征求意見(jiàn)稿
近日，天津市教育委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)《天津市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，為加強(qiáng)本市中小學(xué)幼兒園安全管理，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生、教職工合法權(quán)益，提出包括學(xué)校安全管理、學(xué)校安全教育、學(xué)校周邊安全管理、安全事故處理和應(yīng)急管理、學(xué)生及監(jiān)護(hù)人安全責(zé)任、保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等多項(xiàng)內(nèi)容共計(jì)105條具體規(guī)定。
有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2025年5月14日18：00前，通過(guò)市教委網(wǎng)站公眾參與的方式反饋意見(jiàn)。（點(diǎn)擊下方閱讀原文進(jìn)入市教委網(wǎng)站）
其中明確——
學(xué)校應(yīng)設(shè)置外側(cè)高度不低于2米的圍墻或者其他實(shí)體屏障，安裝電子圍欄。
禁止在校門前兩側(cè)50米內(nèi)施劃道路停車泊位、設(shè)立停車場(chǎng)。
禁止在學(xué)校周邊50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品安全的日常監(jiān)管。禁止在學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。禁止新建污染環(huán)境企業(yè)設(shè)施。禁止在校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)音像書刊攤點(diǎn)，禁止制售淫穢色情、兇殺暴力非法出版物。
突出加強(qiáng)對(duì)校園周邊易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等特殊人群和長(zhǎng)期上訪、心理失衡對(duì)社會(huì)不滿、揚(yáng)言傷害學(xué)生兒童等各類重點(diǎn)人員的隱患排查。
采用校外配餐模式供餐的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照規(guī)定選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的校外配餐企業(yè)，學(xué)校應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)配餐企業(yè)配送食品的查驗(yàn)、接收和看管。
總床位數(shù)大于50張床的寄宿制學(xué)校，總建筑面積大于5000平方米的學(xué)校及中型、大型幼兒園、托兒所符合天津市消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立微型消防站。
寄宿制和學(xué)生人數(shù)600（含）人以上的學(xué)校應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室，其他學(xué)校設(shè)置保健室。接收50名（含）以上兒童的幼兒園應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室或保健室，接收50名以下的應(yīng)設(shè)立保健區(qū)或保健角。
當(dāng)因患病導(dǎo)致無(wú)法正常上課的學(xué)生人數(shù)達(dá)到預(yù)警人數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)做好報(bào)告、消毒隔離和停課等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，防止疾病在學(xué)生群體內(nèi)蔓延。
對(duì)因生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由其監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
嚴(yán)禁借學(xué)生傷害事故，圍堵學(xué)校、毆打教職工、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等行為。
天津市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)本市中小學(xué)幼兒園安全管理，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生、教職工合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不包括成人中等專業(yè)學(xué)校）、幼兒園和特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的安全工作，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱學(xué)校安全，包括學(xué)校以及學(xué)校組織校外活動(dòng)中的學(xué)生和教職工生命健康安全、財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安全管理內(nèi)容主要包括治安安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、校舍安全、設(shè)備設(shè)施安全、危險(xiǎn)品安全、集體活動(dòng)安全、學(xué)生欺凌防治和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)意外事故等安全事項(xiàng)。
第四條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與的原則。
第五條 市和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作，將校園安全建設(shè)納入平安天津建設(shè)。教育、公安、人社、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等有關(guān)部門，依法履行學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)。市和區(qū)教育部門負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)做好學(xué)校安全相關(guān)工作。重點(diǎn)突出街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)區(qū)定位，運(yùn)用“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展校園周邊聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境整治。
第二章 管理職責(zé)
第六條 宣傳部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校安全突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)校媒介素養(yǎng)培訓(xùn)。（注：此條為征求委內(nèi)宣傳部門意見(jiàn)進(jìn)行的修改。）
（二）組織協(xié)調(diào)學(xué)校及周邊“掃黃打非”工作。
第七條 政法部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作納入平安天津建設(shè)考評(píng)體系。
（二）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門推進(jìn)重大涉校矛盾糾紛的化解工作。
第八條 教育部門對(duì)其主管的學(xué)校的安全工作履行以下職責(zé)：
（一）制定學(xué)校安全管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度，指導(dǎo)學(xué)校適度加大績(jī)效工資中對(duì)安全管理崗位的分配力度。
（二）定期組織學(xué)校安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校舍進(jìn)行安全檢測(cè)，督促學(xué)校及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)整改措施，配置安全監(jiān)督員隊(duì)伍。
（三）統(tǒng)籌制定學(xué)校安全教育規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，定期組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練。
（四）建立學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行安全事故處理。
（五）定期組織教育系統(tǒng)開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查化解工作。
