新華路街道的云陽(yáng)村，是建于20世紀(jì)80年代的售后公房小區(qū)，曾因設(shè)施老化、資金短缺等問(wèn)題，在時(shí)光的浪潮中漸漸褪色。但如今，漫步其中，整潔的樓道、蔥郁的綠植讓人感受到蓬勃的生機(jī)與活力。這一蛻變，源于東鎮(zhèn)居民區(qū)黨總支以云陽(yáng)村為試點(diǎn)，創(chuàng)新推行的“三圈工作法”，它如同一把鑰匙，開(kāi)啟了云陽(yáng)村幸福生活的大門(mén)。
打造“核心內(nèi)圈”，凝聚治理合力
云陽(yáng)村，這個(gè)承載著97戶居民生活記憶的小區(qū)，曾因設(shè)施老舊、資金匱乏等問(wèn)題，陷入困境。下水管道破裂，污水倒流，嚴(yán)重影響了一至三樓居民的日常生活；垃圾無(wú)處堆放，小區(qū)門(mén)口長(zhǎng)期臟亂差，更是讓居民們抱怨連連。面對(duì)困境，東鎮(zhèn)居民區(qū)黨總支果斷出擊，打造“核心內(nèi)圈”，組建起由黨總支、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司構(gòu)成的“四位一體”核心團(tuán)隊(duì)，形成“決策-執(zhí)行-監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制，為小區(qū)治理注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
在精品小區(qū)修繕更新中，核心團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，牽頭組織聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和評(píng)議會(huì)，遵循“議題形成、民主協(xié)商、方案制定、執(zhí)行落實(shí)、反饋改進(jìn)”的嚴(yán)謹(jǐn)流程。面對(duì)小區(qū)無(wú)垃圾廂房這一棘手難題，核心團(tuán)隊(duì)成員深入實(shí)地調(diào)研，多方走訪居民，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終確定在小區(qū)西北角建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾房，并制定《云陽(yáng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。這一舉措，消除了小區(qū)門(mén)口長(zhǎng)期存在的衛(wèi)生頑疾。
項(xiàng)目推進(jìn)中，核心團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)施“陽(yáng)光賬本”制度，通過(guò)樓道公示、微信推送等方式，將工程預(yù)算、施工進(jìn)度、資金使用等信息全程公開(kāi)，讓居民們明明白白了解每一筆費(fèi)用的去向，極大地增強(qiáng)了居民對(duì)團(tuán)隊(duì)的信任，縮短了項(xiàng)目周期，推動(dòng)修繕工程高效完成。居民張阿姨對(duì)此贊不絕口：“有了這個(gè)‘陽(yáng)光賬本’，我們心里透亮得很，對(duì)團(tuán)隊(duì)的工作全力支持！”
黨員先鋒，鑄就“堅(jiān)固中圈”
小區(qū)改造過(guò)程中，東鎮(zhèn)居民區(qū)的276名在冊(cè)黨員和在職黨員，宛如小區(qū)治理中的 “紅色引擎”，構(gòu)成堅(jiān)不可摧的“堅(jiān)固中圈”，為小區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
東鎮(zhèn)居民區(qū)黨總支通過(guò)任務(wù)清單認(rèn)領(lǐng)制度，精準(zhǔn)地將黨員力量嵌入治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在云陽(yáng)村改造期間，黨員們迅速集結(jié)成“紅色先鋒隊(duì)”，推行“黨員包樓棟”模式，逐戶走訪動(dòng)員居民。大家奔走于樓棟之間，積極宣傳改造方案，耐心傾聽(tīng)居民訴求。
面對(duì)大樹(shù)擾民問(wèn)題，黨員們主動(dòng)牽頭召開(kāi)專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)園林專家現(xiàn)場(chǎng)制定修剪方案。在業(yè)主大會(huì)征詢時(shí)，憑借前期充分的溝通與宣傳，方案高票通過(guò)，改造工作得以順利推進(jìn)。在職黨員們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用周末和夜間參與分發(fā)征詢票、矛盾調(diào)解、業(yè)主群宣傳引導(dǎo)，解決“時(shí)間難協(xié)調(diào)”的困境。
