作者：Jomo Kwame Sundaram，聯(lián)合國前官員、馬來西亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家
美國總統(tǒng)唐納德-特朗普蓄意在全球范圍內(nèi)挑撥離間，試圖重塑世界以便更好地服務(wù)于所謂的美國利益。他不會(huì)將影響力讓給任何國家，更不會(huì)將權(quán)力和控制權(quán)讓給任何人。
海湖莊園協(xié)議
特朗普的首席經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬-米蘭除了宣傳其美帝復(fù)興計(jì)劃“海湖莊園協(xié)議”外，還為特朗普的關(guān)稅政策提供了一些理由。但是，即使大多數(shù)國家的政府都遵守協(xié)議，美國的赤字困境也不會(huì)得到解決。
在米蘭看來，特朗普正在通過讓其他國家承擔(dān)更多美國表面上所提供的“全球公共產(chǎn)品”的成本，從而更加公平地重塑由美國主導(dǎo)的單極世界。
正如地緣政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家本-諾頓所指出的，美國在其全球帝國上花費(fèi)了數(shù)萬億美元，在海外擁有約 800 個(gè)軍事基地！雖然有影響力的美國企業(yè)利益集團(tuán)受益最大，但其他利益集團(tuán)也從中獲益。
美國為二戰(zhàn)后全球北方的重建繁榮做出了貢獻(xiàn)。美國在二戰(zhàn)最后一年先發(fā)制人地遏制了蘇聯(lián)日益增長的影響力，并在第一次冷戰(zhàn)期間通過加強(qiáng)盟國的力量增強(qiáng)了自己的霸權(quán)。
然而，米蘭抱怨稱，如果其他國家不“公平地”承擔(dān)美國所提供的“全球安全保護(hù)傘”和國際美元流動(dòng)性的成本，那么維持冷戰(zhàn)后單極秩序的“成本”就太高了。
1985 年廣場協(xié)議
20 世紀(jì) 80 年代，許多人抱怨二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國日本和德國從強(qiáng)加的軍費(fèi)限制以及美國占領(lǐng)中獲益，從而獲得全球工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。
在紐約廣場酒店舉行的第二次會(huì)議上，以美國為首的西方最大經(jīng)濟(jì)體五國集團(tuán)（G5）認(rèn)為日元和德國馬克對(duì)美元應(yīng)該大幅升值。這將確保美國在第二次石油價(jià)格上漲后，因美聯(lián)儲(chǔ)為抑制通貨膨脹而采取的高利率政策導(dǎo)致美元走強(qiáng)，從而從經(jīng)濟(jì)放緩中復(fù)蘇。
隨著日元升值，日本 1989 年的“大爆炸”金融改革決定了其命運(yùn)。其市場泡沫破裂，也終結(jié)了戰(zhàn)后日本繁榮的奇跡。
米蘭承認(rèn)美元“估值過高嚴(yán)重影響了美國的制造業(yè)，而金融化的經(jīng)濟(jì)部門則以有利于美國富人的方式從中受益”。
從廣場到海湖莊園
與《廣場協(xié)議》不同，米蘭提出的《海湖莊園協(xié)議》將被強(qiáng)加給所有人，尤其是全球北方的盟友。
全球北方國家必須通過阻止進(jìn)口和讓美元貶值來增加出口，從而改善美國的貿(mào)易平衡。盟國已經(jīng)開始受到關(guān)稅和單方面撤出美國安全保護(hù)傘的威脅。
米蘭的提案還計(jì)劃讓外國政府持有 100 年期的美國國債。這將把通貨膨脹造成的長期損失轉(zhuǎn)移給國外的債券持有者。他還希望通過重估美國黃金儲(chǔ)備的市場價(jià)格，為美國主權(quán)財(cái)富基金提供資金。同時(shí)，他提出的加密貨幣穩(wěn)定基金有可能正在擾亂國際金融。
他的計(jì)劃聲稱可以減少美國的貿(mào)易赤字，重新帶來優(yōu)質(zhì)工作。米蘭預(yù)計(jì)，這將大幅縮減美元現(xiàn)金賬戶赤字和財(cái)政赤字，而無需增加稅收或削減支出。
美元走弱還不夠
珍妮-戈登對(duì)米蘭的觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑。她的理由是，如果不將美國的資源從非貿(mào)易品大幅轉(zhuǎn)向貿(mào)易品，他的計(jì)劃是不可能實(shí)現(xiàn)的 —— 必須為替代進(jìn)口和增加出口所需的制造業(yè)投資提供資金。但近半個(gè)世紀(jì)以來，美國一直是一個(gè)凈借款國！
美國的現(xiàn)金賬戶赤字反映了儲(chǔ)蓄與投資的失衡。為了減少現(xiàn)金賬戶赤字，美國必須減少向其他國家的借貸，從而削減資本賬戶順差。
要使制造業(yè)更具競爭力，就需要美元走弱和新的投資。美國必須鼓勵(lì)美國人增加儲(chǔ)蓄、減少消費(fèi)、從其他地方轉(zhuǎn)移投資，并削減財(cái)政赤字。否則，為制造業(yè)投資提供資金的海外貸款將使美元走強(qiáng)。更糟糕的是，美國需要更弱的美元來提高競爭力。
米蘭可能占上風(fēng)
即使美國制造業(yè)復(fù)蘇，蕭條地區(qū)出現(xiàn)高薪工作仍不太可能。除了老齡化，技術(shù)、消費(fèi)和收入的變化也對(duì)美國制造業(yè)的復(fù)蘇前景產(chǎn)生了不利影響。
政府削減開支損害了國家資助的研究，而這些研究使美國在本世紀(jì)初之前一直引領(lǐng)著全球的技術(shù)創(chuàng)新。
米蘭提議強(qiáng)制將官方儲(chǔ)備的美國國債轉(zhuǎn)換為“世紀(jì)債券”，這將降低人們對(duì)美元的信心及其流動(dòng)性價(jià)值。
除了降低美國的借貸成本外，它還會(huì)破壞美國國債的深度二級(jí)市場以及以美元計(jì)價(jià)的貿(mào)易和資金流動(dòng) —— 這些都是美元特權(quán)的關(guān)竅。
美元作為儲(chǔ)備貨幣的地位使美國能夠維持巨額財(cái)政赤字，而不必承受高利率或貨幣崩潰的威脅。但這也限制了美國的經(jīng)濟(jì)選擇，使其更傾向于金融和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
特朗普不想失去美元作為儲(chǔ)備貨幣的地位。他對(duì)金磚國家的威脅表明，美國可能會(huì)對(duì)減少美元依賴的努力進(jìn)行嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。
美元在國際金融中的地位也使美國有信心能夠威脅其他國家。然而，特朗普對(duì)待盟友的態(tài)度也提醒我們，遵從并不能保證安全。
米蘭假定貿(mào)易和投資伙伴國會(huì)按照他的意愿行事。他的提議行不通，所以同意他提議的國家可能不多，但站出來反對(duì)特朗普的國家可能也不多。更糟的是，有些國家已經(jīng)在口頭上支持這項(xiàng)建議了。
注：本文為亞太日?qǐng)?bào)原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。
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