《區(qū)委書記當(dāng)“接待員”
北碚這樣拼民營經(jīng)濟》
支持民營經(jīng)濟的東風(fēng)，從中央吹拂到了地方。
根據(jù)時間窗口，先是中央召開民營企業(yè)座談會，緊接著重慶市深入推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會舉行，再到全國兩會政府工作報告7次提到民營企業(yè)、民營經(jīng)濟，政策的“東風(fēng)”越來越有力。
作為全市唯一民營經(jīng)濟改革綜合示范試點，北碚區(qū)如何乘“風(fēng)”而上，為民企融入市場經(jīng)濟保駕護航？
本期《渝州瞭望臺》，為你深度解析具有北碚辨識度的民營經(jīng)濟服務(wù)舉措。
“碚”有深意
向“盧作孚”學(xué)企業(yè)家精神
愛國實業(yè)家盧作孚，也是一位成功的民營企業(yè)家，更是北碚民營經(jīng)濟的先驅(qū)，他辦企業(yè)的理念和精神，已成為這座城市重要的精神財富。
位于北碚區(qū)的盧作孚民營經(jīng)濟學(xué)院，以這位實干家的名字命名，足見該區(qū)多么敬重他，同時又多么的重視民營經(jīng)濟發(fā)展。
▲盧作孚民營經(jīng)濟學(xué)院。北碚區(qū)委宣傳部供圖
北碚區(qū)委書記林旭陽就專程前往盧作孚民營經(jīng)濟學(xué)院，召開傳承弘揚盧作孚企業(yè)家精神座談會。
在此次調(diào)研中，林旭陽實地查看了盧作孚民營經(jīng)濟學(xué)院的校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施及實訓(xùn)基地，聽取了學(xué)院的情況介紹。
在隨后的座談會上，林旭陽指出，習(xí)近平總書記在2020年企業(yè)家座談會上強調(diào)，從清末民初的張謇，到抗戰(zhàn)時期的盧作孚、陳嘉庚，再到新中國成立后的榮毅仁、王光英等等，都是愛國企業(yè)家的典范。今年的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)，堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進者。全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)，把傳承弘揚盧作孚企業(yè)家精神作為驅(qū)動民營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，有效促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，更好賦能北碚經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
林旭陽強調(diào)，盧作孚是北碚的開拓者和建設(shè)者，要以更大力度協(xié)同聯(lián)動，擦亮盧作孚城市名片。要加強研究傳承，整合西南大學(xué)盧作孚研究中心、民生公司宣傳部等多方資源，打造盧作孚研究品牌。要加強轉(zhuǎn)化使用，加強對盧作孚紀(jì)念館等文物資源的挖掘保護與活化利用，辦好“作孚沙龍”“作孚講堂”等系列活動。要加強場景打造，把與盧作孚相關(guān)的歷史文化元素保護傳承與城市風(fēng)貌改造相融合，加快建設(shè)盧作孚企業(yè)家精神集中展示區(qū)和一體化教學(xué)區(qū)。要形成宣傳矩陣，推動創(chuàng)作一批具有北碚辨識度的優(yōu)秀文藝作品，營造人人學(xué)習(xí)盧作孚、人人能講盧作孚的社會氛圍。
“碚”有誠意
區(qū)委書記坐鎮(zhèn)企業(yè)家接待日
從福建來到重慶北碚，林旭陽十分關(guān)心該區(qū)的民營經(jīng)濟，他帶來的服務(wù)新舉措，就是首推“企業(yè)家接待日”，并率先客串“接待員”，與14位企業(yè)家面對面，了解企業(yè)家們真實想法的同時，現(xiàn)場拍板解決民企的急難愁盼問題。
“企業(yè)好，北碚就好！大家都是一家人，歡迎大家多提問題和建議?！绷中耜栍眠@樣一句實在話，拉近了政企之間的距離。
▲北碚區(qū)首次“企業(yè)家接待日”活動舉行。秦廷富 攝
北碚區(qū)行政中心內(nèi)的這次對話十分熱烈，民營企業(yè)家們從試探到拋出棘手的問題，都得到了正面回應(yīng)。
重慶騰海工貿(mào)有限公司董事長楊鴻德的“痛點”，是企業(yè)新廠區(qū)外的正式道路遲遲未能建好，大貨車無法進入。
“這條路已經(jīng)獲得施工許可，預(yù)計本月就能開工。”重慶市蔡家組團建設(shè)開發(fā)有限公司董事長陳居建現(xiàn)場答復(fù)說，簽訂的施工合同工期為300天。
“施工進度能不能再快點？”林旭陽的追加提問，正是楊鴻德最關(guān)心的。
▲企業(yè)家現(xiàn)場提出意見和建議。秦廷富 攝
“這個問題我們一直在努力，會盡力加快建設(shè)進度?！标惥咏ㄕf，經(jīng)過多方努力，道路施工的實際工期已經(jīng)加快到3個月左右，預(yù)計5月底就能建成通車。
企業(yè)家們提出的所有問題，有的現(xiàn)場得到解決，有的獲得了滿意的答復(fù)，即使是無法立即解決的，也將建立臺賬，明確其辦理時間，及時跟蹤辦理進度和辦理結(jié)果。
