齊魯晚報·齊魯壹點 于民星

自國務(wù)院安委會印發(fā)《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的意見》（安委〔2024〕7號）以來，山東大力推行事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，為進(jìn)一步推動所有行業(yè)領(lǐng)域積極探索適合本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)從業(yè)人員善于發(fā)現(xiàn)、敢于報告事故隱患，大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，發(fā)揮好正面典型的示范帶動作用，省應(yīng)急管理廳公布4起生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵典型案例和6種典型經(jīng)驗做法。

案例一：2024年6月，中國石化濟(jì)南煉化公司煉油一部值班員工巡檢至機(jī)組區(qū)域發(fā)現(xiàn)氣壓機(jī)級間分液罐界位上引出點有輕油滴漏，立即向公司運行部、生產(chǎn)調(diào)度部、設(shè)備工程部報告了相關(guān)情況。現(xiàn)場確認(rèn)后，背空氣呼吸器攜帶可燃?xì)怏w報警儀拆保溫檢查，發(fā)現(xiàn)漏點位于界位計引出一次閥前。由于凝縮油輕烴易燃且高含硫化氫，經(jīng)商定裝置退守穩(wěn)態(tài)，停工處理。由于發(fā)現(xiàn)及時，處理得當(dāng)，公司按照事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度的規(guī)定，給予該員工現(xiàn)金獎勵3000元。

案例二：2024年10月，山東安信制藥有限公司一員工巡檢時發(fā)現(xiàn)車間員工李某在使用消毒劑清場時，眼罩佩戴不到位，存在消毒劑進(jìn)入眼睛的風(fēng)險。發(fā)現(xiàn)后立即制止李某不安全行為，遂即向公司安全管理部門報告了相關(guān)情況。公司安全管理部門立即組織員工培訓(xùn)教育，要求在使用消毒劑防護(hù)用品時必須佩戴齊全，確保人身安全。公司按照事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度的規(guī)定，給予該員工現(xiàn)金獎勵300元。

案例三：2024年5月，青島東方雨虹建筑材料有限公司員工于永孟發(fā)現(xiàn)外協(xié)單位在現(xiàn)場安裝環(huán)保設(shè)施過程中存在安全隱患，施工單位未辦理登高作業(yè)許可證、未進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)、未佩戴安全帶和安全帽，于永孟發(fā)現(xiàn)后立即向安全員進(jìn)行匯報，安全員到達(dá)現(xiàn)場要求外協(xié)單位立刻停止施工，并監(jiān)督施工人員完成整改。公司按照內(nèi)部舉報獎勵制度的規(guī)定，對于永孟給予現(xiàn)金獎勵，并評選為“安全之星”，在工廠內(nèi)進(jìn)行通報表揚。今年以來，該公司積極運行內(nèi)部舉報獎勵制度，已排查隱患50余條，發(fā)放獎勵10450元。

案例四：2024年8月，青島宏泰銅業(yè)有限公司盤管生產(chǎn)部班組長姜建建在帶領(lǐng)班組工作過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備冷卻水池一處線路存在裸露現(xiàn)象，線路位置在冷卻水邊，存在人員觸電和線路短路打火的嚴(yán)重安全隱患。姜建建立即采取對線路斷電、現(xiàn)場隔離等防范措施，后立即上報車間主任和負(fù)責(zé)的保全人員。保全人員根據(jù)現(xiàn)場情況，對此處線路更換新的電源線，消除了隱患。車間主任根據(jù)公司隱患隨手拍制度，將此事上報公司安環(huán)中心，安環(huán)中心立即組織設(shè)備管理部剛和動力中心對盤管生產(chǎn)部所有線路進(jìn)行安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，并根據(jù)制度對姜建建進(jìn)行獎勵。2024年1月到8月，班組長姜建建在工作中共發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患7處；所帶領(lǐng)班組因工作突出，連續(xù)三年安全無事故，在2024年6月公司組織的安全月活動中被評選為“安全月優(yōu)秀班組”，獲獎500元。

經(jīng)驗做法一：煙臺東星磁性材料股份有限公司采用手機(jī)釘釘智能安全監(jiān)管系統(tǒng)，將點檢記錄及安全標(biāo)準(zhǔn)電子化圖表化，設(shè)置“隱患排查獎勵”小程序，讓員工開展“隨手拍”、“找茬”等安全隱患排查合理化建議活動，根據(jù)上報安全隱患級別，給予50-200元的獎勵，對整改完畢的再加50-200元的獎勵，激發(fā)全體員工積極主動發(fā)現(xiàn)報告公司的安全隱患，形成了“人人都是安全員”的全員安全行為意識。

