據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道稱(chēng)，菲律賓總統(tǒng)府文官長(zhǎng)盧卡斯·貝薩明日前代表總統(tǒng)馬科斯簽署新的備忘錄通告，宣布放寬上世紀(jì)80年代由時(shí)任總統(tǒng)科拉松·阿基諾簽署的第313號(hào)行政命令。這項(xiàng)行政命令規(guī)定，為了體現(xiàn)菲律賓對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的承認(rèn)，菲律賓政府官員不得在未經(jīng)菲外交部批準(zhǔn)的情況下，以公務(wù)身份訪問(wèn)臺(tái)灣、接待到訪的臺(tái)當(dāng)局官員，或從事任何與臺(tái)灣相關(guān)的官方活動(dòng)。根據(jù)最新的備忘錄，上述旅行限制范圍將縮小至菲律賓總統(tǒng)、副總統(tǒng)、外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)4個(gè)職位。
臺(tái)媒稱(chēng)，這意味著其他菲律賓政府官員今后“訪臺(tái)”，只需知會(huì)菲律賓在臺(tái)半官方組織——“馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處”，而不再需要菲律賓外交部批準(zhǔn)。此外，備忘錄通告還準(zhǔn)許菲律賓政府官員在經(jīng)貿(mào)目的下接見(jiàn)臺(tái)灣地區(qū)訪團(tuán)。分析說(shuō)：“從中菲關(guān)系角度來(lái)看，菲律賓希望通過(guò)加強(qiáng)與臺(tái)灣的互動(dòng)，在臺(tái)海與南海問(wèn)題上形成對(duì)華戰(zhàn)略牽制，特別是分散菲律賓在南海諸島問(wèn)題上面臨的壓力，同時(shí)將這一措施作為對(duì)華博弈的籌碼，增強(qiáng)自身在南海問(wèn)題及對(duì)華談判中的議價(jià)能力?！?/p>
菲律賓總統(tǒng)馬科斯（資料圖）
更令人擔(dān)憂的是，菲律賓武裝力量高級(jí)別官員先是妄言“臺(tái)海有事菲律賓無(wú)法置身其外”，后是透露“菲軍方正與臺(tái)當(dāng)局商談合作，甚至接近聯(lián)合演練”。眾所周知，一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)，也是中菲關(guān)系的政治基礎(chǔ)，菲律賓同中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)展任何形式的官方往來(lái)都將遭到中國(guó)大陸的強(qiáng)烈反對(duì)。菲律賓在中菲關(guān)系敏感之際采取此舉，妄圖展示對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)。需要指出的是，小馬科斯上臺(tái)后，菲律賓新增的四個(gè)美國(guó)部隊(duì)訪問(wèn)站點(diǎn)有明顯地面對(duì)臺(tái)灣海峽的戰(zhàn)術(shù)意圖。
菲律賓和美國(guó)逾萬(wàn)名軍人日前拉開(kāi)“肩并肩”年度聯(lián)合軍演的大幕。與往年不同的是，本次演習(xí)不僅再次“秀出”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，還首次引入美軍高度機(jī)動(dòng)的反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，且部署在靠近中國(guó)臺(tái)灣的菲律賓北部。演習(xí)地點(diǎn)包括毗鄰南海爭(zhēng)議區(qū)域的巴拉望島，以及距中國(guó)臺(tái)灣僅100多公里的巴丹群島。這些選址意味深長(zhǎng)。巴拉望島臨近南海航道，可強(qiáng)化對(duì)該海域的控制；巴丹群島則被美國(guó)視為對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從南海航道到臺(tái)海周邊，美菲軍事觸角似乎正在突破南海事務(wù)范疇，向臺(tái)海方向延伸。
美菲聯(lián)手?jǐn)噭?dòng)臺(tái)海與南海，背后有著利益置換的陰暗考慮。就美方而言，二戰(zhàn)以來(lái)無(wú)論是共和黨還是民主黨執(zhí)政，總體上對(duì)美菲同盟關(guān)系都很重視。美現(xiàn)任政府上臺(tái)后，除了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA加征畸高關(guān)稅，在其他方面也不斷出招。從豁免對(duì)菲3.36億美元軍事援助，到批準(zhǔn)向菲出售價(jià)值55.8億美元的F-16戰(zhàn)斗機(jī)，再到擴(kuò)大與菲律賓軍演規(guī)模與區(qū)域，今年以來(lái)，美方強(qiáng)化與菲律賓在軍事安全領(lǐng)域的合作，主要目的就是把這個(gè)“馬前卒”綁得更緊，更好地服務(wù)美國(guó)戰(zhàn)略需求，對(duì)中國(guó)形成更多牽制。
然而，特朗普主政下美國(guó)的戰(zhàn)略重心已經(jīng)發(fā)生了兩大根本性的轉(zhuǎn)變，一是從過(guò)去重視全球范圍內(nèi)的東西方對(duì)抗，轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?zhuān)注于美國(guó)內(nèi)部的政治和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，也就是重視民主黨與共和黨的內(nèi)斗，著眼于進(jìn)步主義與保守主義之間的斗爭(zhēng)；二是從過(guò)去重視外部的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥恢匾暶绹?guó)與其它國(guó)家的國(guó)家利益之爭(zhēng)，而且是有形的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。在這種情況下，菲律賓的如意算盤(pán)也就是“以南海來(lái)牽制臺(tái)?！睉?zhàn)略，自然也就變成了毫無(wú)憑據(jù)的黃粱美夢(mèng)。
菲律賓抗議活動(dòng)（資料圖）
與此同時(shí)，菲律賓民眾當(dāng)天舉行集會(huì)抗議此次軍演，認(rèn)為軍演將威脅地區(qū)安全和穩(wěn)定。當(dāng)天上午，菲律賓民眾在菲武裝部隊(duì)總部外舉行集會(huì)抗議，揮舞“對(duì)‘肩并肩’軍演說(shuō)不”“美帝國(guó)主義者是最大的恐怖分子”“美軍立即離開(kāi)”等標(biāo)語(yǔ)，高喊口號(hào)反對(duì)軍演。菲律賓民間團(tuán)體“新愛(ài)國(guó)聯(lián)盟”批評(píng)軍演耗資巨大、干擾社會(huì)運(yùn)行，并對(duì)菲律賓國(guó)家安全與主權(quán)構(gòu)成威脅。該團(tuán)體還警告說(shuō)，如此規(guī)模的軍演將加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。
另外，菲律賓5月將進(jìn)行中期選舉，但該國(guó)卻被政治暴力的陰影所籠罩。根據(jù)菲選舉委員會(huì)記錄，今年1月至4月期間，菲全國(guó)發(fā)生了46起政治暴力事件。菲國(guó)內(nèi)政治矛盾凸顯，總統(tǒng)馬科斯的支持率出現(xiàn)斷崖式下跌。根據(jù)菲民調(diào)機(jī)構(gòu)“亞洲脈動(dòng)”近日公布的民調(diào)結(jié)果，馬科斯3月的支持率為25%，相比2月的42%下降了17個(gè)百分點(diǎn)；其不支持率則飆升21個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53%。與之形成鮮明對(duì)比的是，面臨彈劾調(diào)查的副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特支持率從52%上升至59%，她也是目前唯一一位支持率上升的菲政府高級(jí)官員。
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