為解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費(fèi)后跑路等情況，2023年11月，北京市文化和旅游局等部門聯(lián)合印發(fā)《北京市營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程預(yù)付費(fèi)管理辦法（修訂）》（以下簡稱《管理辦法》），規(guī)定不得一次性收取或變相收取超過60課時(shí)或時(shí)間跨度超過90日的培訓(xùn)費(fèi)用，且不得超過5000元。不過北京青年報(bào)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往會(huì)通過“買得越多單價(jià)越低”“先辦卡不行再退”等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者超額辦卡，拒絕“一次（一課）一結(jié)”問題仍然存在。此外，去年3月發(fā)布的《北京市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》）也對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所、安全保障措施等提出明確要求，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)將培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)置在地下或高層的情況仍屢見不鮮。

·調(diào)查·

低于5000元沒折扣想優(yōu)惠得買大課包

在朝陽區(qū)南磨房地區(qū)，一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為3歲至15歲孩子提供舞蹈、美術(shù)等藝術(shù)類培訓(xùn)。在大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)上，該機(jī)構(gòu)顯示為經(jīng)過美團(tuán)教育培訓(xùn)認(rèn)證的“安心學(xué)”商戶，且被列入“北京美術(shù)好評(píng)榜”。

日前，北青報(bào)記者以兒童家長身份聯(lián)系該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，咨詢美術(shù)課的收費(fèi)情況。一名工作人員向記者介紹了4種不同價(jià)位的課包，分別是3800元/16課時(shí)、7600元/38課時(shí)、14200元/72課時(shí)、25500元/134課時(shí)。該工作人員極力推薦14200元的大課包，表示“來這兒報(bào)班的家長大多數(shù)會(huì)選擇這個(gè)價(jià)位”。不過旁邊一位家長何女士否認(rèn)了這種說法：“我覺得7600元的最劃算，總價(jià)不過萬，單價(jià)也更便宜?！?/p>

當(dāng)北青報(bào)記者詢問是否可以不買課包時(shí)，工作人員表示可以按照每節(jié)課237元的價(jià)格進(jìn)行“一課一付”。記者計(jì)算發(fā)現(xiàn)，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與3800元課包折算下來的每課時(shí)237.5元單價(jià)基本一致。相比之下，7600元課包折合課時(shí)單價(jià)為200元，14200元課包折合單價(jià)為197.22元，25500元課包折合單價(jià)為190.29元。這意味著，購買5000元以下的小課包，在課時(shí)費(fèi)上并無優(yōu)惠。而5000元以上的課包，除了7600元檔每課時(shí)優(yōu)惠37.5元外，其他兩檔較前一檔優(yōu)惠力度均不足10元。

在豐臺(tái)區(qū)方莊地區(qū)一家舞蹈鋼琴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，北青報(bào)記者看到，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將舞蹈班價(jià)格分為兩種：半年24課時(shí)和一年48課時(shí)。其中一年的課包價(jià)格為16128元，目前購買可享5折優(yōu)惠，折算下來為8064元，仍然超過《管理辦法》規(guī)定的5000元。此外，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鋼琴課半年課包為8160元，打85折后也同樣超過5000元。

整體來看，無論是從課時(shí)總數(shù)、時(shí)間跨度還是收費(fèi)額度上來看，上述兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的部分課包均違反了《管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

商家拒絕一課一結(jié)游說顧客先買后退

北青報(bào)記者注意到，《管理辦法》還規(guī)定，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下兩種收費(fèi)方式明確告知學(xué)員，供學(xué)員自主選擇：一是“一次（一課）一結(jié)”的即期交易收費(fèi)方式，鼓勵(lì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用即期交易方式；二是通過預(yù)先存入存管銀行培訓(xùn)費(fèi)的預(yù)付費(fèi)方式。

在朝陽區(qū)十里河地區(qū)一家舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其公示價(jià)目顯示，舞蹈8人班費(fèi)用為每人4800元，包含20課時(shí)，折合下來一節(jié)課為240元。不過當(dāng)北青報(bào)記者以家長身份向現(xiàn)場(chǎng)工作人員咨詢時(shí)，其一直大力推薦5580元30課時(shí)的大課包，“您選這個(gè)，算下來一節(jié)課才180元左右，比那個(gè)合適得多?！?/p>

當(dāng)北青報(bào)記者詢問課時(shí)費(fèi)是否可以“一次（一課）一結(jié)”時(shí)，對(duì)方明確表示不行，“我們這兒沒有這么報(bào)的，（收費(fèi)）系統(tǒng)過不去?！彪S后，該工作人員還不斷向記者保證：“我們有免費(fèi)體驗(yàn)課，報(bào)了這個(gè)課包，您也可以讓孩子先來體驗(yàn)，如果孩子上了幾節(jié)課不喜歡了，我們就把這幾節(jié)課原價(jià)刨掉，其他課時(shí)費(fèi)可以退還給您。”