經(jīng)驗做法二：山東?；葔A樹脂有限公司始終堅持“預(yù)防是最好的應(yīng)急”理念，將隱患舉報納入內(nèi)控制度管理。從思想入手，廣泛宣傳發(fā)動，豐富載體拓寬路徑，通過培訓(xùn)、策劃、組織、激勵、改進(jìn)等系列措施，不斷提升員工對隱患排查治理的重視度、認(rèn)知度和參與度，積極營造“人人查隱患、防風(fēng)險”的工作氛圍。雙氧水產(chǎn)品充裝崗位班長劉長福在充裝時發(fā)現(xiàn)罐車PH值偏高，立即按流程上報，同時安排該槽車駛離廠區(qū)，避免了一起爆炸事故，經(jīng)公司研究，對劉長福獎勵3000元。以制度保障，多次修訂《安全事故隱患報告獎勵管理辦法》，編制《隱患深層次原因分析管理細(xì)則》，完善了快速報告、及時整改、精準(zhǔn)獎勵的運行機(jī)制，用系統(tǒng)化思維、標(biāo)準(zhǔn)化流程，找出安全意識不強、制度執(zhí)行不嚴(yán)和職責(zé)落實不到位等深層次問題，真正做到問題隱患“根源性分析，根本上解決”，助推安全管理工作向深向?qū)崱?024年公司共收集員工隱患報告977條，采納970條，兌現(xiàn)獎勵41250元。

經(jīng)驗做法三：濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)安全“金點子”全員隱患排查機(jī)制，助力企業(yè)本質(zhì)安全提升。企業(yè)歷來重視全員參與在安全生產(chǎn)工作中的重要性，在全員隱患排查治理方面開展一系列探索，圍繞“員工素質(zhì)培養(yǎng)、安全氛圍營造、管理能力提升”3個改善目標(biāo)，形成員工參與0基礎(chǔ)、隱患提報0門檻、激勵兌現(xiàn)0延遲的“3個0模式”，激發(fā)員工參與隱患排查的積極性，逐步形成安全“金點子”全員隱患排查機(jī)制。每年設(shè)置專項獎勵基金30萬元，今年以來，提報排查隱患達(dá)2.1萬余條，人均2.17條，兌現(xiàn)獎勵25.03萬元。評選安全隱患排查“金點子”項目188項，推廣實施339項，用于全員隱患排查項目治理的費用達(dá)500余萬元。

經(jīng)驗做法四：山東濰坊潤豐化工股份有限公司多渠道提供發(fā)聲平臺，積極互動引安全理念深入人心。通過大力宣傳落實“公告牌”“吹哨人”等制度，讓一線員工做政策“明白人”，積極打通壁壘，設(shè)置“回音壁”專欄，開通24小時陽光監(jiān)督熱線，打造釘釘內(nèi)部舉報平臺，鼓勵全體員工積極排查報告身邊的安全隱患、違章、安全事件等，勇當(dāng)“吹哨人”?？偛棉k收到反映問題后及時開展調(diào)查處置和反饋，并給予現(xiàn)金獎勵和表彰通報，做到了事事有落實、件件有回應(yīng)。同時特別注意保護(hù)員工隱私，后臺設(shè)置了保護(hù)機(jī)制，打消了員工的顧慮，激發(fā)了員工的參與熱情，精準(zhǔn)解決安全措施落地“最后一公里”難題，讓“以安為先”的企業(yè)發(fā)展理念真正落在實處。

經(jīng)驗做法五：山東榮信集團(tuán)有限公司強化“視隱患為事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患”的意識，堅守“危險辨識走在前、措施落實控風(fēng)險、隱患排查是關(guān)鍵、安全生產(chǎn)能實現(xiàn)”的理念，著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制完善、管理規(guī)范的隱患排查治理體系。成立以集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人為組長的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以設(shè)備、電氣、儀表、土建、工藝、安全六個專業(yè)為主的工作小組，從專業(yè)角度組織開展隱患排查治理工作。統(tǒng)一指揮各部門及子公司，統(tǒng)籌危險源辨識、風(fēng)險評價、控制措施落實、檢查表編制等全過程。明確每個崗位隱患排查治理的職責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場醒目點位公示內(nèi)部報告流程方式（如企業(yè)微信、二維碼、電話、郵箱等）和舉報流程。實行正激勵與負(fù)激勵并行，班組級、分廠級和公司級三級縱向激勵相結(jié)合的“2+3”激勵機(jī)制。正激勵分為：表揚、積分、獎品和獎金；負(fù)激勵分為：批評、扣分和處罰。根據(jù)隱患可能導(dǎo)致后果嚴(yán)重性情況，每條給予排查人二級考核加1-5分；凡發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，并采取有效措施,積極參與搶險救災(zāi)，避免火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績者，給予200-500元獎勵，二級考評加2-5分。

經(jīng)驗做法六：山東康源堂藥業(yè)股份有限公司開發(fā)利用“碼上安全”移動端應(yīng)用小程序，為員工隨時舉報安全隱患提供高效、便捷、智能的新渠道，員工可以隨時隨地通過小程序填寫隱患類型、具體描述、發(fā)現(xiàn)位置、發(fā)現(xiàn)時間等信息，并附帶上傳隱患的相關(guān)照片或視頻，更直觀地展示隱患情況，簡單、便捷的操作方式使隱患上報數(shù)量比去年增加20%，隱患平均處理時間比以往縮短50%。組織培訓(xùn)活動，詳細(xì)解讀“碼上安全”移動端應(yīng)用小程序的使用方法和優(yōu)勢。同時，明確內(nèi)部有獎舉報制度、工作流程、受理方式、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵方式、整改措施等相關(guān)事項，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)、及時舉報身邊的安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為，推動建立實施企業(yè)內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，舉一反三、由點及面，凝聚群防群治強大合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)共建共治共享新格局。