近日，深圳一市民反映，公園飄過(guò)來(lái)的風(fēng)箏線(xiàn)割壞其汽車(chē)保險(xiǎn)杠。去年也有市民發(fā)視頻稱(chēng)小孩在公園游玩時(shí)被風(fēng)箏線(xiàn)割傷脖子。記者從深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局了解到，為保障市民安全，各公園均已設(shè)置相關(guān)安全提示牌，明確告知游客放風(fēng)箏的潛在風(fēng)險(xiǎn)。然而，實(shí)際管理中卻面臨困境。部分游客無(wú)視提示，執(zhí)意違規(guī)放風(fēng)箏，更有甚者使用高強(qiáng)度風(fēng)箏線(xiàn)，進(jìn)一步加劇了安全隱患。由于缺乏明確的管理依據(jù)，相關(guān)部門(mén)目前僅能采取限定放風(fēng)箏區(qū)域、加強(qiáng)巡查勸導(dǎo)等柔性管理措施。國(guó)內(nèi)今年因風(fēng)箏線(xiàn)造成的事故也發(fā)生數(shù)起，由放風(fēng)箏造成的人、物損壞還應(yīng)進(jìn)一步明確責(zé)任。
受傷
今年全國(guó)發(fā)生多起風(fēng)箏線(xiàn)傷害事故
近日，市民閆小姐反映，3月26日下午6時(shí)許，自己開(kāi)車(chē)途經(jīng)彩田路時(shí)，車(chē)輛正常行駛，被風(fēng)箏線(xiàn)割壞車(chē)輛的保險(xiǎn)杠，雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但還是覺(jué)得很危險(xiǎn)。
“這還好，割壞的是汽車(chē)保險(xiǎn)杠，萬(wàn)一割到的是市民身上，就有可能造成人身傷害?！遍Z小姐說(shuō)，自己判斷風(fēng)箏有可能是從蓮花山公園飄過(guò)來(lái)的，后來(lái)報(bào)了交警處理此事。閆小姐說(shuō)，最近其他城市因?yàn)轱L(fēng)箏線(xiàn)割到車(chē)和人的事也不少，所以希望反映出來(lái)引起更多的重視，相關(guān)部門(mén)能夠進(jìn)一步管理和引導(dǎo)，避免更多的事故發(fā)生。
據(jù)悉，交警后來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處理此事，并收走了一部分風(fēng)箏線(xiàn)。
2024年3月16日，有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱(chēng)，在深圳市蓮花山公園風(fēng)箏廣場(chǎng)游玩時(shí)，7歲女兒被風(fēng)箏線(xiàn)割傷脖子，事后形成一條長(zhǎng)長(zhǎng)的紅色蜈蚣疤。
實(shí)際上，國(guó)內(nèi)因?yàn)轱L(fēng)箏線(xiàn)造成市民受傷及車(chē)輛受損的事故并不少，僅今年就發(fā)生多起事故。河南安陽(yáng)17歲男孩騎車(chē)去圖書(shū)館突然被橫在路上的風(fēng)箏線(xiàn)割傷了脖子，男孩緊急前往醫(yī)院進(jìn)行救治，傷口處被縫了21針；江蘇泰州一男子騎摩托時(shí)遭遇風(fēng)箏線(xiàn)“割喉”，萬(wàn)幸男子提前剎車(chē)，否則后果不堪設(shè)想；四川成都一男子在綠道騎行時(shí)被風(fēng)箏線(xiàn)凌空攔倒，頭盔被風(fēng)箏線(xiàn)劃出一道大口子。
走訪(fǎng)
游客忽視安全提示用高強(qiáng)度風(fēng)箏線(xiàn)
近日，南都記者來(lái)到蓮花山公園風(fēng)箏廣場(chǎng)看到不少人在放風(fēng)箏，有的是家長(zhǎng)帶著小孩在放風(fēng)箏，有的是成年人自己放風(fēng)箏。
“小孩子放的風(fēng)箏沒(méi)有危險(xiǎn)性，都是很細(xì)的綿線(xiàn)，飛不了多高，就算碰到人也造成不了傷害?！苯?jīng)常帶孩子來(lái)蓮花山公園放風(fēng)箏的市民陳先生說(shuō)，但中大型風(fēng)箏就不一樣，有的市民熱衷于放飛中大型風(fēng)箏，甚至包括競(jìng)技型的巨型風(fēng)箏，此類(lèi)風(fēng)箏配備的堅(jiān)韌線(xiàn)繩存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，一旦與人或物體發(fā)生剮蹭，極易造成傷害或損壞。陳先生說(shuō)，在蓮花山公園，有幾個(gè)市民是最?lèi)?ài)放這種大型風(fēng)箏的，相關(guān)部門(mén)要多加管理和引導(dǎo)，避免出現(xiàn)事故。
深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局介紹，部分游客安全意識(shí)不足，管理成本高。部分游客忽視安全提示，使用高強(qiáng)度風(fēng)箏線(xiàn)(如凱夫拉、尼龍線(xiàn))，增加風(fēng)險(xiǎn)。蓮花山公園已投入大量人力加強(qiáng)巡查，但高峰期游客眾多，難以全面覆蓋。
據(jù)悉，蓮花山公園管理處已經(jīng)采取相關(guān)的管理措施，包括:一是限定放風(fēng)箏區(qū)域，蓮花山公園目前僅允許在風(fēng)箏廣場(chǎng)放飛風(fēng)箏，游客不要超出區(qū)域，或在靠近路邊區(qū)域放風(fēng)箏。二是加強(qiáng)巡查與勸導(dǎo)，提醒游客文明放風(fēng)箏。三是鼓勵(lì)市民使用熒光色或反光風(fēng)箏線(xiàn)，減少“隱形割傷”風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化安全宣傳，提升市民安全意識(shí)，引導(dǎo)正確放風(fēng)箏。
