眼下，正值夏日好時(shí)光。廣西壯族自治區(qū)南寧、柳州、來(lái)賓、崇左等蔗糖主產(chǎn)區(qū)，成片的甘蔗在田野里搖曳，處處生機(jī)勃勃。

“守好全國(guó)人民的‘糖罐子’?！绷?xí)近平總書(shū)記考察來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地時(shí)提出殷殷囑托。今年以來(lái)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化政治監(jiān)督，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展護(hù)航行動(dòng)、深化重大發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督、深化領(lǐng)導(dǎo)干部插手基建工程和招投標(biāo)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，保障蔗農(nóng)糖企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年比一年有奔頭，讓幸福的變化看得見(jiàn)、摸得著。

日前，記者隨自治區(qū)、來(lái)賓市及興賓區(qū)三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合督導(dǎo)組深入來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，了解蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查情況。

“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，推動(dòng)政策補(bǔ)貼落實(shí)落地

日前，記者在來(lái)賓市興賓區(qū)大灣鎮(zhèn)歪傍村見(jiàn)到村民韋光運(yùn)。他去年種植甘蔗57畝，由于干旱影響，產(chǎn)量略有下降，收入比往年少3萬(wàn)元。他憨厚的臉上依然滿面春風(fēng)，說(shuō)：“靠天，靠科技，更要靠政策落地。”

去年9月初，韋光運(yùn)領(lǐng)到補(bǔ)發(fā)的糖料蔗良種良法補(bǔ)貼9000多元。他用這筆錢買了化肥農(nóng)藥，還給孩子交了學(xué)費(fèi)。他說(shuō)，這是及時(shí)雨。幾位蔗農(nóng)都說(shuō)：“國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)到位，我們更加有勁頭，能種甘蔗的地塊都種上了。”

此前，自治區(qū)、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委循著產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯糖業(yè)發(fā)展具體責(zé)任、具體規(guī)劃、具體政策、具體項(xiàng)目、具體措施、具體成效強(qiáng)化監(jiān)督。在蔗糖主產(chǎn)區(qū)來(lái)賓市，有蔗農(nóng)反映：“糖料蔗良種良法補(bǔ)貼拖欠兩三年了?！?/p>

經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委排查，廣西有11個(gè)設(shè)區(qū)市未及時(shí)發(fā)放糖料蔗良種良法補(bǔ)貼達(dá)12.1億元。來(lái)賓市糖業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)莫仁忠說(shuō)：“問(wèn)題牽一發(fā)動(dòng)全身，單靠職能部門難以解決。”

拖欠補(bǔ)貼挫傷了蔗農(nóng)的積極性。這個(gè)堵點(diǎn)，就是監(jiān)督的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)定支持下推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任貫通。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委去年6月?tīng)款^召開(kāi)由南寧、柳州、來(lái)賓、崇左4市市長(zhǎng)和自治區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等參加的視頻會(huì)議，要求提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任。

來(lái)賓市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督，緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)聚力發(fā)力，列出整改任務(wù)清單，通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、工作提醒函等舉措督促各縣區(qū)和職能部門制定補(bǔ)貼資金撥付方案、加大資金籌措力度，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。

在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)力推動(dòng)下，去年8月底，廣西未及時(shí)撥付的補(bǔ)貼全部?jī)陡?，惠及蔗農(nóng)家庭(糖企)115萬(wàn)戶(個(gè))。

紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)解決群眾關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)。來(lái)賓市農(nóng)機(jī)中心副主任樊占強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在到基層宣傳政策、推廣技術(shù)、服務(wù)指導(dǎo)，蔗農(nóng)和我們更貼心了?！?/p>

聯(lián)合督導(dǎo)組到興賓區(qū)實(shí)誠(chéng)種養(yǎng)專業(yè)合作社開(kāi)展“回頭看”，合作社負(fù)責(zé)人何貴陶熱情地迎上來(lái)。他指著新建的1200平方米機(jī)庫(kù)棚說(shuō)，2024/25年榨季剛結(jié)束，設(shè)備保養(yǎng)入庫(kù)，期待新榨季到來(lái)。

機(jī)庫(kù)棚里整齊停著聯(lián)合收割機(jī)、裝載機(jī)，技術(shù)員抓緊檢修保養(yǎng)。何貴陶說(shuō)，之前十多臺(tái)(套)裝備停放在戶外，風(fēng)吹雨淋日曬，容易損壞。合作社去年領(lǐng)到補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼后，馬上修建擁有修理車間、配件庫(kù)等設(shè)施的機(jī)庫(kù)棚，并添置兩臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)，準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)。

聯(lián)合督導(dǎo)組工作人員告訴何貴陶，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促自治區(qū)職能部門出臺(tái)糖料蔗良種良法技術(shù)推廣和食糖商業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目資金管理辦法等制度，建立直達(dá)資金專戶管理機(jī)制，徹底解決補(bǔ)貼發(fā)放不到位、不及時(shí)等問(wèn)題。