不能選擇一次一結(jié)，那培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否真能如承諾的一樣痛快退款呢？對(duì)此，家長郝女士表示還是要提前考慮好，“像音樂、舞蹈、美術(shù)這種需要長期投入的課外班，機(jī)構(gòu)定價(jià)都是大課包劃算，小課包至少貴三成，你不想買貴的就只能買多的。但如果交了錢后不滿意，想退款就沒那么容易了。”

原來，郝女士曾花一萬多元給孩子購買了某美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大課包，“孩子上了不到10次就不想上了，我找機(jī)構(gòu)退費(fèi)，對(duì)方一直以各種理由拖延，沒辦法最后只能去起訴了，這錢也不知道什么時(shí)候能要回來。”

藏身地下室或高層選址違規(guī)很常見

調(diào)查過程中北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，除了預(yù)付費(fèi)問題，不少文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選址也不符合相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所所在建筑不得設(shè)置在住宅建筑內(nèi)，培訓(xùn)對(duì)象含有12周歲及以下兒童的文化藝術(shù)類培訓(xùn)場(chǎng)所，不得設(shè)置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。

北青報(bào)記者在大眾點(diǎn)評(píng)上隨機(jī)搜索“豐臺(tái)區(qū)方莊地區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，得到了三四十家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況介紹。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課內(nèi)容以舞蹈、音樂、美術(shù)為主，也有戲劇、書法等。查看它們的上課地址可以看到，有十幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)位于地下或地上四層及以上樓層。

北青報(bào)記者隨機(jī)選擇了一家音樂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其位于方莊一座商用寫字樓的地下一層。進(jìn)入地下一層后，穿過昏暗的樓道，通過一個(gè)小門，再經(jīng)過一條走廊，才能抵達(dá)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前臺(tái)。走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，這里設(shè)有十間左右小型教室，分別作為鋼琴、架子鼓、吉他等不同樂器的一對(duì)一培訓(xùn)場(chǎng)所。每間教室面積都不大，放下一臺(tái)鋼琴或架子鼓后，幾乎沒有太多空間可以走動(dòng)。一圈走下來，記者最大的感受就是光線昏暗、空間局促。此外，由于進(jìn)出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通道十分狹窄，一旦出現(xiàn)意外情況，也很容易造成人員擁堵。

除此之外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)在居民樓內(nèi)辦學(xué)的情況也很常見。北青報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些居民樓內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為一對(duì)一私教，主做“熟人生意”，教學(xué)內(nèi)容以鋼琴、小提琴、聲樂等為主。

·追訪·

目前暫無相關(guān)罰則報(bào)班前先看白名單

針對(duì)預(yù)付費(fèi)不符合《管理辦法》規(guī)定的問題，北青報(bào)記者以消費(fèi)者身份致電文旅部門進(jìn)行咨詢。相關(guān)工作人員表示，屬地文旅部門會(huì)依據(jù)相關(guān)政策對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出要求，但由于目前沒有出臺(tái)相關(guān)處罰規(guī)則，因此只能督促機(jī)構(gòu)整改。如果接到預(yù)付費(fèi)相關(guān)投訴，屬地文旅部門會(huì)協(xié)助消費(fèi)者與商家進(jìn)行協(xié)商。如果商家拒絕退費(fèi)，消費(fèi)者只能采取其他法律途徑維護(hù)權(quán)益。

對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)置在標(biāo)準(zhǔn)以外的區(qū)域，上述工作人員表示，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)之后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申辦行業(yè)許可證時(shí)，如果培訓(xùn)場(chǎng)地等不符合規(guī)定就無法獲得審批，不能取得行業(yè)許可。不過其也強(qiáng)調(diào)：“目前行業(yè)許可證還在辦理階段，沒有進(jìn)入執(zhí)法和管理階段?！?/p>

那么，在場(chǎng)地租賃和經(jīng)營審批環(huán)節(jié)，相關(guān)單位是否對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所限制？對(duì)此，北青報(bào)記者以文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者身份咨詢多所寫字樓出租方和中介，對(duì)方均表示可以租用四層以上或地下空間作為培訓(xùn)場(chǎng)所使用。

北青報(bào)記者了解到，目前，海淀、大興、房山等多區(qū)已分批公布非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，代表這些機(jī)構(gòu)都已獲得《非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)許可證》。家長可以通過手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)下載由教育部下屬機(jī)構(gòu)開發(fā)運(yùn)營的校外培訓(xùn)家長端App，查詢或查看機(jī)構(gòu)信息，并選擇合法合規(guī)的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照《管理辦法》的要求進(jìn)行報(bào)課。

文/本報(bào)記者彭小菲

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