近年來，楊浦堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在創(chuàng)新實(shí)踐中，探索形成了“源頭預(yù)防案案有質(zhì)效、接收受理時(shí)時(shí)有渠道、分流辦理事事有回音、矛盾化解樁樁有措施、為民解難件件有溫度”的“五有”工作法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了職能部門依法履職和社會(huì)治理深度耦合，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起到了積極作用。
5月7日上午，矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解“五有”工作法楊浦區(qū)推進(jìn)會(huì)舉行。上海市委政法委副書記竺常贇、楊浦區(qū)委書記薛侃出席并講話。
竺常贇指出，楊浦區(qū)“五有”工作法是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，是基層社會(huì)治理的創(chuàng)新之舉，為做好人民城市新實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”“三篇大文章”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，成為又一個(gè)具有楊浦辨識(shí)度、楊浦影響力的品牌。要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中匯聚矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解合力。抓實(shí)黨委牽頭推進(jìn)多元治理，切實(shí)構(gòu)建起多主體參與、多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)、多機(jī)制協(xié)同的“一盤棋”預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)工作格局。聚焦過程管理推進(jìn)長(zhǎng)效治理，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的預(yù)防化解考評(píng)機(jī)制。用好綜治中心推動(dòng)集成治理，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各街道綜治中心如期投入使用，確保群眾訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。要在推動(dòng)群眾參與中激發(fā)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解活力。把準(zhǔn)群眾參與的主攻方向，做到發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、矛盾不上交。拓寬群眾參與的方式路徑，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局。完善群眾參與的制度機(jī)制，不斷提高群眾參與矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要在夯實(shí)法治保障中提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解效能。確保嚴(yán)格執(zhí)法，高度重視法治政府建設(shè)，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅(jiān)持公正司法，有效發(fā)揮好司法在定分止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性、終局性作用。推動(dòng)全民守法，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在群眾心中扎根、在社會(huì)蔚然成風(fēng)。
薛侃指出，“五有”工作法是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在楊浦的生動(dòng)實(shí)踐，要以深化探索、推廣運(yùn)用“五有”工作法為抓手，從源頭上有效預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)好政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。要提高認(rèn)識(shí)，深刻理解“五有”工作法的核心要義和現(xiàn)實(shí)意義。“五有”工作法彰顯“人民性”，始終堅(jiān)持走新時(shí)代群眾路線，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平。堅(jiān)持“系統(tǒng)論”，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解作為系統(tǒng)工程，牢固樹立全周期管理理念，構(gòu)建起前端預(yù)防、中端響應(yīng)、末端化解的完整閉環(huán)。注重“法治化”，將法治精神融入工作全過程，妥善處理維權(quán)和維穩(wěn)、程序和實(shí)體、活力和秩序等關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。要深化拓展，準(zhǔn)確把握推廣“五有”工作法的實(shí)踐要求。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加緊形成具體的任務(wù)書和施工圖，組織動(dòng)員廣大黨員干部積極投身到矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解中去，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“一盤棋”工作格局。堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷深化完善，深入了解新時(shí)代不同群體的需求和矛盾糾紛的特點(diǎn)，不斷完善相應(yīng)機(jī)制、總結(jié)提煉案例做法，精準(zhǔn)制定解決方案，切實(shí)提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持用人民滿意不滿意來檢驗(yàn)工作成效，把群眾滿意度作為重要衡量標(biāo)尺，建立完善監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核一體化機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)穩(wěn)定大局與群眾個(gè)性化訴求，推動(dòng)各類矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
市高級(jí)法院審委會(huì)專職委員黎淑蘭，市檢察院檢委會(huì)專職委員陳子龍，市司法局黨委委員、二級(jí)巡視員張祎，市信訪辦黨組成員、副主任吳波，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)周海鷹，區(qū)委副書記周嶸，副區(qū)長(zhǎng)于洋和市公安局治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)陳俊共同啟動(dòng)推廣“五有”工作法。
會(huì)上，華東政法大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)任勇、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)涂龍科發(fā)布“五有”工作法相關(guān)理論研究成果。區(qū)法院、區(qū)人民建議征集辦公室、殷行街道分別展示“五有”工作法實(shí)踐成果。
市檢察院二分院黨組成員、副檢察長(zhǎng)顧曉敏，區(qū)委常委、政法委書記陸志斌，區(qū)法院院長(zhǎng)王朝暉，區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)康強(qiáng)參加。
來源：上海楊浦
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