第1眼TV-華龍網(wǎng)記者從北碚區(qū)發(fā)展改革委了解到，該區(qū)設(shè)立“企業(yè)家接待日”后，每月第一周周五由北碚區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)接待企業(yè)家1次，企業(yè)家們可以隨時打電話預(yù)約參加。
“碚”有暖意
數(shù)智賦能讓市場公平競爭
國務(wù)院辦公廳今年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，提到了“強化數(shù)字技術(shù)賦能，確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)高效”。
北碚區(qū)在數(shù)字賦能公平交易、行政檢查等涉企服務(wù)方面走在了前面。
重慶市區(qū)縣首例“不見面開標(biāo)”工程建設(shè)項目，就誕生在北碚區(qū)。北碚區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，全區(qū)所有公開招標(biāo)項目全流程電子化率及不見面開標(biāo)率均已達100%。
▲北碚新城神馳中心。秦廷富 攝
解決了市場公平準(zhǔn)入的問題，只是北碚區(qū)為民企一攬子服務(wù)的其中一環(huán)，各職能部門分工協(xié)作，共同為民營經(jīng)濟保駕護航。
北碚區(qū)住房城鄉(xiāng)建委建立了“3+1”企業(yè)服務(wù)模式，即建立政策宣傳培訓(xùn)、企業(yè)提前對接、小低風(fēng)險項目快速通道3項機制，組建1支幫代辦隊伍，最大限度壓縮工程建設(shè)項目審批時限。
北碚區(qū)規(guī)劃自然資源局構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈空間數(shù)字模型，推動精準(zhǔn)智能線上選地模式，針對企業(yè)“找地難”打造“云上看地”，采取數(shù)字化手段，整合產(chǎn)業(yè)用地擬供應(yīng)土地信息及招商政策，以“現(xiàn)狀+規(guī)劃+要求”的組合方式，發(fā)布包括實景三維、現(xiàn)狀圖片、規(guī)劃條件、基準(zhǔn)地價、地理位置、準(zhǔn)入條件等內(nèi)容，面向全社會全面展示土地資源信息，幫助企業(yè)縮短找地、看地時間，打造產(chǎn)業(yè)鏈供地新模式。
▲神馳機電。秦廷富 攝
北碚區(qū)市場監(jiān)管局則成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境“1+3”工作組，以實施“六大優(yōu)化提升”行動為抓手，通過構(gòu)建“634”服務(wù)體系、推行創(chuàng)新的服務(wù)機制、實施精準(zhǔn)高效的服務(wù)措施，讓行政檢查等工作事項更規(guī)范。
北碚區(qū)科技局建立了企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，出臺人才創(chuàng)辦企業(yè)、技術(shù)合同認(rèn)定、研發(fā)體系建立、科技型企業(yè)培育等專項計劃12類，支持企業(yè)推進平臺建設(shè)、技改升級、研發(fā)攻關(guān)和科技合作，同時推進信貸融資保障，累計為460家“高科雙企”發(fā)放知識價值信用貸7.4億元。
各區(qū)級部門之間的“多跨協(xié)同”，為北碚區(qū)民營企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，創(chuàng)造了一站式的無憂服務(wù)環(huán)境，這對于企業(yè)自身的運營來說，是最大的“降本增效”。
“碚”有新意
推“碚＋”計劃護民營經(jīng)濟
對于營商環(huán)境，民企最具體驗感和發(fā)言權(quán)。
北碚區(qū)一家從事幕墻工程的民營企業(yè)家感嘆道，沒想到民營企業(yè)“吹個哨”，政府部門隨叫隨到，大家坐在一起談問題想對策，困難很快迎刃而解。
近年來，北碚區(qū)不斷迭代民營經(jīng)濟的服務(wù)模式和場景，服務(wù)民企“直通車”獲評重慶市優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例；獲評民政部第二批“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗”；推動民營經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展“三個一”機制獲評重慶經(jīng)濟改革創(chuàng)新案例；成功掛牌全國民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地；激發(fā)北碚人才潛力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法， 亦獲市改革辦肯定，這些亮眼成績，回答了北碚區(qū)為什么會是市唯一民營經(jīng)濟改革綜合示范試點。
▲重慶順多利機車有限責(zé)任公司，工人正在生產(chǎn)線上忙碌。秦廷富 攝
百尺竿頭更進一步，北碚在構(gòu)筑營商環(huán)境服務(wù)閉環(huán)的同時，提出了針對民營經(jīng)濟的“碚+”計劃。