“政策落地，心里托底，信心更足?！焙钨F陶說(shuō)。當(dāng)前合作社種植好自有500多畝甘蔗地，還服務(wù)周邊300多戶蔗農(nóng)5000多畝甘蔗地和一家糖企，規(guī)模越做越大。

如今，群眾發(fā)展“甜蜜事業(yè)”的積極性越來(lái)越高。2024/25年榨季，廣西糖料蔗種植面積比上榨季增加11萬(wàn)畝。

“察糾疏”結(jié)合，解決蔗農(nóng)糖企實(shí)際問(wèn)題

興賓區(qū)是重要糖料蔗生產(chǎn)基地，汛前雨水不足。遷江鎮(zhèn)興仁村引進(jìn)集成精準(zhǔn)灌溉施肥、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程操控功能于一體的智能水肥一體化系統(tǒng)，沒(méi)有水源，保障系統(tǒng)也就成了擺設(shè)。村黨支部書(shū)記李潔新回憶：“原本綠油油的蔗葉，大片大片枯黃了。”

興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組溯源核查，發(fā)現(xiàn)桂中治旱工程雅山支渠貫通至興仁村，但老舊堤壩年久失修，導(dǎo)致治旱工程治不了旱。督導(dǎo)組制發(fā)抄告書(shū)，督促相關(guān)部門聚焦不作為、慢作為等問(wèn)題立行立改。

遷江鎮(zhèn)與區(qū)水利局聯(lián)合整改，協(xié)調(diào)申報(bào)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金新建水渠。2024年7月，新建水渠激活了智能水肥一體化系統(tǒng)，有效解決1.2萬(wàn)畝甘蔗灌溉問(wèn)題。

“用智能水肥一體化系統(tǒng)的，甘蔗畝產(chǎn)8噸?？刻斐燥埖?，畝產(chǎn)只有一半?！迸d仁村科寶農(nóng)民種養(yǎng)合作社股東石啟建嘗到科技賦能的甜頭，抓緊興建第二套智能水肥一體化系統(tǒng)。

去年以來(lái)，興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯水渠通暢、蔗地灌溉等開(kāi)展4輪檢查，聚焦11個(gè)突出問(wèn)題督促整改，保障補(bǔ)貼到位、水電到位、農(nóng)資到位，極大增強(qiáng)蔗區(qū)建設(shè)智能水肥一體化系統(tǒng)的信心。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把位于興賓區(qū)的來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列入重大建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目監(jiān)督清單，其中就包括糖料蔗水肥一體化項(xiàng)目完成新建5000畝、完成新建糖料蔗集中剝?nèi)~除雜點(diǎn)建設(shè)等任務(wù)。

問(wèn)題是“靶點(diǎn)”，靶點(diǎn)精準(zhǔn)，監(jiān)督才能有的放矢。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)中“察”，針對(duì)做選擇、搞變通、打折扣、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為“糾”，聚焦貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)“疏”，推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。

日前，興賓區(qū)正龍鄉(xiāng)回龍村正錦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社法定代表人江華參帶領(lǐng)工人檢修設(shè)備?？吹铰?lián)合督導(dǎo)組上門，他熱情地說(shuō)：“你們幫我省了成本，加快了建設(shè)進(jìn)度。”

受制于地塊高低不平、大小不一，現(xiàn)階段未經(jīng)整理還不能大規(guī)模使用高效的甘蔗聯(lián)合收割機(jī)，分步機(jī)收成為提高生產(chǎn)機(jī)械化的重要輔助形式。江華參規(guī)劃經(jīng)營(yíng)分步式機(jī)收除雜站，服務(wù)周邊蔗農(nóng)和糖企，但去年7月拿到審批手續(xù)后就卡殼了。原來(lái)，與供電部門合作的第三方公司要價(jià)偏高，而且什么時(shí)候裝變壓器、拉電線都不得而知。

“要錯(cuò)過(guò)新榨季了?！苯A參急得直拍大腿。興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組趕到供電部門，督促抓緊解決群眾關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)。供電部門立行立改，優(yōu)先安排線路施工，落實(shí)用電優(yōu)惠政策，保障分步式機(jī)收除雜站搶在新榨季前投入使用。

該站優(yōu)化砍、運(yùn)、除雜等工序并部分實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，每噸糖料蔗只收費(fèi)120元，比人工砍收少支出30元，幫蔗農(nóng)省下不小的成本開(kāi)支。

來(lái)賓市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯用地、用電、補(bǔ)貼落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦突出問(wèn)題抓整改，督促職能部門推廣糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化。目前，全市擁有甘蔗聯(lián)合收割機(jī)323臺(tái)、分步式機(jī)收除雜站101個(gè)和一大批配套設(shè)備。