（六）及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告學(xué)校及周邊存在的重大安全隱患，提出改進(jìn)建議和措施。
第九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)學(xué)校周邊安全防范工作，排查管控校園周邊治安隱患，并督促和指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展校園內(nèi)部安全防范和隱患排查；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)置報(bào)警點(diǎn)或者治安崗?fù)ぁ?/p>
（二）指導(dǎo)學(xué)校建立健全保安管理、突發(fā)事件處置等安全制度，依法對(duì)學(xué)校保安服務(wù)工作情況以及技防設(shè)施建設(shè)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）及時(shí)制止和查處危害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，依法查處圍堵學(xué)校、毆打教職工、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等行為；協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件、排查化解涉校矛盾糾紛。
（四）在學(xué)校門前道路設(shè)置交通標(biāo)志和交通科技設(shè)備，施劃交通標(biāo)線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶等交通安全設(shè)施。
（五）加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo)，輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制建設(shè)。在上下學(xué)時(shí)段，通過(guò)實(shí)行“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，組織實(shí)施校園門前安保工作，維護(hù)好校園門前秩序。
（六）依法核發(fā)和回收校車標(biāo)牌，做好校車駕駛?cè)说男＼囻{駛資格申請(qǐng)受理、注銷、審驗(yàn)工作，依法核發(fā)校車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理、對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查；依法查處校車道路交通安全違法行為。
第十條 人社部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)學(xué)校的勞務(wù)派遣公司、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)用工行為的監(jiān)督檢查。
（二）加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，督促技工學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度。
（三）定期組織對(duì)技工學(xué)校進(jìn)行安全檢查，督促其及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)整改措施。
（四）指導(dǎo)技工學(xué)校安全教育工作，定期組織技工學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)技工學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促技工學(xué)校定期演練。
（五）指導(dǎo)、協(xié)助技工學(xué)校進(jìn)行安全事故處理，對(duì)技工學(xué)校及周邊存在的重大安全隱患提出改進(jìn)建議和措施。
第十一條 生態(tài)環(huán)境部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊污染源的監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，防止對(duì)校園造成污染。
（二）對(duì)已造成或者可能造成污染的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位采取措施及時(shí)處理或者限期治理，并及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
（三）對(duì)校園危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染防治提供政策指導(dǎo)，對(duì)放射源管理提供指導(dǎo)和支持。
第十二條 衛(wèi)生健康部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)學(xué)校做好傳染病、常見(jiàn)病的預(yù)防控制工作，依法對(duì)學(xué)校傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）對(duì)學(xué)校教學(xué)及生活環(huán)境、飲用水和游泳池等設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）指導(dǎo)學(xué)校做好突發(fā)、新發(fā)傳染病預(yù)防控制工作，指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，負(fù)責(zé)適時(shí)組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
（四）組織疾控機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校食源性疾病暴發(fā)事件開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育。
（五）及時(shí)向教育部門和學(xué)校通報(bào)傳染病疫情情況，并根據(jù)疫情變化情況，指導(dǎo)教育部門和學(xué)校及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。
（六）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治校園安全事故中的傷患人員。
第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)的食品安全監(jiān)督管理；配合教育部門指導(dǎo)學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理和宣傳教育；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食品安全事故開(kāi)展調(diào)查處理。
（二）依法對(duì)學(xué)校特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生保健室藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)文教用品、床上用品、校服產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第十四條 文化和旅游部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
（二）依法查處學(xué)校周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和非法出版物。
第十五條 城市管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)等違法占路經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行查處。
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)督促學(xué)校開(kāi)展校舍結(jié)構(gòu)安全使用管理工作。
（二）指導(dǎo)督促學(xué)校對(duì)校舍結(jié)構(gòu)安全使用開(kāi)展檢查和評(píng)估鑒定工作。
第十七條 規(guī)劃資源、水務(wù)、地震、氣象等部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）會(huì)同教育、人社部門依法對(duì)地處災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校及周邊進(jìn)行相應(yīng)的安全隱患測(cè)評(píng)。
（二）對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等安全隱患的，向?qū)W校和有關(guān)部門提出整改要求，學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求采取相應(yīng)措施。
