蒙頂山云霧繚繞，茶香四溢。
因得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和氣候條件，四川省雅安市自古以來(lái)便是孕育優(yōu)質(zhì)茶葉的沃土，是中國(guó)重要茶葉產(chǎn)地和世界茶文化發(fā)源地之一，尤以蒙頂山茶聞名遐邇。
習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。雅安市檢察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記的重要指示精神，聚焦當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，為蒙頂山茶香飄萬(wàn)里注入法治動(dòng)力。
檢察履職聚焦守護(hù)茶樹“芯片”
前往蒙頂山的路上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)可見(jiàn)一排排茶壟翠色如流，接續(xù)傳承著千年茶文化。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)”，習(xí)近平總書記對(duì)種業(yè)振興念茲在茲，多次強(qiáng)調(diào)“必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。
“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的‘芯片’，茶樹種質(zhì)資源被稱為‘茶園基因庫(kù)’，是茶樹育種、遺傳研究和生產(chǎn)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力所在。”中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王云介紹。雅安轄區(qū)內(nèi)重要地方茶樹種質(zhì)資源主要有兩類，一類為野生資源，以滎經(jīng)枇杷茶為代表；一類為地方品種，以蒙山群體種為代表，系上世紀(jì)七八十年代，由著名茶葉專家李家光牽頭，從原國(guó)營(yíng)蒙山茶場(chǎng)茶樹品比園（下稱“品比園”）蒙山茶群體中育出的系列品種，其中“蒙山9號(hào)”為制作蒙頂甘露等名茶的最佳原料。
“由于近年良種化的快速發(fā)展和管理上的缺失，大量地方作物的品種消失，茶樹也面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)。茶樹種質(zhì)資源的調(diào)查保護(hù)顯得尤為重要?！迸c記者同行的辦案檢察官、雅安市檢察院第六檢察部主任顧霞談起辦案的初衷，“茶產(chǎn)業(yè)是本地重要的經(jīng)濟(jì)支撐，也是百萬(wàn)茶農(nóng)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但隨著原國(guó)營(yíng)蒙山茶場(chǎng)的改制和人員更替，作為茶樹選育優(yōu)良品種‘源頭’的品比園，具體位置已難以確定，品比園就這樣湮沒(méi)在歲月的長(zhǎng)河中?！?/p>
2024年6月，雅安市檢察院組織開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。因相關(guān)線索涉及多個(gè)區(qū)縣，為保證雅安市全域茶樹種質(zhì)資源保護(hù)效果，該院牽頭成立專門辦案組，對(duì)品比園蒙山群體種茶樹和滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源保護(hù)問(wèn)題以行政公益訴訟立案。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)被遺忘的珍貴資源
品比園的準(zhǔn)確位置在哪兒？
辦案組多次與雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局磋商，并通過(guò)實(shí)地勘查、無(wú)人機(jī)拍攝、走訪村民、詢問(wèn)專家等方式核實(shí)，查找“蒙山9號(hào)”等6個(gè)茶樹母本資源地。經(jīng)多方查找，辦案組終于聯(lián)系到了當(dāng)年李家光的助理王升平。通過(guò)陪同王升平實(shí)地走訪，辦案組找到了當(dāng)年育種的山頭，確定了品比園的準(zhǔn)確位置。但令人痛心的是，園內(nèi)雜草叢生，茶樹病蟲患頻發(fā)，種質(zhì)資源未得到有效保護(hù)和利用。
后經(jīng)深入調(diào)查走訪，辦案組發(fā)現(xiàn)受短期利益的驅(qū)使，轄區(qū)內(nèi)對(duì)蒙山群體種原生茶樹“只采不管”、隨意買賣，加速了蒙山群體種茶樹生存環(huán)境的惡化，破壞了其所處生態(tài)系統(tǒng)。滎經(jīng)枇杷茶也同樣因缺乏系統(tǒng)保護(hù)，存在茶樹種質(zhì)資源流失問(wèn)題。
2024年7月，針對(duì)當(dāng)時(shí)該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)上述兩種茶樹種質(zhì)資源的管理存在品種底數(shù)不清、保護(hù)及研究利用履職不全面等情形，雅安市檢察院制發(fā)了檢察建議，建議盡快落實(shí)品比園、滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源保護(hù)責(zé)任，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立保護(hù)標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌，加強(qiáng)科學(xué)管理；加強(qiáng)對(duì)損害品比園蒙山群體種和滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源的各類非法行為的監(jiān)管等，保護(hù)重要地方茶樹種質(zhì)資源安全。
