據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)消息，5月5日，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)聲明稱，對(duì)在所謂“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”作業(yè)的中國(guó)“探索三號(hào)”科考船實(shí)施了攔截，南海局勢(shì)再度升溫。這一事件背后，菲律賓國(guó)內(nèi)政治博弈暗流涌動(dòng)，尤其是杜特爾特相關(guān)事態(tài)的發(fā)展，與南海風(fēng)波相互交織，引發(fā)廣泛關(guān)注。
在此次事件中，菲律賓方面對(duì)中國(guó)“探索三號(hào)”科考船提出諸多無(wú)端指控。菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)宣稱，該船在其認(rèn)定的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)開展“非法海洋科研活動(dòng)”，且“航行軌跡異常”，違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的航行自由原則。然而，事實(shí)真相并非如此。中國(guó)“探索三號(hào)”科考船作業(yè)區(qū)域位于南海九段線內(nèi)，這是中國(guó)依據(jù)歷史權(quán)利和國(guó)際法所主張的管轄海域。菲律賓所謂的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，依據(jù)的是其在2024年11月單方面通過(guò)的《海洋區(qū)域法》。這部法案將中國(guó)黃巖島、南沙群島等海域非法納入其管轄范圍，完全無(wú)視中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史事實(shí)和法理依據(jù)，也違背了《南海各方行為宣言》的共識(shí)，其合法性根本站不住腳。
馬科斯（資料圖）
菲律賓總統(tǒng)馬科斯上臺(tái)后，一系列內(nèi)外政策引發(fā)國(guó)內(nèi)諸多不滿，其支持率出現(xiàn)明顯下滑。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在近期的民意調(diào)查中，馬科斯的支持率與執(zhí)政初期相比大幅降低。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，通貨膨脹等問(wèn)題影響民眾生活。在這種情況下，馬科斯政府試圖通過(guò)對(duì)外強(qiáng)硬姿態(tài)來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線，緩解政治壓力。南海問(wèn)題便成為其“操弄”的對(duì)象。在對(duì)待中國(guó)科考船作業(yè)一事上大做文章，甚至不惜違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則進(jìn)行攔截，同時(shí)頻繁與美國(guó)等外部勢(shì)力互動(dòng)，試圖借助外部力量在南海爭(zhēng)端中為自己“撐腰”。在近期的美菲軍事互動(dòng)中，菲律賓積極配合美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，在南海開展聯(lián)合巡邏等軍事活動(dòng)，這種行徑加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)。
與此同時(shí)，菲律賓國(guó)內(nèi)圍繞前總統(tǒng)杜特爾特的局勢(shì)出現(xiàn)重大反轉(zhuǎn)。2024年3月，杜特爾特被逮捕并移交海牙國(guó)際刑事法院，這一事件在菲律賓國(guó)內(nèi)引發(fā)軒然大波。民眾對(duì)馬科斯政府的這一做法極為不滿，支持杜特爾特的民眾紛紛舉行集會(huì)活動(dòng)表達(dá)抗議。杜特爾特執(zhí)政期間，在國(guó)內(nèi)推行鐵腕禁毒政策，雖然在人權(quán)方面受到部分國(guó)際勢(shì)力指責(zé)，但在打擊國(guó)內(nèi)販毒網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)社會(huì)秩序方面取得一定成效，在菲律賓國(guó)內(nèi)擁有大量支持者。隨著事件發(fā)展，菲律賓參議院出現(xiàn)重要?jiǎng)酉?。以伊?馬科斯為代表的部分參議員提出，逮捕杜特爾特的行為“不合法”，要求追究涉事政府官員的責(zé)任。
伊梅?馬科斯（資料圖）
伊梅?馬科斯此舉背后存在復(fù)雜的政治考量。一方面，伊梅與弟弟馬科斯在政治理念和權(quán)力分配上存在分歧，通過(guò)為杜特爾特發(fā)聲，她試圖向杜特爾特家族及其支持者示好，增強(qiáng)自己在國(guó)內(nèi)政治舞臺(tái)上的影響力。另一方面，鑒于馬科斯政府目前面臨的諸多困境，伊梅可能在為馬科斯家族未來(lái)的政治發(fā)展留有余地。一旦馬科斯政府在后續(xù)選舉或政治博弈中失勢(shì)，伊梅與杜特爾特陣營(yíng)的“和解”姿態(tài)，或許能為家族挽回部分政治局面。
此外，杜特爾特的律師團(tuán)隊(duì)掌握了關(guān)鍵證據(jù)，為其翻案提供了可能。國(guó)際刑事法院對(duì)杜特爾特案件的管轄權(quán)本身存在爭(zhēng)議，菲律賓在2019年已正式退出國(guó)際刑事法院，按照相關(guān)規(guī)定，該法院對(duì)菲律賓此后發(fā)生的案件不應(yīng)具有管轄權(quán)。而且，杜特爾特被捕過(guò)程中存在程序違法問(wèn)題，警方在逮捕時(shí)未獲得菲律賓最高法院的審批，屬于非法操作。若這些證據(jù)被有效運(yùn)用，杜特爾特極有可能在9月前重返菲律賓。倘若杜特爾特成功回國(guó)，無(wú)疑將對(duì)菲律賓國(guó)內(nèi)政治格局產(chǎn)生重大沖擊，馬科斯政府將面臨更為嚴(yán)峻的政治挑戰(zhàn)。在即將到來(lái)的中期選舉中，若杜特爾特派系能夠在選舉中獲勝，掌握更多政治資源，馬科斯政府此前推行的一系列親美政策，尤其是在南海問(wèn)題上與美國(guó)的緊密勾連，可能會(huì)受到極大阻礙。
馬科斯（資料圖）
南海局勢(shì)關(guān)乎地區(qū)和平穩(wěn)定，中方一直秉持和平共處五項(xiàng)原則，致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決南海爭(zhēng)端。中方始終要求菲律賓恪守《南海各方行為宣言》，停止在南海的侵權(quán)挑釁行為。馬科斯政府應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，以菲律賓國(guó)家和民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，摒棄通過(guò)制造外部沖突來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的短視做法。一味地迎合外部勢(shì)力，在南海問(wèn)題上挑釁中國(guó)，不僅無(wú)法解決菲律賓國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題，反而會(huì)使菲律賓在地區(qū)事務(wù)中陷入更加孤立的境地，損害菲律賓與周邊國(guó)家，尤其是與中國(guó)的友好合作關(guān)系。地區(qū)國(guó)家都期望看到南海成為和平之海、合作之海，菲律賓應(yīng)回歸理性，與中方共同努力，推動(dòng)南海局勢(shì)朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。
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