最近，南海持續(xù)不太平，菲律賓在鐵線礁上“小動作”不斷，中方海警登礁亮旗宣示主權(quán)，菲方則悍然派出軍警隊伍非法登礁插旗，最后很快被中方依法驅(qū)離。整個事件引發(fā)各方輿論高度關(guān)注。
【越南就鐵線礁問題向中菲發(fā)出外交照會】
更引人注目的是，就在中菲爭端持續(xù)發(fā)酵之際，越南也“跳了出來”，通過外交渠道發(fā)表了一份聲明，稱對“中菲在鐵線礁的行動不滿”，理由是“侵犯了越南主權(quán)”，并宣稱“這不利于地區(qū)和平與行為準則的制定”。
于是，不少人開始猜測：難道菲律賓找到了幫手？越南也要來分鐵線礁的“蛋糕”？
但從國際關(guān)系的實際邏輯看，事情可沒那么簡單。越南的這份抗議聲明，看起來是在“敲邊鼓”，實際上更多是一種“姿態(tài)性外交”，跟菲律賓那種實打?qū)嵉墙笓尩乇P的行為還不是一個性質(zhì)。
菲律賓最近在鐵線礁的挑釁行為已是司馬昭之心路人皆知。鐵線礁作為中國南沙群島的一部分，自古以來就是中國領(lǐng)土，中方在這一帶的主權(quán)基礎(chǔ)非常堅實。
為了回應(yīng)菲律賓一系列非法挑釁，中國海警依法在鐵線礁登礁亮旗，正當合理，完全符合國際法。而菲律賓方面卻公然“學樣”，將軍警部隊偽裝成平民混上礁盤，強行插旗企圖制造既成事實，甚至借此渲染所謂“菲律賓管轄”，結(jié)果當然是被中方嚴正警告并迅速驅(qū)離。
相比之下，越南的做法明顯“克制”得多。他們沒有派兵上礁、沒有制造現(xiàn)場沖突，而是照例通過外交部發(fā)了一份“抗議聲明”，展示一下立場，稱對中菲未經(jīng)其“同意”登上鐵線礁表示不滿。
說白了，越南這就是典型的“例行外交動作”——有點像有人在會議上舉手說一句“我保留意見”，該怎么干還怎么干，更多是對內(nèi)輿論和外交均衡的考量。
如果真的有意“分蛋糕”，越南早就該派船派人，跟菲律賓一樣搞“搶灘登陸”，而不是“嘴上動一動”。
【中方訪越受到越南政府最高規(guī)格接待】
事實上，越南的聲明雖然聽起來“帶刺”，但本質(zhì)上更多是為了平衡國內(nèi)民族情緒以及維護其在南海問題上的既有立場。大家別忘了，就在不久前，中方領(lǐng)導人剛剛出訪越南，越方給予最高規(guī)格接待，紅毯、禮兵、歡迎橫幅一應(yīng)俱全。
此外，雙方還簽署了多個重大合作協(xié)議，涵蓋經(jīng)貿(mào)、安全、教育、人文等多個領(lǐng)域。而就在不久前的越南統(tǒng)一50周年慶典上，中國解放軍還受邀參加閱兵活動，成為為數(shù)不多的外軍方陣代表之一。
這說明了什么？說明盡管中越之間在南海存在一些分歧，但大局是穩(wěn)定的、合作是主流的。越南知道，真要在南海問題上走菲律賓這條路，不僅搞不贏中國，還會嚴重損害自己經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。
中國自2004年起就是越南的最大貿(mào)易伙伴，如今越南同時也是中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴和全球第四大貿(mào)易伙伴國。在當前越南高度依賴出口與外國投資的背景下，中越關(guān)系的穩(wěn)定，對越南經(jīng)濟來說幾乎是“命脈”。
所以，越南可以在外交上“象征性喊幾句”，但真要它像菲律賓一樣跑去鐵線礁“鬧事”，恐怕越南領(lǐng)導層還真不敢賭這個局。
從國際戰(zhàn)略角度看，越南此舉更像是在觀察：中菲在鐵線礁的這場“對峙”會演變成什么？中方底線在哪里？美西方介不介入？一旦情況有變，越南再決定自己該如何調(diào)整策略。
【中國對鐵線礁在內(nèi)的南沙群島擁有無可爭辯的主權(quán)】
這是一個典型的“試溫度”戰(zhàn)術(shù)。說白了就是，越南不想缺席南海話語權(quán)，但也不想做出頭鳥，更不想把中越關(guān)系搞僵。它的利益不在于“登礁搶地”，而在于未來在《南海行為準則》的談判桌上，能爭取到更多地盤和“發(fā)言權(quán)”。更直白點說，越南的策略，就是典型的“兩頭下注”。
面對越南這類“既表態(tài)又不沖突”的做法，中國的態(tài)度也很明確——我們對自己的主權(quán)和領(lǐng)土寸土不讓，但對朋友之間的意見分歧，愿意通過對話解決。
這正是中國外交的一貫風格：對菲律賓這種故意挑釁、步步試探的行為，必須堅決回擊；但對越南這種沒有實際挑釁行動的“口頭聲明”，可以通過溝通、引導、甚至合作來穩(wěn)定局面。
所以，越南這次發(fā)個外交照會，沒必要草木皆兵。我們要看的是實質(zhì)行動，不是外交辭令。只要越方不做出實際侵犯中國領(lǐng)土和主權(quán)的行為，中越關(guān)系的基本面就不會輕易動搖。
但話也說回來，如果哪一天越南真學菲律賓那一套，也敢跑到鐵線礁上插旗、造房、駐軍，那么中方同樣會依法堅決應(yīng)對，毫不含糊。
總而言之，朋友可以有分歧，但絕不能踩線。南沙群島，包括鐵線礁在內(nèi)，自古就是中國固有領(lǐng)土。無論哪個國家，想通過小動作在這里“分蛋糕”，最終都只會吃不了兜著走。
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