從四月份開(kāi)始，美方就頻繁放風(fēng)，稱和中方已經(jīng)就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)談判了，甚至連美總統(tǒng)特朗普都不顧事實(shí)真相，不斷向外散發(fā)謠言。直到我國(guó)外交部親自下場(chǎng)辟謠后，美方才有所收斂。
近日，美總統(tǒng)特朗普再次在記者會(huì)上表態(tài)，稱中方代表是非常希望和美方舉行會(huì)晤的，中美的會(huì)晤也會(huì)在合適的時(shí)間舉行。
對(duì)于美方而言，其目的就是要營(yíng)造一種中方主動(dòng)求和的場(chǎng)景，這樣一方面能向盟友和國(guó)際社會(huì)傳遞“美國(guó)仍是國(guó)際體系主導(dǎo)者”的信號(hào)，防止其他國(guó)家因中美實(shí)力變化而“選邊站”或動(dòng)搖對(duì)美國(guó)的信任；另一方面還能給中方制造心理壓力，剝奪議程的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)輿論暗示“中方將因壓力不得不妥協(xié)”，在心理上擠壓中方談判空間。讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中方處于被動(dòng)地位，進(jìn)而迫使中方在關(guān)稅減免、市場(chǎng)開(kāi)放等議題上提前做出讓步。
（美財(cái)長(zhǎng)貝森特）
但其實(shí)，實(shí)際情況和美方所說(shuō)完全不同。
日前，我國(guó)商務(wù)部就正式發(fā)布公告，稱近期美方高層不斷放風(fēng)要調(diào)整關(guān)稅政策，并通過(guò)各種渠道向中方傳遞有關(guān)信息，希望能和中方就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話。中方在對(duì)這一系列信息進(jìn)行評(píng)估，并且充分考慮中方利益，以及美國(guó)消費(fèi)者呼吁后，決定同意先和美方接觸。
接下來(lái)，中方高層將應(yīng)瑞士政府的邀請(qǐng)進(jìn)行訪問(wèn)，在此期間中方將同美方牽頭人美財(cái)長(zhǎng)貝森特舉行會(huì)談。
由此來(lái)看，此次對(duì)話能夠促成，完全是美方多次請(qǐng)求的結(jié)果，而談不談的主動(dòng)權(quán)，被中方緊緊地握在手中。
此外，值得注意的是，中方雖然答應(yīng)同美方對(duì)話了，但是用詞卻非常謹(jǐn)慎，商務(wù)部的聲明中所用的并不是“談判”一詞，而是“接觸”二字。
我們都知道，外交語(yǔ)言堪稱“國(guó)家的第二軍隊(duì)”，一字一句皆系國(guó)家利益，詞匯的選擇也不僅承載著國(guó)際的立場(chǎng)，更可能直接影響國(guó)際關(guān)系的走向。甚至一字之差，表達(dá)的態(tài)度就存在天壤之別。
從前幾年開(kāi)始，美國(guó)國(guó)務(wù)院也開(kāi)始注意到，不同的中文翻譯經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致對(duì)意圖的不同推論，甚至可能會(huì)因?yàn)橛⒎胁粔蚓珳?zhǔn)，使得話語(yǔ)脫離真實(shí)語(yǔ)境，造成對(duì)中方言論的不精確解讀。為了解決這個(gè)問(wèn)題，美方特意在一些重要場(chǎng)合，比如聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等，讓擁有華裔背景的官員上場(chǎng)，一來(lái)是避免聽(tīng)不出中方的真實(shí)立場(chǎng)，二來(lái)是避免無(wú)法傳遞美方的立場(chǎng)。
（特朗普）
我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看“接觸”和“談判”這兩個(gè)詞。
接觸的定義，是泛指雙方建立或保持溝通渠道的行為，具體方式包括對(duì)話、會(huì)晤和磋商等。接觸的目的，則是要試探對(duì)方的立場(chǎng)，傳遞中方這邊的信號(hào)，緩解中美之間的緊張關(guān)系，并為后續(xù)的行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。在接觸過(guò)程中，通常是不預(yù)設(shè)具體成果的，更注重的是過(guò)程。
而談判，是指圍繞特定的議題展開(kāi)的結(jié)構(gòu)化討論，以達(dá)成協(xié)議或是解決分歧為目標(biāo)，需要雙方都做出讓步或妥協(xié)，追求的是實(shí)質(zhì)性的成果。
至于兩者之間的關(guān)系，接觸可以是談判的前奏，兩國(guó)在正式談判前，需要通過(guò)多次接觸試探底線。而若是談判陷入僵局，雙方可能重回接觸階段以修復(fù)關(guān)系。
實(shí)際上，前不久美方放出談判假消息后，中方就曾提出過(guò)三個(gè)條件，一是美方約束好自己的官員，對(duì)中方保持尊重；二是美方要展現(xiàn)出解決問(wèn)題的誠(chéng)意來(lái)；三是美方談判代表必須由特朗普指派，避免出現(xiàn)“談了不算”的情況。
如今再結(jié)合中方“同意接觸”的聲明來(lái)看，中方此次很明顯就是要看看美方態(tài)度如何，是否具備了這三重條件。
（美方華裔官員）
而站在美方的立場(chǎng)上來(lái)看，其不斷釋放中美談判假消息，說(shuō)明其是較為著急的一方。
一是因?yàn)楝F(xiàn)在高關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，已經(jīng)反噬到了美國(guó)企業(yè)和民眾。
特朗普政府對(duì)華加征的累計(jì)145%高關(guān)稅，直接推高了美國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷和制造業(yè)成本飆升。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者承擔(dān)了約90%的關(guān)稅成本。商界團(tuán)體集體呼吁政府重啟談判以緩解壓力，甚至有企業(yè)高管公開(kāi)批評(píng)特朗普“打殘了美國(guó)產(chǎn)業(yè)”。
其次，國(guó)內(nèi)支持率崩盤和盟友離心，也讓特朗普很心慌。
特朗普第二任期的支持率跌至39%，創(chuàng)80年來(lái)新低。搖擺州的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)選民因出口受阻轉(zhuǎn)向反對(duì)陣營(yíng)，共和黨在中期選舉面臨慘敗風(fēng)險(xiǎn)。想要挽回民意，特朗普必須盡快通過(guò)談判降低關(guān)稅對(duì)民生的沖擊。
最后，則是中國(guó)反制措施非常有效。關(guān)稅戰(zhàn)開(kāi)打后，中方采取了稀土斷供、暫停波音訂單、加征農(nóng)業(yè)關(guān)稅等措施，直接打擊了美國(guó)軍工、科技和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?，F(xiàn)階段，美國(guó)大豆出口因中國(guó)反制損失170億美元，波音市值縮水30%。這種“以戰(zhàn)促談”的策略，也迫使美國(guó)必須重新評(píng)估長(zhǎng)期對(duì)抗成本。
（中美即將在瑞士對(duì)話）
總之，特朗普政府的關(guān)稅政策，本質(zhì)上是將國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁他國(guó)的政治工具，但其“七傷拳”屬性導(dǎo)致美國(guó)自身陷入了“搬起石頭砸腳”的困境。在經(jīng)濟(jì)反噬、政治失穩(wěn)、盟友離心與中國(guó)反制的多重壓力下，美方現(xiàn)在急于談判，實(shí)為尋找一個(gè)“體面退出”的臺(tái)階。但在雙方訴求不同的情況下，若美方急于求成，恐怕會(huì)遇挫。
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