4月初，榨季剛過(guò)，廣西來(lái)賓東糖鳳凰有限公司轉(zhuǎn)入檢修設(shè)備階段。公司黨委書(shū)記羅斌介紹：“我們按照高端化、智能化、綠色化要求，加大科技創(chuàng)新力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，不斷提質(zhì)、降本、增效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

去年4月，公司針對(duì)部分設(shè)備老舊、能耗大等問(wèn)題，投入資金上馬技改項(xiàng)目。自治區(qū)、來(lái)賓市、興賓區(qū)三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志到公司調(diào)研，市紀(jì)委監(jiān)委將技改項(xiàng)目建設(shè)列入政治監(jiān)督清單，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合糖業(yè)發(fā)展局深化運(yùn)用“組局”監(jiān)督模式，合力助推企業(yè)完成技改和數(shù)智化管理與控制一體化運(yùn)行中心項(xiàng)目建設(shè)。

“以前我們跑部門辦事，現(xiàn)在部門主動(dòng)上門幫辦?！绷_斌介紹，職能部門上門指導(dǎo)服務(wù)、開(kāi)通綠色通道，幫助公司爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼，搶在10月底完成技改項(xiàng)目。

“查改治”一體推進(jìn)，涵養(yǎng)“蔗”里清風(fēng)

“違紀(jì)違法行為對(duì)蔗糖產(chǎn)業(yè)傷害最大，是糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最大的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)?！眮?lái)賓市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任黃堅(jiān)說(shuō)，“堅(jiān)決查處損害群眾利益、影響糖業(yè)發(fā)展的人和事，查處一案、警示一片、治理一域，涵養(yǎng)‘蔗’里清風(fēng)，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。”

近年來(lái)，商人老板葉某一直活躍在興賓區(qū)水利建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目中。群眾反映，葉某通過(guò)關(guān)系，承接了大量水利工程項(xiàng)目，但因施工質(zhì)量差、問(wèn)題頻發(fā)，群眾稱葉某為“老假”。

去年以來(lái)，興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處興賓區(qū)水利局三任“一把手”黃某、謝某、梁某，他們收受巨額好處費(fèi)，幫助葉某等人承攬多個(gè)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)水利項(xiàng)目。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案查處水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案15件17人，涉及金額高達(dá)上億元。黃某、謝某、梁某被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，“老假”也受到懲處，形成有力震懾。

興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持查辦案件、糾風(fēng)治亂、推進(jìn)整改相貫通。今年2月向區(qū)水利局制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促針對(duì)案件暴露出來(lái)的履行主體責(zé)任不到位、落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決等問(wèn)題抓實(shí)整改。該局黨組對(duì)照整改要求，落實(shí)“第一議題”制度，出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理等制度，嚴(yán)管重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

“查改治”一體推進(jìn)。2024年7月，興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)因不正確履職，導(dǎo)致部分村屯“退果還蔗”補(bǔ)貼申報(bào)工作被自治區(qū)列為督辦問(wèn)題，最終受到黨內(nèi)警告處分。

原來(lái)，興賓區(qū)規(guī)定在優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地清理果樹(shù)等種植甘蔗，給予“退果還蔗”補(bǔ)貼。但是部分群眾申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)缺失圖紙，工作人員多次向分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)反映，請(qǐng)求協(xié)調(diào)技術(shù)員解決。該副鎮(zhèn)長(zhǎng)置若罔聞，漠視群眾利益，受到嚴(yán)肅查處。

興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，該案暴露出來(lái)的問(wèn)題有典型性，深化以案促改促治有利于破解頑瘴痼疾、推動(dòng)源頭治理。興賓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向橋鞏鎮(zhèn)黨委制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)，督促整改部分黨員干部“人民至上”理念樹(shù)得不夠牢、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。

橋鞏鎮(zhèn)黨委照單全收，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全5項(xiàng)制度，規(guī)范涉糖領(lǐng)域管理，同時(shí)與蔗農(nóng)、糖業(yè)部門建立“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。該鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)測(cè)繪公司對(duì)涉及糾紛爭(zhēng)議的17個(gè)片區(qū)進(jìn)行重新界定，確保準(zhǔn)確、公正發(fā)放補(bǔ)貼，得到蔗農(nóng)認(rèn)可。

通堵點(diǎn)，清淤點(diǎn)，解難點(diǎn)。自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“良田”、“良種”、“良機(jī)”、“良技”、“良策”等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦問(wèn)題強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督，護(hù)航“甜蜜事業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。2024/25年榨季，廣西糖料蔗種植面積1135萬(wàn)畝，食糖產(chǎn)量保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，糖料蔗種植面積和食糖產(chǎn)量有望連續(xù)34個(gè)榨季位居全國(guó)第一。(記者 貝為超 通訊員 藍(lán)英納 陶春)