重中之重，是營造“碚+”暖心的政務(wù)環(huán)境，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長定期召開專題會議，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作專班，出臺10條剛性措施，開發(fā)“碚小紀(jì)”營商環(huán)境意見建議收集平臺，形成監(jiān)督閉環(huán)機制；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進“一窗綜辦”“一件事一次辦”“免申即享”等改革，推動項目審批時限在全市基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。
此外，“碚+”計劃還有聚焦公正高效，營造“碚+”安心的法治環(huán)境、聚焦開放包容，營造“碚+”省心的市場環(huán)境、聚焦引育并舉，營造“碚+”舒心的創(chuàng)新環(huán)境、聚焦集約便利，營造“碚+”貼心的要素保障環(huán)境等。
▲睿藍汽車焊接車間。秦廷富 攝
不難看出，北碚區(qū)推出“碚+”服務(wù)，是為了進一步夯實營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，則意在構(gòu)建“碚+”品牌，將政府支持民企發(fā)展的所有服務(wù)手段和場景統(tǒng)起來，繼而形成品牌合力，打造具有北碚辨識度的民營經(jīng)濟服務(wù)體系。
從區(qū)委書記當(dāng)“接待員”，到部門協(xié)同，再到“碚+”服務(wù)體系，北碚區(qū)無差別、全方位服務(wù)民營經(jīng)濟，可謂誠意滿滿，來自民企的正向反饋自然是滿意多多，這種親清的政商關(guān)系，正是民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動能。
主政者說
北碚區(qū)委書記林旭陽：
扶穩(wěn)民營經(jīng)濟
才能“跑”得又快又好
北碚區(qū)一季度發(fā)展強勁。按照市委新春第一會部署，該區(qū)爭先進位、勇爭一流，攻堅克難、主動作為，一季度GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長5.9%、7.2%、17.3%。在北碚區(qū)委書記林旭陽看來，民營經(jīng)濟起到了支撐作用。
談到扶持民營經(jīng)濟，林旭陽說：“北碚全要素惠企強企，激發(fā)企業(yè)新動力，完善扶持民營企業(yè)發(fā)展10條措施，建立政策、需求、服務(wù)三張清單，促成50家企業(yè)新增授信超25億元。困難問題閉環(huán)解決。設(shè)立‘企業(yè)家接待日’，收集融資、用地、外貿(mào)等訴求建議，實施一網(wǎng)通辦、產(chǎn)業(yè)用地智治等數(shù)字賦能舉措，問題解決率達95%。市場主體梯度培育。實施‘強龍’‘培優(yōu)’‘墩苗’三大工程，全區(qū)A股上市企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)347家，國家級專精特新小巨人企業(yè)29家、市級專精特新中小企業(yè)299家?！?/p>
談到打造產(chǎn)業(yè)鏈帶給民企產(chǎn)業(yè)升級的機會，林旭陽說：“北碚新型顯示、汽摩、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；實施招商突破年行動，簽約強鏈補鏈項目25個。設(shè)立總規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)母基金，預(yù)計撬動社會資本投入60億元。升級打造環(huán)西南大學(xué)‘一圈一港一園’，集聚高技能人才1.5萬余人，培育數(shù)字化車間53個、智能工廠6個，實現(xiàn)智改數(shù)轉(zhuǎn)投資增長380.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值66.4%?！?/p>
談到重大項目建設(shè)，林旭陽說：“北碚催生發(fā)展新勢能，集中開竣工遠鈦機車總部基地等56個項目。推進寶山大橋、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬重慶醫(yī)院、騰訊云計算數(shù)據(jù)中心二期等重點項目投資放量。與國機集團、南水北調(diào)集團、中鐵開投等簽訂合作協(xié)議，儲備東陽陸港物流園等重大項目248項，計劃總投資1136億元?！?/p>
記者手記
“北碚北碚，信心百倍”，這樣一句流傳于北碚民企圈的諧音梗，可以看出當(dāng)?shù)卣剃P(guān)系有多融洽。在精神層面，北碚區(qū)辦好盧作孚民營經(jīng)濟學(xué)院，助民企更好融入市場；在政商關(guān)系層面，一把手領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)接待員，既解民企痛點又為精準(zhǔn)施策提供了依據(jù)；在營商服務(wù)層面，各區(qū)級部門擁抱數(shù)字技術(shù)，并展開跨部門協(xié)同，讓民企辦事更便捷，從而對當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境更有信心，這樣的“雙向奔赴”才能行穩(wěn)致遠。
來源：第1眼TV-華龍網(wǎng)
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