第十八條 網(wǎng)信部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）督促教育、人社部門落實(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。
（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)中小學(xué)幼兒園安全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置。
（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育，依法依規(guī)做好網(wǎng)上有害信息處置，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第十九條 應(yīng)急部門對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（二）配合教育、人社部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
第二十條 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校安全工作履行以下職責(zé)：
（一）依法督促學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查。
（二）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展日常消防安全管理、消防安全宣傳教育和疏散演練。
（三）開(kāi)展學(xué)?；馂?zāi)的處置與救援，并依法進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。
第二十一條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校安全工作的經(jīng)費(fèi)保障工作。
第二十二條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)涉校保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，依法規(guī)范保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為。
第二十三條 燃?xì)?、電力、通信、供熱、供水排水等單?/strong>應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校周邊地下管線井蓋的檢修，保證其完好。
第三章 學(xué)校安全管理
第二十四條 黨組織書記、校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校應(yīng)指定一名副校長(zhǎng)協(xié)助負(fù)責(zé)安全工作。學(xué)校將校園安全工作納入整體工作規(guī)劃，建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，將安全管理工作列入年度考核目標(biāo)。
學(xué)校應(yīng)建立安全管理工作責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)安全管理工作的部門和人員，明確校領(lǐng)導(dǎo)、中層負(fù)責(zé)人及全體教職員工、行政后勤崗位人員的安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》（教基一廳〔2013〕4號(hào)）和《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求，形成安全責(zé)任制度體系。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全管理工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全管理工作，督促落實(shí)各崗位安全管理職責(zé)；每所學(xué)校應(yīng)至少配備1名專職安全管理干部；師生員工總?cè)藬?shù)超過(guò)800人的，每增加800人至少增配1名專職安全管理干部；學(xué)校參照班主任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予專職安全管理干部待遇。
第二十六條 學(xué)校配備專職保安員，應(yīng)按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》擇優(yōu)聘用保安員，實(shí)行由派駐的保安服務(wù)公司和學(xué)校24小時(shí)雙重管理，學(xué)校應(yīng)與具有保安服務(wù)資質(zhì)的保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，明確保安員條件、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和雙方權(quán)利、義務(wù)，該公司要具備市公安局制發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。學(xué)校與物業(yè)公司簽訂保安服務(wù)合同，該公司要具備市公安局制發(fā)的《自行招用保安員單位備案證》。
第二十七條 每所學(xué)校（校區(qū)）應(yīng)至少配備4名專職保安員。師生員工總?cè)藬?shù)超過(guò)1000人的，每增加500人增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。
嚴(yán)格規(guī)定專職保安員配備標(biāo)準(zhǔn)，年齡不超過(guò)50歲，特別優(yōu)秀的可放寬年齡至53歲，政審合格、素質(zhì)過(guò)硬、精力充沛，優(yōu)先從退役軍人和中共黨員中選拔。
學(xué)校保安室按執(zhí)勤人數(shù)至少配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護(hù)盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強(qiáng)光電筒（1支/人）、自衛(wèi)噴霧器（1支/人）、安全鋼叉2套。并根據(jù)需要配備電磁拋網(wǎng)器等新型防護(hù)和處置器材裝備。
第二十八條 學(xué)校保安員應(yīng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)規(guī)定，熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)及校園安全防范工作重點(diǎn)。執(zhí)勤時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定著保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標(biāo)識(shí)，攜帶橡膠警棍等防衛(wèi)器械和應(yīng)急處置裝備，并熟悉使用方法。發(fā)現(xiàn)與違法犯罪有關(guān)的情況及時(shí)報(bào)警，對(duì)正在發(fā)生的侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，迅速使用防衛(wèi)器械先期處置。每日巡查學(xué)校重點(diǎn)部位不少于5次。
學(xué)校應(yīng)以保衛(wèi)干部、保安員、青年男性教師為主體，組建最小應(yīng)急單元，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)和演練。確保遇有突發(fā)情況，有效開(kāi)展先期處置工作，實(shí)現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”目標(biāo)，盡可能把突發(fā)事件的危害降到最低。
第二十九條 學(xué)校門口應(yīng)24小時(shí)值守，其他出入口開(kāi)啟時(shí)值守。門衛(wèi)保安員應(yīng)做好車輛、人員進(jìn)出登記，制止無(wú)關(guān)人員或非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制器具和其他危險(xiǎn)品的人員進(jìn)入學(xué)校，對(duì)難以制止的，應(yīng)立即報(bào)警。對(duì)經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)規(guī)定行車路線、速度和停放地點(diǎn)。
學(xué)校應(yīng)設(shè)置外側(cè)高度不低于2米的圍墻或者其他實(shí)體屏障，安裝電子圍欄。學(xué)校應(yīng)在機(jī)動(dòng)車出入學(xué)校大門位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車車阻裝置，在學(xué)校大門、易受車輛沖撞的區(qū)域設(shè)置防沖撞設(shè)施，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 學(xué)校應(yīng)建立交通安全管理制度。校內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、人性化設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施、減速帶等。高峰時(shí)段人車不能同時(shí)進(jìn)出，有條件的實(shí)行人車分流。
