國務(wù)院食安辦日前聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》（以下簡稱《方案》），構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全流程監(jiān)管體系，明確將食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品及食品添加劑的生產(chǎn)加工、流通消費全鏈條納入治理范圍，提出了十方面重點任務(wù)。
根據(jù)《方案》，在源頭控制方面，將嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。并首次將化工產(chǎn)品冒充食品添加劑納入重點整治范圍，要求工信部門建立重點化工企業(yè)清單，切斷非法原料流入渠道。在過程監(jiān)管方面，將以乳制品、肉制品、水產(chǎn)制品、食用植物油、飲料、復合調(diào)味料、淀粉及淀粉制品為重點品種，督促生產(chǎn)企業(yè)落實食品添加劑使用管理制度，嚴格原料控制、投料管理、生產(chǎn)過程控制，規(guī)范復配食品添加劑使用，規(guī)范食品標簽中食品添加劑標注。在口岸防控方面，海關(guān)總署升級進口食品添加劑檢驗檢疫，運用大數(shù)據(jù)篩查未如實申報的工業(yè)級原料冒充食品添加劑行為，嚴防"問題添加劑"流入國門。
"《方案》的出臺意味著我國食品安全治理正從‘事后處罰’走向‘系統(tǒng)預防’。治理模式的升級，不僅回應了民意，也為行業(yè)樹立了更加清晰的行為紅線。這是一場從‘打擊違法’到‘規(guī)范產(chǎn)業(yè)’的轉(zhuǎn)型。"知名商業(yè)顧問、企業(yè)戰(zhàn)略專家霍虹屹表示，此次《方案》最關(guān)鍵之處在于其全鏈條、全過程的治理思路。過去，治理食品添加劑濫用往往集中在消費端查處違規(guī)產(chǎn)品，但問題的根源其實在上游。只有打通鏈條的每一個環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)真正意義上的預防性治理。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人們的食品安全意識也在不斷增強。天然食品、綠色食品備受青睞的同時，不少人也開始對食品添加劑表示擔憂。
中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬告訴北京商報記者，不必談"添加劑"就色變。食品添加劑經(jīng)安全性評估，在限量內(nèi)使用不會對人體健康造成危害，違規(guī)使用、超量添加及以次充好才是風險根源。
今年以來，解食品添加劑之"憂"的步伐也在加快。據(jù)了解，新版《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760—2024）已于2月8日起正式實施。新國標修訂了一些防腐劑、食品用香料、加工助劑的使用范圍和限量，新增了一些甜味劑在相同食品類別中共同使用時的總量要求，相關(guān)規(guī)定涉及多類食品。
新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥認為，此次六部門聯(lián)手治理食品添加劑濫用問題，將通過"制度重構(gòu)+技術(shù)賦能+公眾教育"三重路徑推動食品行業(yè)從"添加劑依賴"向"工藝創(chuàng)新"轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)安全與發(fā)展的動態(tài)平衡。
"行業(yè)洗牌效應將加劇，濫用添加劑的中小企業(yè)將因監(jiān)管趨嚴被淘汰，頭部企業(yè)將通過更快的轉(zhuǎn)型優(yōu)勢擴大市場份額；供應鏈也將迎來重塑，添加劑生產(chǎn)商需強化產(chǎn)品合規(guī)性證明，下游食品企業(yè)將更傾向于與具備質(zhì)量追溯能力的供應商合作。"袁帥表示。
霍虹屹進一步指出，長期看，行業(yè)將加速向標準化、透明化轉(zhuǎn)型，食品行業(yè)整體的健康度與國際競爭力得到提升，那些積極擁抱規(guī)范、創(chuàng)新研發(fā)健康產(chǎn)品的企業(yè)，將成為新一輪市場紅利的受益者。
北京商報記者盧揚程靚
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