我國“十四五”鐵路規(guī)劃中的鐵路,目前來看還有不少鐵路的推進(jìn)不及預(yù)期。其中與江西省有關(guān)的有三條至今還沒有開工,不過從它們的最新進(jìn)展來看,這3條規(guī)劃鐵路的進(jìn)展分化明顯。
其中長(zhǎng)贛高鐵歷經(jīng)波折后今年將迎來開工,而常岳九鐵路因三省線路爭(zhēng)議與標(biāo)準(zhǔn)分歧陷入僵局、溫武吉鐵路則因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議停滯不前,這2條鐵路目前仍在艱難推進(jìn)中,開工只能寄希望于“十五五”時(shí)期了。

我們先來看橫跨三省的常岳九鐵路,它是連接湖南常德、湖北咸寧與江西九江的普速鐵路,全長(zhǎng)約475公里,原規(guī)劃為時(shí)速160公里的客貨共線鐵路,屬國鐵Ⅰ級(jí)單線電氣化鐵路。其中江西段途經(jīng)修水、武寧等縣,旨在填補(bǔ)贛西北鐵路空白。
不過該鐵路盡管納入了我國現(xiàn)行的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃并進(jìn)入了“十四五”鐵路規(guī)劃,但由于各種原因,導(dǎo)致項(xiàng)目至今未啟動(dòng)預(yù)可研??偨Y(jié)起來原因主要有以下幾點(diǎn):
標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng):江西希望升級(jí)為高鐵(常岳昌高鐵),湖南也支持按高鐵標(biāo)準(zhǔn)修建,但國鐵集團(tuán)以客流不足為由堅(jiān)持普速定位。
線路走向爭(zhēng)議:湖北主張北線方案(經(jīng)通山、陽新),江西堅(jiān)持南線方案(經(jīng)修水、武寧),湖南因利益折中態(tài)度模糊。
資金分擔(dān)難題:跨省鐵路需協(xié)調(diào)三省出資比例,而湖北、江西對(duì)線路價(jià)值認(rèn)知差異大,導(dǎo)致前期工作停滯。
今年4月岳陽市的公開回復(fù)提到項(xiàng)目正在開展前期線路走向研究論證,將協(xié)商鄂贛兩省有關(guān)部門,共同推動(dòng)常岳九鐵路轉(zhuǎn)接納入“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取早日啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

而同樣途經(jīng)三省的溫武吉鐵路同樣也是艱難推進(jìn)中,雖然預(yù)可研早已完成,但國鐵集團(tuán)也一直沒有安排審查。
該鐵路連接浙江溫州、福建南平、江西吉安,全長(zhǎng)約689公里,設(shè)計(jì)時(shí)速160公里(預(yù)留200公里提速條件),江西段從吉安西站引出,經(jīng)永豐、樂安、資溪等地,旨在打通贛東至海西的橫向通道。
對(duì)于該鐵路,這些年國鐵集團(tuán)主張單線普速,浙閩贛三省卻爭(zhēng)取雙線時(shí)速160公里,路地之間對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的分歧,導(dǎo)致預(yù)可研反復(fù)修改。而對(duì)于運(yùn)量評(píng)估,國鐵認(rèn)為提升標(biāo)準(zhǔn)將加劇虧損,需要三省綜合考慮,從土地綜合開發(fā)、財(cái)政預(yù)算支撐、多元開發(fā)等方面支撐項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼,保障項(xiàng)目未來運(yùn)營可持續(xù),特別是對(duì)運(yùn)營補(bǔ)貼方案提出要求。
所以從這個(gè)情況來看,溫武吉鐵路雖然是“十四五”鐵路規(guī)劃中的鐵路項(xiàng)目,但由于路地間分歧巨大,項(xiàng)目仍在艱難地推進(jìn)中。
不過從建設(shè)意義上來看,溫武吉鐵路串聯(lián)長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)與中部地區(qū),若能成功建設(shè),可縮短溫州至吉安貨運(yùn)時(shí)間,填補(bǔ)贛東至閩北的鐵路空白。對(duì)于江西來講,可助力吉安、撫州融入長(zhǎng)三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū),同時(shí)為浙贛閩邊界山區(qū)提供脫貧后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)通道。

相比于這2條規(guī)劃中鐵路,與江西有關(guān)的另外一條鐵路-長(zhǎng)贛高鐵在經(jīng)歷一系列波折后,終于在今年即將看到開工的曙光。
該高鐵是渝長(zhǎng)廈通道關(guān)鍵段,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,正線全長(zhǎng)429.5公里,江西段占297.6公里,途經(jīng)萍鄉(xiāng)、井岡山、贛州等地,設(shè)上栗、萍鄉(xiāng)北、贛州北等8站,覆蓋萍鄉(xiāng)、吉安、贛州三市13個(gè)縣(市區(qū)),建成后長(zhǎng)沙至贛州僅需2小時(shí)左右。
長(zhǎng)贛高鐵項(xiàng)目歷經(jīng)十余年籌備,終于在2022年取得可研批復(fù)。不過此后又遭遇長(zhǎng)沙段因噪音與振動(dòng)問題遭居民投訴,環(huán)評(píng)一度中止,需調(diào)整線路避讓敏感區(qū)域,歷經(jīng)坎坷后項(xiàng)目環(huán)評(píng)終于在2024 年11月完成環(huán)評(píng)批復(fù)。此后,因?yàn)樾枰獔?zhí)行新的概算編制,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)和開工又推遲到了2025年。
今年4月江西和湖南都對(duì)該高鐵做出了公開回復(fù),其中江西省提到目前項(xiàng)目已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查階段,預(yù)計(jì)今年上半年有望完成所有審批手續(xù)并開工。而湖南省則表示長(zhǎng)贛高鐵初步設(shè)計(jì)前置要件已全部齊備,已無需要地方協(xié)調(diào)解決的問題,國鐵集團(tuán)已啟動(dòng)初步設(shè)計(jì)批復(fù)流程。
從中可以看到,長(zhǎng)贛高鐵正在加快初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作,最快有望本月(5月)完成初步設(shè)計(jì)批復(fù),并在上半年開工。該高鐵建成后,可填補(bǔ)湘贛邊區(qū)高鐵空白,并串聯(lián)井岡山、贛州等紅色旅游目的地,助力革命老區(qū)振興。
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