾模塊，不僅可用來攔截傳統(tǒng)的固定翼飛機、直升機，還能有效攻擊小型無人機、巡飛彈等各類“低慢小”飛行器。
軍事專家 王云飛：
此次為重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，美國首次在區(qū)域部署機動性防空導(dǎo)彈。除200公里射程對海打擊導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈及軍艦外，還增設(shè)海軍陸戰(zhàn)隊機動防空系統(tǒng)，形成攻防完備的作戰(zhàn)體系。
Part.
2
不僅是攻防一體的最新武器裝備在此輪美菲軍演中出現(xiàn)，據(jù)美國海軍陸戰(zhàn)隊中將詹姆斯·格林稱，“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)也會再次亮相。去年4月美菲“盾牌”聯(lián)合軍事演習(xí)期間，美軍將首套“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)部署到菲律賓呂宋島。這也是冷戰(zhàn)后美國首次在該地區(qū)部署陸基中導(dǎo)系統(tǒng)。按原先計劃，該系統(tǒng)應(yīng)于2024年9月甚至更早時間運走，但美軍隨后“食言”，宣布將長期在菲律賓部署該系統(tǒng)。
分析認(rèn)為，美軍將仿效此前部署“堤豐”的方式，將今年新的演習(xí)武器裝備以“永久存在”的方式扎根菲律賓。
湖南師范大學(xué)外交研究中心主任 滕建群：
美方借演習(xí)逐步滲透兵力，2023年借民間演習(xí)部署“愛國者”，去年初又部署“堤豐”且至今未撤，甚至欲售菲“堤豐”導(dǎo)彈“收保護費”。美軍常借演習(xí)“明修棧道，暗渡陳倉”，演習(xí)期間部署的兵力兵器不會輕易撤離。
然而在演習(xí)過程中卻出現(xiàn)了意外。美菲本計劃用實彈擊沉菲律賓海軍退役的二戰(zhàn)舊艦“馬爾瓦爾”號，根據(jù)美媒5月5日報道，該艦艇卻在美菲模擬攻擊前幾個小時意外沉沒了。聲明稱，“馬爾瓦爾”號在被拖曳時進水，最終在菲律賓西部三描禮士省外約30海里處沉沒。菲律賓軍方表示，該船傾斜沉沒時船上無人。
軍事專家 王云飛：
這艘靶艦在拖帶過程中意外沉沒令人始料未及。這本是偶發(fā)事件，卻暴露出菲律賓軍隊整體素質(zhì)堪憂。按常理，拖帶靶艦前應(yīng)做好堵漏、安全防護等準(zhǔn)備，可即便如此，仍出現(xiàn)重大疏漏。原定9號前作為重頭戲的靶射計劃，也因這場意外“折戟沉沙”。
美軍第3瀕海作戰(zhàn)團的參演也尤為引人注目。這是一支隊伍專為“遠征前進基地作戰(zhàn)”理念設(shè)計，該隊伍的參演，被認(rèn)為是檢驗美軍向菲律賓群島進行快速部署和機動作戰(zhàn)的能力。
湖南師范大學(xué)外交研究中心主任 滕建群：
“遠征前進基地作戰(zhàn)”強調(diào)將美陸戰(zhàn)隊分隊化部署于特定區(qū)域或島嶼。90年代“肩并肩”軍演側(cè)重美菲兵力集中聯(lián)動，如今作戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變，美軍更注重分散部署以強化火力打擊能力。鑒于中國等國強大的火力打擊體系，集中部署風(fēng)險高，此次演習(xí)或揭示美軍未來西太作戰(zhàn)的樣態(tài)與策略。
特朗普第二任期以來，其對外政策不僅劇烈沖擊美國自二戰(zhàn)以來構(gòu)建的跨大西洋盟友體系，更重創(chuàng)了冷戰(zhàn)結(jié)束后蓬勃發(fā)展的全球化貿(mào)易秩序。正為國際格局帶來更多的不確定性。但是，自奧巴馬總統(tǒng)時代開始，也在拜登總統(tǒng)任下明顯加強的美國“印太戰(zhàn)略”部署，卻似乎相對確定。
“肩并肩”軍演今年已經(jīng)是第40屆。它曾是美菲雙邊常規(guī)軍事演練，但隨著美國所謂“印太戰(zhàn)略”的推進，軍演性質(zhì)已悄然轉(zhuǎn)變。
軍事專家 王云飛：
在美國主導(dǎo)下，菲律賓允許美方使用巴丹島，這表明其在相關(guān)問題上已發(fā)生重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。小馬科斯執(zhí)政前，菲律賓對臺海事務(wù)較為審慎，通常不介入紛爭，而此次卻深度卷入兩岸矛盾。
湖南師范大學(xué)外交研究中心主任 滕建群：
美在南海、巴士海峽及臺海方向演習(xí)規(guī)模擴大、目標(biāo)明確，武器裝備使用從側(cè)重防御轉(zhuǎn)向攻防兼?zhèn)?。菲律賓已深度嵌入美國“太平洋威懾計劃”布局，成為其從北至南戰(zhàn)略部署中的關(guān)鍵節(jié)點。
Part.