使用校車的學(xué)校應(yīng)建立校車管理制度。租用校外車輛組織師生參加活動(dòng)，須租用有資質(zhì)的租車服務(wù)公司的車輛，并簽訂租車安全責(zé)任書；不得出租出借校內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng)。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)定期檢查其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)備、設(shè)施、土地、道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和特種設(shè)備的安全使用情況。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)排除安全隱患、停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志，采取措施及時(shí)維修或者更換。經(jīng)鑒定、檢測(cè)存在危險(xiǎn)或安全隱患的校舍和特種設(shè)備，應(yīng)立即采取安全防護(hù)措施，并及時(shí)書面報(bào)告教育部門。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)在視頻監(jiān)控室和財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室等貴重物品、設(shè)備存放點(diǎn)，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點(diǎn)，有毒、有害、易燃和其他危險(xiǎn)品存放場(chǎng)所的出入口安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防盜安全門，門窗處不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十三條 校門和校內(nèi)學(xué)生行進(jìn)的主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓通道等部位、地段安裝路燈，亮化率應(yīng)達(dá)100%。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)依法履行消防安全職責(zé)，在教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、禮堂、體育館等校內(nèi)場(chǎng)所按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，配置消防設(shè)施、配備消防器材，定期檢測(cè)更新，保持完好有效，配備疏散指示圖。校內(nèi)安全出口、疏散通道、消防通道應(yīng)保持暢通，按規(guī)定設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置。
學(xué)校每月至少組織1次全校防火檢查，屬于消防安全重點(diǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)每日組織防火巡查，填寫檢查記錄，并由相關(guān)人員簽字存檔。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，建立臺(tái)賬，提出整改方案，確定整改措施、期限，并落實(shí)整改資金，及時(shí)核查銷賬。
學(xué)校每年應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防“六加一”措施（開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、至少每季度清洗一次廚房油煙管道、集中培訓(xùn)一次全體員工，總床位數(shù)大于50張床的寄宿制學(xué)校，總建筑面積大于5000平方米的學(xué)校及中型、大型幼兒園、托兒所符合天津市消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立微型消防站）。消防控制室（消防泵房）、變（配）電室有專人持證上崗，并做好值班記錄。學(xué)校電源、消防系統(tǒng)設(shè)施應(yīng)保證完好。學(xué)校宿舍未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)施的，須加裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場(chǎng)所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)志，合理安排疏散時(shí)間和通行順序；在容易發(fā)生擁擠的時(shí)段，安排專人疏導(dǎo)，防止擁擠踩踏。
第三十六條 采用食堂供餐的學(xué)校，應(yīng)建立健全并落實(shí)餐食加工過(guò)程控制、集中用餐陪餐等食品安全管理制度和工作要求，定期組織開(kāi)展食品安全隱患排查。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，如實(shí)、準(zhǔn)確、完成記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)等信息。采用校外配餐模式供餐的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照規(guī)定選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的校外配餐企業(yè)，學(xué)校應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)配餐企業(yè)配送食品的查驗(yàn)、接收和看管。餐飲服務(wù)人員應(yīng)持有健康證明。嚴(yán)格落實(shí)飲用水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)和飲水設(shè)備維護(hù)清洗消毒。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)配備校醫(yī)或者衛(wèi)生保健教師，學(xué)校衛(wèi)生室應(yīng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，購(gòu)置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療，遇疑難病癥及時(shí)送醫(yī)救治。寄宿制和學(xué)生人數(shù)600（含）人以上的學(xué)校應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室，其他學(xué)校設(shè)置保健室。建立學(xué)生健康檔案，落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度。
幼兒園應(yīng)配備衛(wèi)生保健人員，包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員。衛(wèi)生保健人員應(yīng)接受婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的上崗培訓(xùn)，并取得合格證書。接收50名（含）以上兒童的幼兒園應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室或保健室，接收50名以下的應(yīng)設(shè)立保健區(qū)或保健角。建立幼兒園兒童和教職工健康檔案，落實(shí)兒童和教職工入園上崗體檢、定期健康檢查制度。
在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)做好傳染病防控和健康教育工作，減少兒童季節(jié)性疾病發(fā)病率。當(dāng)因患病導(dǎo)致無(wú)法正常上課的學(xué)生人數(shù)達(dá)到預(yù)警人數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)做好報(bào)告、消毒隔離和停課等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，防止疾病在學(xué)生群體內(nèi)蔓延。
