違章搭建如同“城市瘡疤”，暗藏結(jié)構(gòu)安全、火災(zāi)漏電、環(huán)境衛(wèi)生等多重隱患，影響著社區(qū)居民居住安全。
近期，某市民通過(guò)楊浦區(qū)“12345”市民服務(wù)熱線來(lái)電反映開(kāi)魯路某社區(qū)內(nèi)有居民違規(guī)搭建閣樓，希望有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查并整治。對(duì)此，殷行街道積極開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有效化解“瓦片下”的違建危機(jī)。
在接收工單后，殷行街道第二網(wǎng)格工作站工作人員第一時(shí)間電聯(lián)市民，初步了解情況并明確其訴求，同時(shí)立即啟動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，攜手街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)居委及物業(yè)形成處置合力，趕赴反映人所訴區(qū)域進(jìn)行勘察。
現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該業(yè)主門(mén)外區(qū)域已堆積了不少暫未使用的建筑板材，相關(guān)設(shè)施已覆蓋了厚厚的墻灰。前期執(zhí)法人員連續(xù)幾天上門(mén)始終未能得到回應(yīng)，通過(guò)多方詢問(wèn)并在與該業(yè)主提前取得聯(lián)系后，終于在第五日進(jìn)入。房間內(nèi)正處于裝修狀態(tài)，撲面而來(lái)的是水泥粉塵與半干油漆的刺鼻味道。
為進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題處置進(jìn)度，盡快核實(shí)屋內(nèi)是否存在安全隱患等情況，執(zhí)法人員耐心積極的與業(yè)主溝通表明了來(lái)意，并對(duì)室內(nèi)裝修情況進(jìn)行了大致的了解。由于業(yè)主事先已否認(rèn)了自行違規(guī)搭建閣樓的情況，在征得其同意后，工作人員立即瞄準(zhǔn)可能存在鑿孔、開(kāi)口的區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)搜索與檢查。但此時(shí)的屋內(nèi)已水電改造結(jié)束，整個(gè)空間除了幾處物料堆積點(diǎn)外一覽無(wú)余，天花板完好無(wú)損、嚴(yán)絲合縫，也無(wú)改造跡象。幾處堆物逐一推動(dòng)查看，同樣未發(fā)現(xiàn)異常。
正當(dāng)執(zhí)法人員帶著滿心疑惑準(zhǔn)備前往物業(yè)管理處核實(shí)業(yè)主裝修備案的情況時(shí)，幾位敏銳的執(zhí)法人員突然注意到入戶門(mén)外北側(cè)平臺(tái)的灰塵上留有兩個(gè)清晰的腳印以及一塊明顯曾置物的區(qū)域，順著墻面輕微的剮蹭痕跡抬頭望去，正是屬于屋頂檢修口的位置。執(zhí)法人員隨即撥通了物業(yè)經(jīng)理的電話，帶來(lái)了便攜式折疊梯。鉆入平改坡內(nèi)，“施工現(xiàn)場(chǎng)”赫然映入眼簾，未開(kāi)封的袋裝水泥灰以及板材、磚塊凌亂地堆砌在樓棟頂層區(qū)域，占據(jù)了大部分面積。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，該處建筑物面積約33.2平方米，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)拍照取證固定證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并對(duì)違法行為予以立案調(diào)查。經(jīng)深入調(diào)查得知，此區(qū)域?yàn)闃I(yè)主在本次裝修時(shí)，為了增加房屋使用面積，委托裝修單位新建的，為規(guī)避檢查，平時(shí)使用屋頂檢修口運(yùn)送人員和材料。
由于樓棟的結(jié)構(gòu)須按照固定的施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核，相關(guān)承重則由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)鑒定，個(gè)人擅自施工與堆物將會(huì)顯著削弱樓棟整體結(jié)構(gòu)安全。此外，該處“平改坡”以木材為主要材料，倘若頂下有住人情況，長(zhǎng)期高濕度的環(huán)境易引起木材蛀蝕并可能進(jìn)一步引發(fā)社區(qū)大規(guī)模的蟻害。該業(yè)主違規(guī)施工形成的隱患，如同在樓棟頂端懸上了一顆定時(shí)炸彈，時(shí)刻影響著整棟樓層居民的安全。
為盡快拆除頂部私設(shè)，恢復(fù)原狀，還居民安心生活，工作人員迅速與當(dāng)事業(yè)主開(kāi)展約談，并經(jīng)過(guò)調(diào)查、詢問(wèn)及重大案件法制審核等程序后，執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書(shū)》。街道執(zhí)法人員嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)情況，并在后續(xù)拆除整改過(guò)程中全流程掌握處置進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主與第三方進(jìn)行對(duì)接。5日后，違法搭建區(qū)域完成拆除，物料也已清運(yùn)完畢。通過(guò)后期回訪，反映人對(duì)殷行街道第二網(wǎng)格站及相關(guān)部門(mén)的整治結(jié)果表示滿意。
社區(qū)安全是須諸多部門(mén)與居民共同努力的“持久戰(zhàn)”，不僅要“治標(biāo)”，更須“治本”。在處置結(jié)束后，殷行街道第二網(wǎng)格工作站攜手社區(qū)“三駕馬車”緊盯影響社區(qū)安全的根源性問(wèn)題接續(xù)發(fā)力，建立了區(qū)域內(nèi)住房不定期巡查及常態(tài)化排查制度，并依據(jù)入口、樓道監(jiān)控等輔助手段及時(shí)探查違章搭建、飛線充電等影響社區(qū)安全的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即警告制止。
同時(shí)，有關(guān)部門(mén)不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)，通過(guò)“黨員帶頭、群眾參與”的多元共治模式激發(fā)社區(qū)自治活力。期間，社區(qū)積極號(hào)召各樓的樓組長(zhǎng)帶領(lǐng)小區(qū)居民對(duì)社區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督，對(duì)存在隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、制止。此外，以定期組織的形式積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與安全知識(shí)宣傳，推動(dòng)社區(qū)安全管理從依靠管理力量的“剛性管控”向居民自覺(jué)參與“柔性共治”的深層轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)治理效能與居民文明素養(yǎng)的雙提升。
文字 |成佳佳
編輯 |奚宇軒
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