3
在菲律賓民眾的抗議聲中，美菲軍演持續(xù)。與此同時，菲律賓在南海動作頻頻。
軍事專家 王云飛：
美國組織多國演習(xí)慣用“加強互操作、協(xié)同作戰(zhàn)”說辭。所謂互操作協(xié)同作戰(zhàn)，實則妄圖以一國或兩國兵力在臺海方向遏制中國。
湖南師范大學(xué)外交研究中心主任 滕建群：
美方演習(xí)在響應(yīng)、區(qū)域、規(guī)模、參演兵力及裝備等方面，與宣稱的1991年“保護菲律賓群島”目的背道而馳，和5年前相比更是變化巨大，不過是掩耳盜鈴。此次演習(xí)核心變化是劍指臺海沖突，美國不僅自己卷入，還拉攏相關(guān)國家介入。菲律賓若被美方當(dāng)“炮灰”，恐將付出慘痛代價。
菲律賓民眾也擔(dān)心，美菲窮兵黷武，不僅加劇地區(qū)緊張局勢，還可能將菲律賓推向危險深淵。此輪軍演第一天，菲律賓民眾在菲武裝部隊總部外舉行集會抗議，他們高喊口號抨擊美國，揮舞著“對‘肩并肩’軍演說不”“外國軍隊撤出菲律賓”等標(biāo)語。
軍事專家 王云飛：
演習(xí)帶來的國內(nèi)矛盾激化，小馬科斯卻選擇“視而不見”，為換取政客支持、鞏固自身權(quán)力，不惜犧牲菲律賓國內(nèi)政權(quán)平穩(wěn)為自己服務(wù)。
自1951年簽署《共同防御條約》以來，美菲一直是實質(zhì)性的軍事同盟關(guān)系，菲律賓允許美軍在菲律賓輪換部署。不過，與杜特爾特政府時期的態(tài)度謹(jǐn)慎形成對比，自2022年小馬科斯上任以來，菲律賓持續(xù)深化與美國的防務(wù)合作。2023年，小馬科斯再次向美軍開放4個軍事基地。至此，美軍可以使用的菲律賓軍事基地增至9個，其中有3個位于南海爭議區(qū)域。今年4月，美國批準(zhǔn)向菲律賓出售20架F-16戰(zhàn)斗機及相關(guān)設(shè)備。
湖南師范大學(xué)外交研究中心主任 滕建群：
小馬科斯奉行“一邊倒”的親美政策，試圖借美國支持鞏固國內(nèi)執(zhí)政地位、打擊異己。美國力挺小馬科斯，實則將其視為在菲代理人。回溯歷史，1986年菲律賓政變，老馬科斯被美國誘騙至夏威夷，這既可視作美國當(dāng)年埋下的“棋子”，也是其培育的勢力。如今小馬科斯家族資產(chǎn)多在美國，且曾受美國“庇護”，故而死心塌地投靠。近年來，美國不斷加大對小馬科斯的利用，從外交到軍事領(lǐng)域，從國務(wù)卿、國防部長到副總統(tǒng)乃至總統(tǒng)，美方高官頻繁訪菲，足見美國對此早有精心布局。
Part.
4
為給菲律賓吃下定心丸，今年3月，美國國防部長赫格塞思任內(nèi)首次亞太之行，罕見增加了去往菲律賓的行程。赫格塞思重申了美國對菲律賓“如鋼鐵般牢固”的承諾，并指出《共同防御條約》的適用范圍，擴展至在南海。
赫格塞思此行已經(jīng)在為本次2025美菲“肩并肩”軍演做鋪墊。當(dāng)時他就提到為重建在印太地區(qū)的威懾力，要在菲律賓部署美國海軍陸戰(zhàn)隊遠征艦艇攔截系統(tǒng)和高性能無人水面艦艇，以及在巴丹群島，舉行美菲特種部隊訓(xùn)練。
中方彼時也對此作出了回應(yīng)。國防部發(fā)言人強調(diào)，“美菲軍事合作，不得損害其他國家的安全利益，不得破壞地區(qū)的和平穩(wěn)定。順便說一句，縱觀歷史，美方在違背承諾、背棄盟友方面，保持著令人瞠目結(jié)舌的記錄。”
分析認(rèn)為，雖然美菲在南海有各自的戰(zhàn)略需求，但他們的利益和目標(biāo)一致。一方面菲律賓試圖強化自己的南海主張，另一方面美國也需要利用菲律賓作為棋子，更深入地介入南海安全事務(wù)。
美菲展開“肩并肩”軍事演習(xí)的第二天4月22日，中國的航母戰(zhàn)斗群突然現(xiàn)身。第三天，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部發(fā)布信息，山東艦航母戰(zhàn)斗群通過巴布延海峽返回南海。這一動作極具威懾意味：山東艦編隊沒有像往常一樣通過巴士海峽，而是選擇貼近菲律賓海岸的航線。
菲律賓海軍少將特立尼達稱：“這已經(jīng)相當(dāng)接近了，但根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，只要船只持續(xù)、迅速地通過，就屬于無害通過權(quán)，這是允許的。”
軍事專家 王云飛：
此舉完全符合國際海洋法，菲方亦予承認(rèn)。我方明確表態(tài)：堅決反對美國介入中菲南海爭端，反對美方干涉東亞局勢；同時向菲方傳遞信號，美方撐腰無用，中方有決心有能力維護南海、臺海和平穩(wěn)定。
菲律賓特殊的地理位置，讓它成為美國撬動地緣格局的一枚棋子。而在美國劃定的“第一島鏈”上，菲律賓無疑是相對較弱的一環(huán)。通過今年的“肩并肩”，美國繼續(xù)向菲律賓投入尖端武器，拉升菲律賓的軍事能力。
制片人：宋陽
編導(dǎo)：胡遠蓉
編輯：王津捷
熱門跟貼