南都訊 記者劉嫚 發(fā)自北京 5月8日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況。司法部副部長(zhǎng)王振江介紹，針對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確作出禁止性規(guī)定，申明法律的原則和底線，增強(qiáng)剛性約束，這些規(guī)定的實(shí)施，將在定紛止?fàn)?、依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
司法部副部長(zhǎng)王振江。
南都記者了解到，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議4月30日表決通過了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。
王振江介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)。在研究起草這部法律過程中，工作專班堅(jiān)持開門立法、集思廣益、凝聚共識(shí)。起草制定過程中，始終堅(jiān)持開門立法、集思廣益。由17家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位組成工作專班，共同研究起草這部法律。工作專班一成立，就召開了座談會(huì)專門聽取民營(yíng)企業(yè)代表的意見建議。此后，又先后委托中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)社科院法學(xué)所等權(quán)威法學(xué)研究機(jī)構(gòu)多次組織專家論證會(huì)，就立法涉及有關(guān)問題進(jìn)行深入論證。在國(guó)務(wù)院起草審查和全國(guó)人大常委會(huì)審議兩個(gè)階段，兩次向社會(huì)公開草案，征求意見，對(duì)各方提出的意見建議，逐條認(rèn)真分析吸納。
“經(jīng)過反復(fù)研究討論，最終聚焦到公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容上。這也是各方面普遍認(rèn)為當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，現(xiàn)在法律的框架和主要內(nèi)容也是以此為基礎(chǔ)展開的。”王振江稱，可以說，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的過程本身就是一次匯集眾智、凝聚共識(shí)的過程，是科學(xué)立法、民主立法、依法立法和全過程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
王振江表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立足基礎(chǔ)性法律的定位，統(tǒng)籌兼顧，既明確基本制度框架，又為將來(lái)實(shí)踐發(fā)展適當(dāng)留有空間。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的許多條文都是具有很強(qiáng)的針對(duì)性，如治理“背靠背”條款、規(guī)范行政執(zhí)法等方面的規(guī)定，看著筆墨不是特別多，但是含金量很大，真正落到實(shí)處，意義將是非凡的。
“此外，立法還為未來(lái)實(shí)踐發(fā)展留有空間。如法律中規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資政策措施、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立政企溝通機(jī)制等，既明確了建立制度，又為下步結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套措施、細(xì)化落實(shí)舉措預(yù)留了空間?！蓖跽窠Q。
王振江還提到，還有一類重大的問題，就是各方面反映一致，都認(rèn)為實(shí)踐中較為突出，需要下大力氣解決的，如違規(guī)異地執(zhí)法、利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等。對(duì)這一類的問題，法律則明確作出禁止性規(guī)定，申明法律的原則和底線，增強(qiáng)剛性約束。這些規(guī)定的實(shí)施，將在定紛止?fàn)帯⒁婪ūＷo(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
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