從“一脈三園”起步，江浦路街道用了六年時(shí)間探索建立了“從共商起步，從共建開(kāi)始、以法治為依托、以共管為長(zhǎng)效，以共享為目的”的江浦黨建引領(lǐng)基層治理模式。在這一實(shí)踐過(guò)程中，江浦路街道各居民區(qū)黨組織圍繞“四共一治”的工作模式，充分發(fā)揮了居民區(qū)黨組織的新時(shí)代先鋒堡壘作用。
“雙樓共建”
打造家門(mén)口的黨建議事廳
江浦路街道遼一居民區(qū)下轄的大連路1188弄小區(qū)是一個(gè)老舊公房小區(qū)，小區(qū)21號(hào)樓是街道第一個(gè)加裝電梯的樓組，全樓24戶中有12名在冊(cè)黨員。由于建成時(shí)間早，該小區(qū)存在樓內(nèi)設(shè)施老舊，偶有雨水倒灌等老舊小區(qū)共性問(wèn)題。
與大連路1188弄小區(qū)一墻之隔的海上海弘基廣場(chǎng)于2012年成立海上海商務(wù)樓宇黨總支，目前共有在冊(cè)黨員94名。作為“兩企三新”基層黨組織，其搭建的“行業(yè)薈萃”同行業(yè)黨員交流平臺(tái)，緊緊圍繞黨建引領(lǐng)基層治理的主題，鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身專業(yè)特長(zhǎng)參與社區(qū)建設(shè)治理。
2023年，遼一居民區(qū)黨總支以打造“樓組黨建微議事廳”為契機(jī)，與海上海商務(wù)樓宇黨總支攜手，共同開(kāi)展“雙樓共建”——海上?！叭θ诤稀薄菭繕恰叭⒅卫怼表?xiàng)目，鼓勵(lì)樓宇黨員發(fā)揮設(shè)計(jì)專長(zhǎng)參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。
這一舉動(dòng)也激發(fā)了21號(hào)樓居民改造自己家園的熱情。遼一居民區(qū)黨總支書(shū)記朱雯說(shuō)：“基層治理可以從最小的公共空間——樓道做起，以點(diǎn)帶面，打造更好的社區(qū)。”
“兵分兩路”宣傳動(dòng)員
消除居民的擔(dān)憂顧慮
按理說(shuō)，遼一居民區(qū)黨總支的初衷很好，海上海商務(wù)樓宇黨總支也有著非常豐富的共建經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)順利推進(jìn)。但事實(shí)上，“雙樓共建”項(xiàng)目的落地并非一帆風(fēng)順。
項(xiàng)目啟動(dòng)初期，居民多持觀望態(tài)度，特別是老年群體對(duì)于樓組議事廳的協(xié)商效能和空間共建帶來(lái)的實(shí)質(zhì)改變不了解，自治熱情較低。面對(duì)這樣的情況，黨總支決定先做通居民的思想工作再進(jìn)行下一步計(jì)劃，與其黨組織包辦，不如調(diào)動(dòng)群眾們的主觀能動(dòng)性。
經(jīng)過(guò)黨總支會(huì)議討論，大家決定兵分兩路。一方面，由總支委員和21號(hào)樓所在的第一黨支部第一黨小組的黨小組長(zhǎng)共同上門(mén)動(dòng)員樓里的12名黨員先帶頭參與到前期的項(xiàng)目會(huì)議中，讓他們先了解、先行動(dòng)。另一方面，由居委干部和樓組長(zhǎng)一起挨家挨戶上門(mén)宣傳，告知居民此次樓道更新改造的好處。
功夫不負(fù)有心人。2023年5月，由黨總支牽頭，依托“三師三顧問(wèn)”協(xié)同治理機(jī)制，召開(kāi)了全樓居民議事會(huì)，復(fù)旦大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)及設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)共同參與，與居民們面對(duì)面答疑解惑，徹底打消了大家的顧慮。居民們從剛開(kāi)始的“我來(lái)問(wèn)問(wèn)題”逐漸向“我來(lái)出主意”轉(zhuǎn)變。
激活居民自治動(dòng)力
讓“小空間”發(fā)揮出“大作用”
樓道更新改造怎么改？居民們對(duì)設(shè)計(jì)的實(shí)用性提出了不少自己的看法和意見(jiàn)。設(shè)計(jì)師通過(guò)不斷溝通加深了對(duì)居民意見(jiàn)的理解，最終達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)：一是入口加裝雨棚解決雨水倒灌的問(wèn)題；二是信箱移位解決加裝電梯后信箱位置不合理的問(wèn)題；三是在一樓公共空間增加座位、儲(chǔ)物柜和展板，美化環(huán)境，滿足樓組居民議事的需求。
如今，21號(hào)樓的樓道經(jīng)過(guò)改造煥然一新，居民們共商共議的氛圍得以保留下來(lái)。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的共同心聲，讓居民們可以“足不出樓”共商樓內(nèi)及社區(qū)事務(wù)，共享改造后的美麗環(huán)境，真正讓這個(gè)居民協(xié)商議事、互助互惠、共筑共享的公共“小空間”發(fā)揮出“大作用”。
21號(hào)樓成功完成改造整治，其秘訣在于得到了樓組居民的參與與認(rèn)可，以及黨建引領(lǐng)下政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、社區(qū)響應(yīng)的基層治理模式。
“雙樓共建”項(xiàng)目是社區(qū)實(shí)現(xiàn)共治共管、提升居民生活品質(zhì)的一次成功探索。朱雯表示，在推進(jìn)共建的進(jìn)程中，要深度挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)居民的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，促進(jìn)政府、社會(huì)與社區(qū)之間的良性互動(dòng)。
目前，遼一居民區(qū)正在攜手海上海商務(wù)樓宇黨總支開(kāi)展“雙樓共建”的姊妹篇——黨建微花園共創(chuàng)項(xiàng)目，遼一居民區(qū)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，以需求為導(dǎo)向，以居民滿意為目標(biāo)，不斷探索社會(huì)治理新方法新形式，進(jìn)一步提高黨員為民服務(wù)的意識(shí)，不斷提升居民群眾認(rèn)可度、歸屬感和幸福感。
資料 |江浦路街道
編輯 |奚宇軒
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