回應(yīng)
管理主要是巡查和勸導(dǎo) 部分游客不配合
“近年來(lái)，關(guān)于風(fēng)箏引發(fā)的安全問(wèn)題，根據(jù)公園掌握的記錄，公園內(nèi)發(fā)生的風(fēng)箏傷人事件數(shù)量較少，主要為兒童在放風(fēng)箏或玩耍過(guò)程中不慎被風(fēng)箏線(xiàn)擦傷?！鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局介紹，目前，所有報(bào)告的傷情均屬輕微，未造成嚴(yán)重后果，且未引發(fā)相關(guān)糾紛。暫未接到有關(guān)風(fēng)箏損壞游客物品的報(bào)告。為進(jìn)一步保障游客安全，針對(duì)風(fēng)箏可能造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)，蓮花山公園已采取多項(xiàng)措施，包括加強(qiáng)勸導(dǎo)、利用廣播進(jìn)行安全宣傳、設(shè)置提示牌等提醒游客文明放飛風(fēng)箏，注意人身安全。
“風(fēng)箏線(xiàn)安全隱患突出，監(jiān)管難度大。大多數(shù)風(fēng)箏線(xiàn)為透明或淺色，在自然光線(xiàn)下幾乎不可見(jiàn)，游客有時(shí)難以察覺(jué)、躲避。公園雖有相關(guān)提示牌，但因缺少管理依據(jù)，所以主要以巡查和勸導(dǎo)的方式，存在部分游客不配合的情況?！鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局介紹道。
分析
風(fēng)箏質(zhì)量越重 人的速度越快 傷害越大
從物理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，風(fēng)箏線(xiàn)的殺傷力與材質(zhì)、風(fēng)力、人的運(yùn)動(dòng)速度有關(guān)。市面上的風(fēng)箏線(xiàn)分為絨線(xiàn)、絲線(xiàn)、漁線(xiàn)、航空線(xiàn)，材質(zhì)以腈綸和丙綸居多，質(zhì)地堅(jiān)韌，最多可以承受100千克力左右的拉力(1千克力相當(dāng)于1千克物體所受重力的大小，約等于9.8牛頓)。
另外，風(fēng)箏之所以能在高空飛起來(lái)，就在于其借助了空氣流動(dòng)力。在4級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，風(fēng)箏線(xiàn)的拉力將達(dá)到50～100千克力，甚至是超過(guò)100千克力。風(fēng)箏飛得越高，承受的力就越大，風(fēng)箏線(xiàn)支撐的力度也隨之增強(qiáng)，越來(lái)越緊繃起來(lái)。從物理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，風(fēng)箏質(zhì)量越重，物體運(yùn)動(dòng)速度越快，風(fēng)箏線(xiàn)與物體接觸時(shí)間越少，產(chǎn)生的作用力就越大，換句話(huà)來(lái)說(shuō)就是對(duì)與之接觸的人體傷害越大。
擔(dān)責(zé)
如造成了輕傷害以上的行為 或觸犯刑法
放風(fēng)箏導(dǎo)致他人受傷應(yīng)如何擔(dān)責(zé)?
盡管?chē)?guó)內(nèi)目前尚無(wú)全國(guó)性法律專(zhuān)門(mén)針對(duì)公園放風(fēng)箏做出統(tǒng)一規(guī)定。但如果給他人造成了比如說(shuō)剮傷等不是非常嚴(yán)重的傷害，按照《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)情況，受害人可要求放風(fēng)箏當(dāng)事人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果情節(jié)比較嚴(yán)重，造成了輕傷害以上的行為，那除承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任外，還有可能會(huì)觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》。如過(guò)失致人重傷或死亡的，還可能涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十五條過(guò)失致人重傷罪、第二百三十三條過(guò)失致人死亡罪。
一般來(lái)說(shuō)，在禁飛區(qū)放風(fēng)箏造成傷害或損失的，放風(fēng)箏當(dāng)事人一般需承擔(dān)主要責(zé)任，甚至全部責(zé)任，具體需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。在非禁飛區(qū)放風(fēng)箏造成傷害或損失的，則需要根據(jù)不同情況確認(rèn)放風(fēng)箏當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)大小，根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
南都調(diào)研 總第673期
采寫(xiě):南都記者 張小玲
制圖:李芷琪(即夢(mèng)AI)
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