黃一兵：堅持守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面
學(xué)習(xí)黨史
編者按：2024年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會，以“深化生態(tài)文明體制改革全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”為主題，于2024年11月29日在北京舉行。中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長黃一兵出席研討會并在主論壇發(fā)言。在此刊發(fā)其發(fā)言整理文章以饗讀者。
建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》聚焦這一重要目標(biāo)，對深化生態(tài)文明體制改革作出整體謀劃、系統(tǒng)部署，為繼續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化繪就了時間表和路線圖。中國式現(xiàn)代化的探索是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。繼續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，需要我們牢牢把握守正創(chuàng)新這個重大原則，著力正本清源、固本培元，不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)的嶄新局面。
一、毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實踐創(chuàng)新
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。習(xí)近平總書記指出，“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢?！边@深刻揭示了要想推進(jìn)中國特色社會主義不斷向前發(fā)展，使包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的各領(lǐng)域事業(yè)都充分體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟鮮明堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的能力和水平，使堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一帶有統(tǒng)領(lǐng)性的根本優(yōu)勢，始終體現(xiàn)并貫穿于建設(shè)美麗中國的偉大實踐之中。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。新征程上，堅持守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面，必須毫不動搖堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的優(yōu)勢，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中得到充分發(fā)揮，保證生態(tài)文明體制改革始終沿著正確方向前進(jìn)。
二、始終堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，不斷推進(jìn)美麗中國建設(shè)的理論創(chuàng)新
進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，堅持“兩個結(jié)合”，創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化精華，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成并不斷發(fā)展習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十個堅持”，深刻回答了新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等一系列重大理論與實踐問題，以完備的體系深刻揭示了其理論的科學(xué)性。這一思想蘊含著豐富的馬克思主義立場、觀點和方法，是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識論、價值論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，為推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國提供了重要法寶，在指導(dǎo)新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量。
黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)之所以取得舉世矚目的成就，并成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。新征程上，堅持守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面，必須始終堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指導(dǎo)，把我國生態(tài)文明建設(shè)的階段性特征認(rèn)識清，把人與自然關(guān)系的發(fā)展變化判斷準(zhǔn)，把新時代進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革的實際問題了解透，切實學(xué)懂“基本原理”的精髓、把準(zhǔn)“中國具體實際”的脈搏，作出更加符合實際、順應(yīng)規(guī)律的“結(jié)合”，形成與時俱進(jìn)的理論成果，才能更好地指導(dǎo)建設(shè)美麗中國的具體實踐。
三、牢牢把握深化生態(tài)文明體制改革的重點任務(wù)，不斷推進(jìn)美麗中國建設(shè)的制度創(chuàng)新
制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。要保證生態(tài)文明建設(shè)取得實際成效、長期發(fā)展，解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題，必須把生態(tài)文明制度建設(shè)放在重中之重的位置，通過堅持深化生態(tài)文明體制改革來完善生態(tài)文明制度，推進(jìn)生態(tài)文明制度走向體系化、定型化、成熟化，為生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，加快完善生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系，加強(qiáng)對生態(tài)文明體制改革的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，我國構(gòu)建了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等一批重大制度和國土空間規(guī)劃體系、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系等重要體系，改革自然資源管理體制，完善生態(tài)環(huán)境管理體制，先后制定或修改30余部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律，生態(tài)文明制度體系總體框架基本形成。新征程上，堅持守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面，必須始終堅持以制度建設(shè)為主線，完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動生態(tài)文明制度更加成熟更加定型，以更為完備的制度體系、更加有效的治理效能，為美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障。
四、深刻汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧，不斷推進(jìn)美麗中國建設(shè)的文化創(chuàng)新
生態(tài)文明建設(shè)是對中華文明傳統(tǒng)的賡續(xù)和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”。回望歷史，中華文明能夠成為人類文明史上唯一沒有中斷而延續(xù)至今的古老文明，其中很重要的一個原因就是中華文明創(chuàng)造了豐富而深刻的生態(tài)思想與生態(tài)文化。我們的先輩將尊重自然的思想落實到具體的措施與制度中，維護(hù)了中華民族賴以生存的生態(tài)家園，為中華民族至今仍能屹立于世界民族之林奠定了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，在生態(tài)文明建設(shè)實踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念同中國人的歷史記憶、文化傳統(tǒng)、民族心理、價值觀念相結(jié)合，推動中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代生態(tài)文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，讓古老的思想文化在二十一世紀(jì)的當(dāng)代中國煥發(fā)出新的生機(jī)活力。正是在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的進(jìn)程中，我們黨把生態(tài)責(zé)任和生態(tài)情懷深化到中國人民的情感深處，使建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動，使全體人民真正做到內(nèi)化于心，外化于行，推動生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記深刻指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們的“根”和“魂”，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，蘊藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示。新征程上，堅持守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面，必須繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，以堅定的文化自信、歷史自信，積極從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取生態(tài)文明建設(shè)的智慧和力量，將其更深層次地注入馬克思主義，不斷賦予科學(xué)理論鮮明的中國特色，為建設(shè)美麗中國提供更為堅實的歷史支撐、塑造更為強(qiáng)大的文化優(yōu)勢、凝聚更為主動的精神力量。
“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。”在新時代十多年全面深化改革的偉大進(jìn)程中，我國生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。新征程上，我們要更加自覺以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，推進(jìn)改革、解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展，以深化生態(tài)文明體制改革新成效繼續(xù)描繪美麗中國新畫卷，筑牢中國式現(xiàn)代化的生態(tài)根基。
【 黃一兵：長安街讀書會成員、中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長】
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責(zé)編：邱詩懿；初審：李雨凡、許雪靖；復(fù)審：韓培濤、程子茜
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