收到檢察建議后，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，迅速采取行動(dòng)，與品比園現(xiàn)所屬某茶集團(tuán)、名山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和滎經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局達(dá)成共識(shí)，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好茶樹種質(zhì)資源保護(hù)工作。同時(shí)，在全市開展蒙山群體種、滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源普查工作，對(duì)枇杷茶古樹掛牌保護(hù)，并下發(fā)實(shí)施方案明確保護(hù)范圍、措施。滎經(jīng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即印發(fā)《滎經(jīng)枇杷茶保護(hù)實(shí)施方案》，從保護(hù)范圍、內(nèi)容、措施和職責(zé)分工等方面規(guī)劃枇杷茶長(zhǎng)效保護(hù)工作。
此后，雅安市檢察院邀請(qǐng)茶學(xué)專家以及“益心為公”志愿者和相關(guān)行政機(jī)關(guān)代表召開整改效果評(píng)估座談會(huì)。與會(huì)人員通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、實(shí)地查看等方式，對(duì)整改效果進(jìn)行了全面評(píng)估。
“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)在監(jiān)督中與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合，借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)茶學(xué)專家力量，提升法律監(jiān)督的專業(yè)性與精準(zhǔn)性，多方聯(lián)動(dòng)形成保護(hù)茶樹種質(zhì)資源的合力?！薄耙嫘臑楣敝驹刚摺⑺拇ㄊ≌f(xié)委員唐曉琴在評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整改效果給予了肯定。經(jīng)評(píng)議，確認(rèn)在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，蒙山群體種、滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源保護(hù)效果達(dá)到了預(yù)期，公益保護(hù)目的已實(shí)現(xiàn)。2024年9月，雅安市檢察院依法作出終結(jié)案件決定。
推動(dòng)地方立法“擦亮”茶文化名片
“這里就是品比園，占地面積約10畝?！蹦巢韫径麻L(zhǎng)胡毅向記者一行介紹道。記者看到，茶園里的茶樹得到了精心修剪和施肥，茶園安裝了殺蟲燈和安全圍欄，并專門樹立了保護(hù)標(biāo)識(shí)牌和宣傳展示牌。記者還了解到，相關(guān)部門已劃定滎經(jīng)枇杷茶古茶樹保護(hù)核心區(qū)300畝，全面采集古茶樹樹齡、基因樣本信息，掛牌保護(hù)18株樹齡在200年以上的古樹，定期開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測(cè)、病蟲害防治。
檢察機(jī)關(guān)的履職步伐不止于此。
“蒙頂山茶是雅安這座城市的一張名片，茶樹種質(zhì)資源保護(hù)既關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生利益，又關(guān)系到蒙頂山茶文化的文脈傳承，不容小覷?！毖虐彩袡z察院檢察長(zhǎng)范文清說(shuō)。
主辦檢察官、時(shí)任雅安市檢察院副檢察長(zhǎng)董敏雷向記者介紹，蒙山群體種茶樹是蒙頂山茶文化的重要源頭之一，為此，檢察機(jī)關(guān)建議將該茶樹種質(zhì)資源納入雅安市茶文化保護(hù)條例重點(diǎn)保護(hù)范圍，得到市人大常委會(huì)的采納。辦案中，雅安市檢察院多次向該市人大常委會(huì)報(bào)告案件情況，推動(dòng)地方立法啟動(dòng)和加強(qiáng)對(duì)該種質(zhì)資源的保護(hù)。今年3月，四川省首部茶文化保護(hù)地方性法規(guī)《雅安市蒙頂山茶文化保護(hù)條例》正式實(shí)施，該條例第18條采納檢察機(jī)關(guān)的建議，明確規(guī)定加強(qiáng)蒙山群體種等茶樹種質(zhì)資源保護(hù)。3月26日，雅安市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟保護(hù)茶產(chǎn)業(yè)和茶文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2025“世界糧食論壇”成都啟動(dòng)周上被宣介。
千年茶文化也在煥發(fā)著新的時(shí)代生機(jī)?！皺z察機(jī)關(guān)幫我們發(fā)現(xiàn)了‘基因?qū)殠?kù)’。如今，公司與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所合作，投入專門資金建立品比園茶樹種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開展基因測(cè)序和智能網(wǎng)格化管理?！闭勂鸩鑸@未來(lái)的發(fā)展，胡毅信心十足，表示將通過(guò)挖掘品比園種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)茶葉品種創(chuàng)新，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
采訪結(jié)束后，記者一行驅(qū)車穿過(guò)名山區(qū)百公里百萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊，看到隨著氣溫大幅回暖，蒙頂山的茶園也迎來(lái)了大規(guī)模采摘和集中上市時(shí)節(jié)，高品質(zhì)的綠色茶鮮葉不斷出園。這里的每一片茶葉，滿滿承載著茶農(nóng)的希望和鄉(xiāng)村振興的勃勃生機(jī)。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版
作者：曹穎頻 李敏
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