玉龍縣以“一網(wǎng)清”工程為突破口，通過“科學(xué)劃網(wǎng)、強(qiáng)基固本、機(jī)制賦能”三位一體的實踐，將矛盾糾紛化解在源頭，風(fēng)險矛盾防患于未然，走出一條具有地方特色的平安建設(shè)之路。

深耕細(xì)作 繪就網(wǎng)格治理“精地圖”

玉龍縣委政法委打破傳統(tǒng)網(wǎng)格管理的粗放模式，以“精準(zhǔn)覆蓋、精細(xì)管理”為目標(biāo)，對全縣網(wǎng)格體系進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。推行“十戶聯(lián)防”微網(wǎng)格模式，將鄰近農(nóng)戶納入同一治理單元，形成“鄰里互助、風(fēng)險共防”的治理生態(tài)；在城市街道社區(qū)，以巷段、樓棟為基本單元，按照“便于管理、服務(wù)高效”的原則，將治理觸角延伸至每棟樓宇、每個單元。4514個微網(wǎng)格構(gòu)成全域覆蓋的治理網(wǎng)絡(luò)。

為確保網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，玉龍縣委政法委組織專班深入一線調(diào)研，綜合考量人口密度、地域特征、治理難度等因素，繪制出兼具地域特色與治理效能的“網(wǎng)格作戰(zhàn)圖”，讓每一處風(fēng)險隱患都能被及時感知、高效處置。

強(qiáng)筋壯骨 鍛造基層治理“先鋒隊”

玉龍縣把隊伍建設(shè)作為“一網(wǎng)清”工程的核心引擎，通過嚴(yán)格選拔、系統(tǒng)培訓(xùn)、實戰(zhàn)錘煉，打造出一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實的網(wǎng)格服務(wù)“先鋒隊”。在人員選配環(huán)節(jié)，按照“個人自薦、群眾互薦、組織推選”的方式，采取“3+N”（即網(wǎng)格聯(lián)系員+網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員+N名網(wǎng)格信息員）的模式配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員團(tuán)隊，組建村（社區(qū)）基層社會治理團(tuán)隊。

為提升隊伍實戰(zhàn)水平，玉龍縣構(gòu)建“理論+實操”“線上+線下”的全鏈條培訓(xùn)體系。每月制定專項培訓(xùn)清單，通過案例教學(xué)、情景模擬、現(xiàn)場觀摩等方式，重點強(qiáng)化矛盾調(diào)解、風(fēng)險排查、應(yīng)急處置等核心技能。依托“玉龍政法”微信公眾號定期推送政策解讀、典型案例，實現(xiàn)網(wǎng)格員隨時隨地“充電蓄能”。

長效護(hù)航 激活平安建設(shè)“動力源”

玉龍縣以制度創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建起“責(zé)任明確、獎懲分明、全民參與”長效機(jī)制，為“一網(wǎng)清”工程注入持久動力。在責(zé)任落實上，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機(jī)制：縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，網(wǎng)格聯(lián)系員每周下沉督導(dǎo)，與網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共同開展重點人群走訪、矛盾隱患排查，形成“問題發(fā)現(xiàn)—分級處置—跟蹤反饋”的閉環(huán)流程；在激勵保障上，推行“以案定補(bǔ)”“以獎代補(bǔ)”政策，對成功調(diào)解糾紛的網(wǎng)格員給予獎勵，對及時發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患的人員實施專項表彰，通過評選“季度之星”“年度標(biāo)兵”、贈送“網(wǎng)格服務(wù)大禮包”等方式，讓實干者得實惠、擔(dān)當(dāng)者受尊重。

同時，玉龍縣把平安建設(shè)融入群眾日常生活，依托社區(qū)宣傳欄、流動宣傳車、新媒體平臺等載體，廣泛開展反詐防騙、禁毒普法、消防安全等主題宣傳。網(wǎng)格員通過上門宣講、發(fā)放手冊、微信群推送等方式，將安全知識送到群眾家門口，營造人人參與平安、人人共享平安的濃厚氛圍。

記者 姜莉萍