學(xué)校應(yīng)做好傳染病預(yù)防控制管理工作，落實(shí)晨午檢、因病缺勤登記追訪、日常通風(fēng)消毒、免疫規(guī)劃管理、疫情報(bào)告制度，做好登記和報(bào)告工作；及時(shí)報(bào)告學(xué)校傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)調(diào)查和處置工作，落實(shí)處置措施。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)建立健全與教學(xué)有關(guān)的易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和管理制度。建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度；制定實(shí)驗(yàn)和設(shè)備的安全操作規(guī)程；對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)使用的化學(xué)試劑、生物試劑、器具等應(yīng)標(biāo)注明顯標(biāo)志，使用過(guò)程應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。對(duì)于易燃、易爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格“五雙”管理（雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙臺(tái)賬、雙把鎖）；與有資質(zhì)的公司簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品處置協(xié)議。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備及電力、防雷等設(shè)施設(shè)備和消防設(shè)施、器材的安全管理，按照有關(guān)規(guī)定組織檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其安全運(yùn)行。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施。
第四十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生到校和離校的管理，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)到而未到?；蛘呱米噪x校的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。
學(xué)校實(shí)行上下學(xué)高峰時(shí)段校門口值班制度；組織帶班干部、值周老師、保安員、志愿者等，配合公安機(jī)關(guān)共同維護(hù)校園門前安全秩序。小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度。
第四十一條 學(xué)校組織集體活動(dòng)前，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估，采取必要防范措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。集體活動(dòng)中，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全管理工作，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)物資設(shè)備，配齊安全、醫(yī)護(hù)等管理保障人員，提前對(duì)師生進(jìn)行安全教育。學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)到而未到或者擅自離隊(duì)的，應(yīng)及時(shí)查找并通知其監(jiān)護(hù)人。
第四十二條 寄宿制學(xué)校應(yīng)制定住宿安全管理制度，符合消防、治安管理相關(guān)要求。寄宿制學(xué)校和寄宿制幼兒園必須根據(jù)學(xué)生兒童數(shù)量，安排足夠比例專職宿管員，每棟宿舍樓應(yīng)至少設(shè)1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員須為女性），實(shí)行24小時(shí)宿舍值班。開(kāi)展夜間巡查，每2小時(shí)1次。寄宿制學(xué)校放學(xué)后及夜間時(shí)段，應(yīng)至少有1名保安員在崗執(zhí)勤。
第四十三條 對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者生理、心理狀況異常、有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料。對(duì)因生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由其監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
第四十四條 學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本校欺凌防控工作制度，包括學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的設(shè)置規(guī)定和運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)崗位教職工的職責(zé)，學(xué)生欺凌治理工作教育培訓(xùn)和預(yù)防預(yù)警機(jī)制，學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，學(xué)生欺凌事件報(bào)告、處理及干預(yù)流程等學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)制度；以及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生教育懲戒等具體規(guī)定，有效推進(jìn)工作落實(shí)。
各校要公布學(xué)校欺凌防治電話、郵箱和分管安全工作校領(lǐng)導(dǎo)、法治副校長(zhǎng)電話，對(duì)來(lái)電反映情況要落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，并及時(shí)主動(dòng)告知核查、處置流程與時(shí)限。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的師德師風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育、法治教育和心理健康教育。
第四十五條 學(xué)校應(yīng)建立安全技術(shù)防范系統(tǒng)，出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)功能。學(xué)校應(yīng)在校園出入口、門前兩側(cè)，教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內(nèi)和儲(chǔ)藏室的出入口，操場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所安裝視頻圖像采集裝置，并將校園出入口、門前兩側(cè)等重點(diǎn)部位視頻圖像與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
學(xué)校應(yīng)設(shè)置安防監(jiān)控室，將本單位的視頻圖像采集、報(bào)警、電子巡查、系統(tǒng)信息通過(guò)管理軟件實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理，視頻圖像采集系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)，報(bào)警信號(hào)應(yīng)有效接入公安機(jī)關(guān)，實(shí)行“一鍵報(bào)警”。學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)重點(diǎn)部位增設(shè)“一鍵報(bào)警”裝置?！耙绘I報(bào)警”裝置應(yīng)每月至少測(cè)試一次。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)在內(nèi)部建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。安排專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解工作，建立排查臺(tái)賬。學(xué)校、教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)等主體之間的矛盾，逐起排查登記。校方與綜治部門、屬地派出所建立定期矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)情況，研究已掌握的校園內(nèi)矛盾糾紛化解措施。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)在教育、公安部門支持下，對(duì)聘用的教職工、保安員、保潔員、駕駛員、餐飲服務(wù)人員等進(jìn)行篩查，篩查內(nèi)容包括：思想是否端正，是否有犯罪記錄、治安處罰記錄；身體是否健康，是否有精神病史、傳染病史；通過(guò)師生問(wèn)卷調(diào)查了解服務(wù)是否盡職，與師生是否存在矛盾糾紛，全面掌握所聘人員情況。
第四十八條 學(xué)校應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，保證網(wǎng)絡(luò)安全工作值班值守，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)管理與檢查維護(hù)，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)建立規(guī)范的安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的依據(jù)。