不僅如此，黨員們還積極發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為提高小區(qū)公共收益出謀劃策，每年為小區(qū)增收10.3萬(wàn)元。退休黨員們也毫不遜色，帶領(lǐng)“護(hù)綠先鋒隊(duì)”，精心完成小區(qū)樹(shù)木修剪工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。同時(shí)，挖掘小區(qū)治理能人、達(dá)人組建業(yè)委會(huì)，及時(shí)為小區(qū)全體業(yè)主居民排憂解難。“以前小區(qū)的事沒(méi)人操心，現(xiàn)在有了這些黨員們帶頭，我們住得安心又舒心！”居民李老伯感慨地說(shuō)。
群眾參與，激發(fā)“活力外圈”
如果說(shuō)“核心內(nèi)圈”和“堅(jiān)固中圈”為云陽(yáng)村的治理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的動(dòng)力，那么由樓組長(zhǎng)和志愿者構(gòu)成的“活力外圈”就如同小區(qū)治理的毛細(xì)血管，將治理觸角延伸至每一個(gè)角落，讓小區(qū)充滿生機(jī)與活力。在黨員先鋒的帶動(dòng)下，居民們的參與熱情被充分激發(fā)，小區(qū)治理的“最后一公里”被打通。
在各類項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，志愿者們積極參與，推動(dòng)各個(gè)議題在征詢時(shí)高票通過(guò)。他們不辭辛勞，面對(duì)居民意見(jiàn)分歧，反復(fù)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最終，居民意見(jiàn)達(dá)成一致；同時(shí)，他們還落實(shí)監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)，營(yíng)造積極向上的干事氛圍，為項(xiàng)目的順利完成保駕護(hù)航。樓組長(zhǎng)顧穎，一位盡職盡責(zé)的“70后”，她秉持“樓組長(zhǎng)不僅是頭銜，更是對(duì)居民的承諾”的理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)管理知識(shí)與技能。在解決居民問(wèn)題時(shí)，她堅(jiān)持“不斷接觸也是宣傳”的工作方法，無(wú)論是幫助老人還是解決青年居民的問(wèn)題，都第一時(shí)間響應(yīng)，她的努力贏得了居民們的一致贊譽(yù)，也帶動(dòng)了更多居民參與小區(qū)治理。
而熱心居民唐瑩多年堅(jiān)持為長(zhǎng)者免費(fèi)送粥飯的善舉，更是為小區(qū)增添了一份溫情。她的行動(dòng)感動(dòng)了許多人，不少居民受到她的影響，主動(dòng)在微信群進(jìn)行政策宣傳和消息傳遞，從工作對(duì)象變成了工作力量。在黨建引領(lǐng)下，“共治熱心人” 隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，社區(qū)“志愿者朋友圈”得到擴(kuò)充，鄰里和睦、互幫互助，協(xié)商議事、群策群力，大家都懷揣著熱誠(chéng)之心自發(fā)自動(dòng)地為小區(qū)的建設(shè)出策出力。
云陽(yáng)村的實(shí)踐生動(dòng)地證明，“三圈工作法”通過(guò)分層動(dòng)員、精準(zhǔn)發(fā)力，有效破解了老舊小區(qū)治理中資源分散、參與不足和維修資金短缺的難題。如今，云陽(yáng)村的物業(yè)費(fèi)收繳率顯著提升，環(huán)境衛(wèi)生投訴率大幅下降，小區(qū)居住品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。東鎮(zhèn)居民區(qū)已將此方法推廣到商品房小區(qū)的基層治理中，成效顯著。未來(lái)，新華路街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，總結(jié)推廣“三圈”經(jīng)驗(yàn)，為更多老舊小區(qū)注入治理活力，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，讓更多的老舊小區(qū)在黨建的引領(lǐng)下，綻放出新的光彩，成為居民們幸福生活的港灣。
圖片來(lái)源于新華路街道
撰稿：甘力心
編輯：畢揚(yáng)靜
責(zé)編：高 琴
*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于“上海長(zhǎng)寧”
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