“今后我將繼續(xù)結(jié)合本職工作，致力于圍繞科技、教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出更高質(zhì)量的提案?！?/p>
九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨，作為九三學(xué)社湖南省委會(huì)主委，并且長(zhǎng)期從事教育、科研工作，我經(jīng)常會(huì)接觸到關(guān)于科研課題、科研獎(jiǎng)勵(lì)等申報(bào)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)這方面問(wèn)題的關(guān)注更多、感觸頗深。在我著手準(zhǔn)備相關(guān)提案的時(shí)候，恰好有位專門從事盾構(gòu)機(jī)研發(fā)的九三學(xué)社社員和我交流了在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)方面遇到的問(wèn)題與思考，提案初稿由此誕生。
在此背景下，我組織在高校和企業(yè)中從事研發(fā)工作的多位專家圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制改革共同研究討論，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。在這一過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)大家對(duì)這一話題的關(guān)注和呼聲很高，反映的問(wèn)題也很有普遍性。經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)研和協(xié)商，在反復(fù)斟酌、數(shù)易其稿的基礎(chǔ)上，我在2024年全國(guó)兩會(huì)期間提交了《關(guān)于推進(jìn)政府科技計(jì)劃管理體系改革的提案》。
我在提案中建議，分層推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制改革。針對(duì)各行業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、“卡脖子”問(wèn)題，面向全國(guó)進(jìn)行公開(kāi)征集，分類建立政府科技計(jì)劃清單；行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)的科技計(jì)劃申報(bào)采用“賽馬制”；行業(yè)“卡脖子”技術(shù)的科技計(jì)劃申報(bào)采用“揭榜制”；建立鼓勵(lì)“無(wú)人區(qū)”探索研究機(jī)制，規(guī)劃布局重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究。此外，還要分類推進(jìn)自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)評(píng)價(jià)改革，分類推進(jìn)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選機(jī)制改革，建立科技成果合作轉(zhuǎn)化機(jī)制。
相關(guān)部門針對(duì)提案的逐條建議進(jìn)行了精準(zhǔn)回復(fù)。比如，在具體指南編制中，注重專家來(lái)源的代表性和全面性，積極吸納企業(yè)專家納入指南編制專家組；對(duì)關(guān)鍵性、應(yīng)急性重大任務(wù)開(kāi)展“賽馬”攻關(guān)，“十四五”以來(lái)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃共立項(xiàng)“賽馬制”項(xiàng)目超210個(gè)；深入推進(jìn)“揭榜掛帥”改革，增加各揭榜團(tuán)隊(duì)同場(chǎng)競(jìng)技、相互質(zhì)詢環(huán)節(jié)，充分競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；加強(qiáng)“無(wú)人區(qū)”前沿探索，在有望產(chǎn)生新理論、新方法、新路徑的重大原始創(chuàng)新方向部署了7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。
而令我和身邊科研工作者獲得感較強(qiáng)的一個(gè)變化是，國(guó)家社科基金申報(bào)中不再發(fā)布具體的課題申報(bào)指南。過(guò)去大多數(shù)學(xué)者都是按照申報(bào)指南擬定具體選題，但如今鼓勵(lì)研究人員“著眼國(guó)家需求和學(xué)科發(fā)展，突出明確的問(wèn)題意識(shí)，從學(xué)科視角按照選題規(guī)范自主擬定題目申報(bào)”。這無(wú)疑是鼓勵(lì)科研自主性和創(chuàng)新性、避免“命題作文”的一大創(chuàng)舉。
全國(guó)政協(xié)向政協(xié)委員寄發(fā)提案辦復(fù)證書(shū)，于我而言是對(duì)履職成果的認(rèn)可，是參政議政的“回響”，更是一份責(zé)任、一種激勵(lì)。今后我將繼續(xù)結(jié)合本職工作，致力 于圍繞科技、教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出更高質(zhì)量的提案。
（本文作者系全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委會(huì)主委、長(zhǎng)沙學(xué)院院長(zhǎng)）
作者：陳赤平
文字編輯：羅韋
新媒體編輯：洪琳
審核：李木元
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