第五十條 學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)部門關(guān)于隱患排查與整治的安全預(yù)警機(jī)制和發(fā)布的安全預(yù)警公告。學(xué)校根據(jù)相關(guān)部門制定的安全風(fēng)險(xiǎn)清單和預(yù)警信息進(jìn)行學(xué)校安全治理。
第五十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)由專業(yè)人員或成人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)，不得將校內(nèi)場(chǎng)地出租出借用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)商業(yè)廣告進(jìn)入校園。
第五十二條 學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)人投保學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四章 學(xué)校安全教育
第五十三條 學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)確把握安全教育在國(guó)家課程中的有關(guān)要求，把安全教育落實(shí)到日常教育教學(xué)活動(dòng)中，以滲透為主，有機(jī)融入相關(guān)學(xué)科教育教學(xué)中。根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理心理特點(diǎn)、接受能力、可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
第五十四條 學(xué)校應(yīng)在開(kāi)學(xué)初、學(xué)期中、放假前、開(kāi)展集體活動(dòng)前，根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行身心安全教育和生命教育。新生入學(xué)后，應(yīng)開(kāi)展新生入學(xué)安全教育，幫助新生及時(shí)了解學(xué)校安全管理規(guī)定。
第五十五條 學(xué)校應(yīng)通過(guò)漸進(jìn)式安全教育，在幼兒園和九年義務(wù)教育期間完成對(duì)學(xué)生基本安全知識(shí)與技能的普及任務(wù)，使學(xué)生逐步形成安全意識(shí)，掌握與其年齡階段相適應(yīng)的基本安全知識(shí)。
第五十六條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)安全防范教育，重點(diǎn)增加消防安全、治安安全、食品安全、電梯和游樂(lè)設(shè)施安全、交通安全、用電安全、用火安全和防溺水、防踩踏、防性侵、防暴恐襲擊、防黑惡勢(shì)力滲透、防電詐、毒品預(yù)防、防傳染病預(yù)防、應(yīng)對(duì)極端天氣、自然災(zāi)害、心理健康以及防范針對(duì)未成年人的違法犯罪行為等方面內(nèi)容，使學(xué)生掌握基本防范技能和自救、互救、逃生能力。
第五十七條 學(xué)校應(yīng)保障體育教學(xué)活動(dòng)按照教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求實(shí)施，按照體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)規(guī)定防控體育教學(xué)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，學(xué)校應(yīng)積極組織體育鍛煉、戶外活動(dòng)等，鍛造學(xué)生強(qiáng)健的體魄。
第五十八條 學(xué)校應(yīng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育，針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護(hù)教育。
第五十九條 有條件的學(xué)校應(yīng)建設(shè)專門的安全教育體驗(yàn)教室，配備不同主題的安全體驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，組織學(xué)生開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全教育實(shí)效。各區(qū)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)安全教育基地、場(chǎng)館、教室資源的統(tǒng)籌，有條 件的區(qū)可建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的安全教育課外活動(dòng)基地。
第六十條 學(xué)校充分利用政府、社會(huì)、高校、企事業(yè)單位等公共安全教育實(shí)踐場(chǎng)所、博物館、體驗(yàn)館等資源，組織學(xué)生開(kāi)展參觀、宣傳教育和實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)。
第六十一條 學(xué)校應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校教職工聘用資質(zhì)檢查制度，對(duì)新入職教師進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；將教職工安全教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，每年定期組織開(kāi)展崗位安全教育培訓(xùn)，提高教職工指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的能力，將教師安全培訓(xùn)計(jì)入繼續(xù)教育校本研修學(xué)時(shí)并登記相應(yīng)學(xué)分。
第六十二條 學(xué)校應(yīng)安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，制定地震應(yīng)急預(yù)案，并依法報(bào)所在區(qū)應(yīng)急管理部門備案。定期組織師生開(kāi)展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，中小學(xué)每月開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
第六十三條 學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校情況組織開(kāi)展應(yīng)急救援進(jìn)校園活動(dòng)，幫助師生掌握初級(jí)急救知識(shí)和技能。
第六十四條 學(xué)校應(yīng)開(kāi)展家校安全共育，引導(dǎo)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)人義務(wù)，對(duì)孩子開(kāi)展家庭安全教育和遵紀(jì)守法教育，關(guān)心關(guān)注孩子身心健康，支持配合學(xué)校安全教育和日常管理工作。
第五章 學(xué)校周邊安全管理
第六十五條 相關(guān)部門建立學(xué)生安全區(qū)域制度，按職責(zé)重點(diǎn)整治學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)環(huán)境秩序。禁止在學(xué)校周邊50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品安全的日常監(jiān)管。禁止在學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。禁止新建污染環(huán)境企業(yè)設(shè)施。禁止在校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)音像書刊攤點(diǎn)，禁止制售淫穢色情、兇殺暴力非法出版物。
第六十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理；建立學(xué)校及周邊治安形勢(shì)會(huì)商研判、信息互通共享、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和巡邏防控。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，實(shí)行“一校一警”制度，嚴(yán)格“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，組織保安員、教職工、志愿者嚴(yán)格按照“一校一策”的安保工作方案，維護(hù)校園門前治安和交通秩序。在農(nóng)村地區(qū)依靠村委會(huì)、治保會(huì)等基層組織，廣泛組織輔警、老師、志愿者等群防群治力量參與校園門前安保和校園周邊巡邏防控工作。
