財(cái)聯(lián)社5月7日訊（記者高艷云）5月7日上午9時(shí)，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，央行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)管總局李云澤、證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。與資本市場(chǎng)的相關(guān)表述，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注和討論。

以下為本次新聞發(fā)布會(huì)涉資本市場(chǎng)重點(diǎn)內(nèi)容：

1.從政策對(duì)沖、資金對(duì)沖、預(yù)期對(duì)沖等方面打出一攬子穩(wěn)市“組合拳”；

2.央行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)預(yù)計(jì)向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；5月8日起公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率由此前的1.50%調(diào)整為1.40%；

3.金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)引入更多增量資金。

4.在市場(chǎng)運(yùn)行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，在激發(fā)市場(chǎng)活力、強(qiáng)化市場(chǎng)功能上體現(xiàn)“進(jìn)”；

5.出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性；

6.抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用；

7.為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”金融服務(wù)；

8.推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案出臺(tái)，基金管理人要與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，形成“回報(bào)增—資金進(jìn)—市場(chǎng)穩(wěn)”的良性循環(huán)；

9.股市穩(wěn)定關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、關(guān)乎億萬(wàn)投資者切身利益；

10.完全有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市穩(wěn)定健康發(fā)展；

11.A股上市公司具備強(qiáng)大韌性和適應(yīng)能力；

12.上市公司是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本市場(chǎng)的基石；

13.在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅的沖擊；

14.更大力度支持上市公司并購(gòu)重組，圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯“強(qiáng)身健體”、激發(fā)活力、提高質(zhì)量；

15.外資證券類金融機(jī)構(gòu)和外資已成為A股市場(chǎng)重要參與力量；

16.堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境；

17.創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市；

18.四個(gè)“突出”推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展。突出強(qiáng)化與投資者的利益綁定；突出增強(qiáng)基金投資行為穩(wěn)定性；突出提升服務(wù)投資者的能力；突出發(fā)展壯大權(quán)益類基金的工作導(dǎo)向。

吳清：全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭

吳清在參加國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類外部沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用，配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的內(nèi)在穩(wěn)市功能。

吳清說(shuō)，將進(jìn)一步出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革措施，在市場(chǎng)層次、投資者保護(hù)等增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性。

潘功勝提到，人民銀行堅(jiān)定支持匯金公司在必要時(shí)實(shí)施對(duì)股票市場(chǎng)指數(shù)基金的增持，并向其提供充足的再貸款支持，堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

吳清表示，中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力都在持續(xù)提升。

“前行的路上會(huì)有風(fēng)有雨，不管是輕風(fēng)細(xì)雨，還是暴風(fēng)驟雨，不管是風(fēng)高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心，有條件有能力來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展?！眳乔逄寡?。

A股上市公司有強(qiáng)大的韌性和適應(yīng)能力

吳清提到，針對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的影響，不少上市公司通過(guò)公告、業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)等方式進(jìn)行了披露，總體來(lái)看，美國(guó)的關(guān)稅政策沖擊了全球的經(jīng)貿(mào)秩序，上市公司的經(jīng)營(yíng)不可避免的受到影響，不少對(duì)美出口占比較高公司影響較大。A股上市公司作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要優(yōu)秀企業(yè)群體代表，有強(qiáng)大的韌性和適應(yīng)能力，超大規(guī)模的內(nèi)需和潛在的需求是底氣，A股上市公司近9成收入來(lái)自國(guó)內(nèi)。一季報(bào)顯示，上市公司凈利潤(rùn)同步增長(zhǎng)3.6%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)類的上市公司凈利潤(rùn)增長(zhǎng)了4.3%。

吳清表示，對(duì)于確受關(guān)稅政策影響較大的上市公司，在股權(quán)質(zhì)押、再融資、募集資金使用等方面進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管包容度，幫助紓困解難。

吳清透露，4月7日以來(lái)，350多家上市公司披露了回購(gòu)增持計(jì)劃，體現(xiàn)了上市公司對(duì)自身價(jià)值和發(fā)展充滿信心。下一步證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)促進(jìn)資本市場(chǎng)功能發(fā)揮，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應(yīng)對(duì)關(guān)稅沖擊。

