大象新聞 陳貞君

近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳印發(fā)了《河南省城市更新單元(片區(qū))體檢和策劃方案編制審查規(guī)程(試行)》(豫建設(shè)計(jì)〔2025〕84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

制定背景

城市體檢是實(shí)施城市更新行動(dòng)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全面開(kāi)展城市體檢工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建科〔2023〕75號(hào))《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(豫政辦〔2023〕51號(hào))等文件要求，進(jìn)一步提高城市體檢的針對(duì)性和適用性，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作，科學(xué)指導(dǎo)城市更新單元(片區(qū))體檢和策劃方案的編制和審查，結(jié)合我省實(shí)際，制定本《規(guī)程》。

制定過(guò)程與征求意見(jiàn)情況

《規(guī)程》是在《河南省城市更新規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》(豫建辦〔2023〕236號(hào))單元策劃方案編制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充分對(duì)接了近兩年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等新發(fā)布的相關(guān)政策和技術(shù)文件要求，緊密結(jié)合了城市體檢、策劃方案編制技術(shù)方法的新變化和新特點(diǎn)，充分吸收借鑒了重慶、鄭州、長(zhǎng)沙、寧波等地城市更新、城市體檢的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)相關(guān)廳局的多次審查和交流討論，廣泛征求了地方有關(guān)部門、行業(yè)專家、平臺(tái)公司、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等多方意見(jiàn)并進(jìn)行修改完善。

主要內(nèi)容

《規(guī)程》共四章。

第一章“總則”共7節(jié)，明確了制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、編制組織、編制原則、名詞解釋、彈性管理等內(nèi)容。

第二章“工作流程”共7節(jié)，提出了更新單元(片區(qū))體檢、更新單元(片區(qū))策劃、審查公示、審定備案、成果公告、數(shù)據(jù)入庫(kù)、實(shí)施監(jiān)督7個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程要求。

第三章“編制內(nèi)容”共4節(jié)，提出了總述、更新單元(片區(qū))體檢、更新單元(片區(qū))策劃、專題分析等內(nèi)容的編制要求。

第四章“成果”共2節(jié)，提出了成果組成和格式要求。

“附錄”共4項(xiàng)，包括工作流程圖，居民意愿調(diào)查問(wèn)卷庫(kù)、更新單元(片區(qū))體檢指標(biāo)庫(kù)(參考)，以及更新單元(片區(qū))體檢和策劃方案的參考模板。

其他

《規(guī)程》未涵蓋的內(nèi)容按相關(guān)要求依法依規(guī)執(zhí)行，各城市可結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。