中歐已經(jīng)談妥，正式撤銷交往限制，與此同時(shí)，馮德萊恩打來電話，美方擔(dān)憂的事情終究還是出現(xiàn)。那么，此次中歐雙邊關(guān)系的新動(dòng)向，究竟傳遞出哪些重要信號呢？
中歐之間的交往，曾因?yàn)橹撇门c反制裁而陷入低谷，但現(xiàn)在情況卻發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的戲劇性轉(zhuǎn)變。5月6日，中國外交部正式宣布，中方與歐洲議會(huì)已就全面取消交往限制達(dá)成一致，歐洲議會(huì)方面也作出回應(yīng)，撤銷此前限制與中方官員會(huì)晤的內(nèi)部指導(dǎo)方針。同一天，中國領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩互致賀電，共同紀(jì)念中歐建交50周年。
中歐恢復(fù)交流，反映出雙方對當(dāng)前全球地緣政治格局的判斷發(fā)生了變化。過去幾年，中歐關(guān)系曾受制于一系列爭議問題：2021年，歐盟借口所謂人權(quán)問題對中方發(fā)起制裁，中國方面則予以堅(jiān)決反制，隨后歐洲議會(huì)出臺(tái)了一系列內(nèi)部限制政策，拒絕與中方官員接觸；到了2023年，這些限制進(jìn)一步制度化，歐洲議會(huì)議員只要仍在中方制裁名單上，就被禁止會(huì)見中國人大代表，歐洲議會(huì)也不再派團(tuán)訪華。
這種僵局直到今年年初情況開始松動(dòng)，據(jù)香港媒體披露，在今年2月舉行的一次歐洲議會(huì)高層會(huì)議上，議長梅措拉親自提出要取消這些限制措施。此舉隨后在內(nèi)部獲得支持，并最終在5月初正式生效。這一次，歐方不僅撤銷了限制，還配合中方同步宣布，全面恢復(fù)議會(huì)層面的交流合作。
中國外交部發(fā)言人林劍在記者會(huì)上表示，過去中歐立法機(jī)構(gòu)交往一度遇冷，如今重啟交流是雙方對加強(qiáng)合作的共同期待，隨著恢復(fù)溝通機(jī)制，中歐將有望在多個(gè)領(lǐng)域重新展開對話。這種說法雖然平實(shí)，但實(shí)質(zhì)意義重大：說明雙方都意識到過去的對抗并沒有給自身帶來任何實(shí)質(zhì)好處，反而傷害了互信與合作。
值得注意的是，這并不是孤立事件，而是中歐關(guān)系整體趨于緩和的重要表現(xiàn)。此前的4月30日，中國外交部也就中歐交往釋放出積極信號，表示中歐關(guān)系正向好發(fā)展，雙方應(yīng)共同維護(hù)多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)貿(mào)易自由化與便利化。而且中方還表示，歡迎更多歐洲議會(huì)議員訪華。
與此同時(shí)，馮德萊恩來電祝賀也釋放出明確信號——這不僅是禮節(jié)性的祝賀，更是象征性的政治動(dòng)作，顯示出歐盟委員會(huì)對中歐關(guān)系回暖的認(rèn)同態(tài)度。她的通話也恰逢歐盟內(nèi)部政策調(diào)整落地時(shí)機(jī)，兩者呼應(yīng)，意味著歐委會(huì)與歐洲議會(huì)之間在對華政策上的協(xié)調(diào)趨于一致。換句話說，中歐關(guān)系并非局限于單獨(dú)層面，而是在整體轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作。
相比之下，美國對這一動(dòng)向表現(xiàn)出的則是明顯的警惕和不滿。特朗普貿(mào)易顧問納瓦羅近日接受英國《每日電訊報(bào)》采訪時(shí)，直截了當(dāng)警告歐盟和英國不要因?yàn)橹袊o出一些經(jīng)濟(jì)好處，就放松對華立場。他明確表示，“這種傾向會(huì)讓美歐貿(mào)易談判變得更加復(fù)雜?！?/p>
有分析認(rèn)為，納瓦羅的觀點(diǎn)揭示了美國當(dāng)前面臨的一個(gè)戰(zhàn)略困境：歐洲正在試圖擺脫美國的全面控制，特別是在對華政策上，不愿再跟隨美國的強(qiáng)硬路線。事實(shí)上，英國目前也處于尷尬境地，一方面希望與中國恢復(fù)正常貿(mào)易，另一方面又不愿徹底惹惱華盛頓。英國財(cái)政大臣里夫斯上個(gè)月訪問華盛頓時(shí)，嘗試推動(dòng)對美關(guān)稅減免談判，并公開表達(dá)了對中國采取更嚴(yán)厲的態(tài)度，但私下里仍在尋求與中國重啟經(jīng)濟(jì)合作。
這種左右逢源的策略，無疑是與特朗普對盟友的“壓榨”有關(guān)——重返白宮后，特朗普對全球發(fā)動(dòng)了新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲也未能逃過此劫。這一事件使得歐盟不得不重新評估與中美之間的戰(zhàn)略平衡。重啟與中國的高層交往，正是為了提前布局，以減少對美國的戰(zhàn)略依賴。
當(dāng)然，中方也早就注意到這一機(jī)會(huì)窗口，在過去的幾個(gè)月里，中國高層密集派出外交官訪問歐洲多個(gè)國家。與此同時(shí)，借著中歐建交50周年契機(jī)，中國積極推動(dòng)恢復(fù)高層交往，倡導(dǎo)雙方共同維護(hù)多邊秩序。中國政府歐洲事務(wù)特別代表盧沙野在一次講話中，還專門點(diǎn)名批評特朗普政府“蠻橫霸道”，并稱“站在歐洲的立場，說實(shí)話有點(diǎn)心寒”。
而在此次與馮德萊恩的通話中，中國領(lǐng)導(dǎo)人更是直接挑明，中歐要捍衛(wèi)公平正義，反對單邊霸凌，在此方針下，接下來只要雙方保持溝通、增進(jìn)理解，就有機(jī)會(huì)逐步恢復(fù)正常關(guān)系。中歐都是全球重要的經(jīng)濟(jì)體，合作是雙方的最大公約數(shù)。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣沖突不斷的大背景下，任何一個(gè)理性政府都不應(yīng)再鼓吹脫鉤。
總之，美國所擔(dān)心的“中歐走近”，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。而中歐這種走近，并非是要“結(jié)盟”針對美國，而是歐洲在現(xiàn)實(shí)壓力下的理性選擇。從這一角度看，美國如果真希望保持與歐洲的長期合作，那就不應(yīng)再把盟友當(dāng)作附庸看待。畢竟，無論是歐盟還是英國，都不愿在中美之間做出“非此即彼”的二選一。
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