吳清稱，支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組轉(zhuǎn)型，目前證監(jiān)會(huì)正在抓緊修訂上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法，進(jìn)一步完善并購(gòu)6條的配套措施，以更大力度支持上市公司并購(gòu)重組。

吳清表示，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強(qiáng)全球市場(chǎng)的拓展能力。

《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》將盡快發(fā)布

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將于當(dāng)日發(fā)布《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。他介紹，改革突出強(qiáng)化公募基金與投資者的利益綁定，將優(yōu)化主動(dòng)權(quán)益類基金收費(fèi)模式，業(yè)績(jī)差的必須少收管理費(fèi)，通過(guò)浮動(dòng)管理費(fèi)收取機(jī)制，扭轉(zhuǎn)基金公司“旱澇保收”的現(xiàn)象。同時(shí)，把業(yè)績(jī)是否跑贏基準(zhǔn)、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標(biāo)，納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，督促基金公司從“重規(guī)?！毕颉爸鼗貓?bào)”轉(zhuǎn)變。

《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》比較成熟，將盡快發(fā)布。方案突出增強(qiáng)基金投資行為的穩(wěn)定性，針對(duì)風(fēng)格漂移、貨不對(duì)板等問(wèn)題，要為每只基金設(shè)立清晰的業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)，作為衡量產(chǎn)品真實(shí)業(yè)績(jī)的尺寸，避免產(chǎn)品投資行為偏離名稱和定位，同時(shí)，建立公司自身全方位的激勵(lì)約束機(jī)制，明確三年以上考核權(quán)重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌現(xiàn)象，提高產(chǎn)品長(zhǎng)期收益。

同時(shí)，吳清提到，抓緊出臺(tái)公募基金投資顧問(wèn)管理的規(guī)定，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

此外，吳清稱，加強(qiáng)雙多邊的跨境監(jiān)管合作，塑造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，維護(hù)企業(yè)在境外市場(chǎng)的正當(dāng)利益，支持優(yōu)質(zhì)中概股回歸內(nèi)地和香港市場(chǎng)。

吳清說(shuō)，外資持有A股流通市值穩(wěn)定在3萬(wàn)億元左右，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

央行：降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

潘功勝表示，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，即公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）同步下行約0.1個(gè)百分點(diǎn)。

下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，包括：各類專項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率，均從目前的1.75%降至1.5%；抵押補(bǔ)充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

潘功勝稱，優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險(xiǎn)公司互換便利，和3000億元股票增持回購(gòu)再貸款兩個(gè)工具的額度合并，總額度變?yōu)?000億元。

去年人民銀行會(huì)同證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局等部門(mén)創(chuàng)設(shè)了互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款兩項(xiàng)資本市場(chǎng)支持工具。截至目前，互換便利已開(kāi)展2次操作、總金額1050億元；超500家上市公司、主要股東公告使用貸款回購(gòu)增持股票，貸款總金額約3000億元。兩項(xiàng)工具內(nèi)嵌逆周期調(diào)節(jié)屬性，主要發(fā)揮托底作用。

在資本市場(chǎng)被明顯低估時(shí)，證券業(yè)機(jī)構(gòu)、上市公司和主要股東將有更強(qiáng)的意愿使用兩項(xiàng)工具提供的低成本資金去購(gòu)買(mǎi)股票，阻斷市場(chǎng)走弱的負(fù)向循環(huán)。例如去年11月、今年元旦前后以及4月初美濫施關(guān)稅帶來(lái)沖擊時(shí)，互換便利使用量明顯增加，上市公司回購(gòu)增持也較為踴躍。由此建立的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制，發(fā)揮了兩項(xiàng)工具校正資本市場(chǎng)超調(diào)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。

李云澤：三大舉措支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)

李云澤在參加國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金作為耐心資本和長(zhǎng)期資本的作用，加大入市穩(wěn)市力度，下一步將推出三條措施支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)注入更多增量資金；二是調(diào)整償付能力的監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度；三是推動(dòng)長(zhǎng)周期的考核機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投。

李云澤稱，再批復(fù)600億元，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍。

李云澤表示，近期共推出8項(xiàng)增量政策，包括加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)引入更多增量資金，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)降保險(xiǎn)公司股票投資風(fēng)險(xiǎn)因子，支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。

（財(cái)聯(lián)社記者 高艷云）