第六十七條 公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪，建立涉校案件摸排預(yù)防、快速出警核查、案件偵查等工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)校園周邊重點(diǎn)人員的隱患排查。突出加強(qiáng)對(duì)校園周邊易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等特殊人群和長(zhǎng)期上訪、心理失衡對(duì)社會(huì)不滿、揚(yáng)言傷害學(xué)生兒童等各類重點(diǎn)人員的隱患排查。加強(qiáng)對(duì)校園周邊閑散未成年人、有暴力前科未成年人等重點(diǎn)青少年的幫助管教，嚴(yán)防發(fā)生侵害學(xué)生安全的個(gè)人極端暴力案事件。
第六十八條 公安交管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通綜合治理。規(guī)范設(shè)置學(xué)校門前及周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)線、設(shè)施和交通科技設(shè)備，優(yōu)化學(xué)校周邊公交站點(diǎn)設(shè)置，禁止在校門前兩側(cè)50米內(nèi)施劃道路停車泊位、設(shè)立停車場(chǎng)。
第六十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法的行為。
第七十條 城市管理、文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)行為治理；依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物、不合格文體用具、兒童玩具的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)；嚴(yán)格查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位和個(gè)人。
第七十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或個(gè)人違規(guī)在學(xué)校圍墻或建筑物周邊建設(shè)工程。
第六章 安全事故處理和應(yīng)急管理
第七十二條 學(xué)校應(yīng)建立與區(qū)人民政府、相關(guān)部門和屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相銜接的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，細(xì)化保障措施。按照以人為本、依法依規(guī)、快速反應(yīng)、注重實(shí)效的原則，制定以應(yīng)急處置為核心內(nèi)容的安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確牽頭部門、規(guī)范處置程序，完善報(bào)告制度，提高工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平。定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，各相關(guān)部門和屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急工作的指導(dǎo)和預(yù)案的銜接。
第七十三條 在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、食物中毒、治安案件等突發(fā)事件時(shí)，區(qū)人民政府、教育部門和學(xué)校應(yīng)依法立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間救治受傷學(xué)生，采取必要防護(hù)措施，保障師生和學(xué)校安全。
第七十四條 教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患或可能危及師生安全的情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，積極采取措施。
第七十五條 在學(xué)校和學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)定的原則和程序，及時(shí)采取救助措施，同時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)，及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查處理。嚴(yán)禁借學(xué)生傷害事故，圍堵學(xué)校、毆打教職工、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等行為。
第七十六條 學(xué)校應(yīng)建立安全突發(fā)事件信息報(bào)送制度，遇有安全突發(fā)事件，第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
第七十七條 學(xué)校應(yīng)建立安全突發(fā)事件輿情管理制度及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對(duì)能力。
第七十八條 學(xué)校發(fā)生重大安全突發(fā)事件后，由市人民政府組織建立相關(guān)部門、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家參加的突發(fā)事件調(diào)查組，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作；一般、較大的學(xué)校安全突發(fā)事件由市教育部門會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。學(xué)校安全突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作應(yīng)對(duì)事件發(fā)生的原因、影響范圍、受災(zāi)程度、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
第七十九條 新聞媒體報(bào)道學(xué)校安全事故，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正。發(fā)生學(xué)校安全事故，出現(xiàn)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的虛假或不完整信息的，學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取措施澄清。
第七章 學(xué)生及監(jiān)護(hù)人安全責(zé)任
第八十條 學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校規(guī)章 制度，自覺(jué)接受學(xué)校的安全教育和管理，不得危及他人或自身安全。
第八十一條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，在日常生活中對(duì)孩子加強(qiáng)安全教育，以及良好品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育、遵紀(jì)守法教育，要求孩子服從學(xué)校安全管理，不得有危及自身或他人安全的活動(dòng)，約束孩子的不良行為。配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育和管理。
第八十二條 學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常生理心理情況，不宜參加正常教育教學(xué)活動(dòng)的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校說(shuō)明情況。學(xué)生患有傳染病的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)停止學(xué)生上課，并向?qū)W校報(bào)告。
第八十三條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有危及他人或自身安全的情況時(shí)，應(yīng)教育或糾正，并及時(shí)與學(xué)校溝通。
第八十四條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人可以監(jiān)督學(xué)校安全管理工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患時(shí)，有權(quán)向?qū)W校提出意見(jiàn)和建議。
第八十五條 學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)配合學(xué)校依法進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。
任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾學(xué)校安全事故的依法調(diào)查處理，不得擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第八章 保障機(jī)制
第八十六條 健全校園安全工作機(jī)制，在天津市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)成員單位應(yīng)定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序；通過(guò)多種途徑和方式，聽(tīng)取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)和建議。
第八十七條 建立由市、區(qū)人民政府分管教育工作的負(fù)責(zé)同志牽頭，教育、公安、交通、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急、消防救援等部門共同參加的學(xué)校安全聯(lián)合檢查機(jī)制，每年定期開(kāi)展學(xué)校安全工作聯(lián)合檢查，對(duì)存在的重大安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，依法嚴(yán)格處罰，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第八十八條 市、區(qū)人民政府建立學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防制度。
市、區(qū)教育部門建立臺(tái)賬制度，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定整改措施和時(shí)限；在出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間通報(bào)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校予以防范。
第八十九條 財(cái)政部門按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)保障工作，合理保障學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)支出。
第九十條 探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，利用具備相應(yīng)專業(yè)能力的組織機(jī)構(gòu)，為學(xué)校安全教育、專項(xiàng)安全演練和安全風(fēng)險(xiǎn)防控等提供相關(guān)服務(wù)，協(xié)助教育部門制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第九十一條 建立多元化事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善學(xué)校校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)制度，規(guī)范保險(xiǎn)范圍、投保理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁以學(xué)校名義指定學(xué)生或其家長(zhǎng)購(gòu)買或者向?qū)W生直接推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)家長(zhǎng)根據(jù)自愿原則參加保險(xiǎn)；鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或?qū)W生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。
第九十二條 完善校園傷害矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制；法治副校長(zhǎng)主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。建立中小學(xué)校法律顧問(wèn)制度；積極利用行政調(diào)解、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式，依法處理校園傷害事件。
第九十三條 群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)積極參與支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全秩序。
第九章 獎(jiǎng)懲機(jī)制
第九十四條 市人民政府將學(xué)校安全工作作為對(duì)各區(qū)人民政府和市級(jí)相關(guān)部門考評(píng)的重要內(nèi)容；各區(qū)人民政府將學(xué)校安全工作納入對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)人民政府相關(guān)部門的考評(píng)內(nèi)容；各區(qū)教育部門將學(xué)校安全工作納入對(duì)學(xué)校的考評(píng)。
第九十五條 天津市政府教育督導(dǎo)室要將學(xué)校安全工作作為對(duì)各區(qū)人民政府履行教育職責(zé)年度督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，督促各區(qū)人民政府建立健全學(xué)校安全管理常態(tài)化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
第九十六條 對(duì)于在學(xué)校安全工作中成績(jī)顯著或作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，教育等有關(guān)部門應(yīng)視情況聯(lián)合或分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九十七條 對(duì)學(xué)校及周邊社會(huì)治安問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，要運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施，督促限期整改；對(duì)因重視不夠、措施不力導(dǎo)致發(fā)生重特大案事件和安全事故的地區(qū)及單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
第九十八條 教育、人社、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急等有關(guān)部門及其工作人員，不履行法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的學(xué)校安全管理職責(zé)的，其上級(jí)主管部門或所在單位應(yīng)責(zé)令其履行職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十九條 學(xué)校不履行安全管理職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正。
第一百條 學(xué)校不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（二）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施造成嚴(yán)重后果的。
（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)重大安全事故的。
（四）妨礙事故調(diào)查或提供虛假情況的。
（五）拒絕或不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
第一百零一條 學(xué)校未履行相關(guān)的安全管理職責(zé)，在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生學(xué)生傷害事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第一百零二條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或其他人員違反法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓、干擾依法調(diào)查處理學(xué)校安全事故或擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)派員到場(chǎng)依法進(jìn)行處理。
第一百零三條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生學(xué)校安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行有關(guān)職責(zé)的，不予追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十章 附則
第一百零四條 本市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外籍人員子女學(xué)校、中外合作舉辦的高中和幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。
第一百零五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
編輯 | 馬媛
綜合 | 天津市教委委員會(huì)網(wǎng)站
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