5月8日
《福建法治報》頭版
“海西檢察”欄目刊發(fā)
專題報道福清市檢察院立足發(fā)展大局
以法治力量守護蔚藍家園
護航海洋經濟發(fā)展的生動實踐
一起看看吧
福清，坐擁911平方公里碧波萬頃，海岸線如銀鏈蜿蜒408公里，眾多天然港灣似明珠散落其間。這片“耕海牧漁”的千年沃土，淺海灘涂織就漁業(yè)黃金帶，深水岸線擘畫港口經濟圈，潮間能源涌動藍色新動能，構成向海而興的立體坐標系。
從《山海經》“閩在海中”的古老注腳，到新時代“海上福建”的戰(zhàn)略落子，福清始終與海共生。在福清海洋經濟蓬勃發(fā)展的浪潮下，福清市檢察院以“向海圖強”的戰(zhàn)略視野，構建起全鏈條、全方位、全維度、全頻段的涉海檢察工作體系，全力維護海洋生態(tài)環(huán)境保護與經濟秩序發(fā)展，為福清打造現代化國際化港灣城市、海濱山水城市保駕護航。
全鏈條打擊涉海犯罪
福清海域海況復雜，涉海案件長期面臨證據收集難、事實認定難等困境。福清市檢察院依托偵查監(jiān)督與協作配合機制，以“零容忍”態(tài)度，重拳打擊海上走私、非法采砂、組織偷越國邊境等違法犯罪行為。近3年來，共辦理涉海刑事案件36件，有效化解沿海安全風險，維護海洋經濟秩序穩(wěn)定。
“林某某、吳某某等4人為采砂牟利，共同出資購置并改造采砂船，在未取得許可的情況下，先后在福清附近海域多次盜采海砂，共計盜采海砂價值人民幣700472元?！贝饲?，福清市檢察院以非法采礦罪對林某某等人提起公訴。
盜采海砂不僅會給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，也造成了海洋自然資源的大量流失。針對海洋生態(tài)受損問題，該院積極借助自然資源部海島專家意見，突破鑒定難題，提起福州地區(qū)首例盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟，要求4名被告賠償海域生態(tài)損失、海灘修復及管理成本共計27萬余元。最終，被告不僅退出違法所得，還預繳生態(tài)修復費用，實現刑事追責與生態(tài)修復的雙重目標。
為凝聚執(zhí)法司法合力，福清市檢察院會同福州海警局福清工作站出臺《關于涉海執(zhí)法辦案協作意見》，設立檢察聯絡室，與公安、海警、海事、海洋漁業(yè)、邊檢等部門建立常態(tài)化協作、信息共享、會商研判機制，形成“打擊犯罪、公益訴訟、綜合治理”三位一體的海洋生態(tài)保護格局，共同守護海洋生態(tài)與國家海洋權益。
全方位守護碧海藍“碳”
在福清市某臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的北岸海岸線有一片郁郁蔥蔥、層層疊疊的紅樹林，這些紅樹林是福清市檢察院全力守護“海洋藍”的又一生動寫照。
5年前，針對群眾反映的該臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)北岸海岸線沙灘退化、海產品減少甚至消失的問題，福清市檢察院迅速行動，深入調查后向相關部門發(fā)出檢察建議，并三赴現場實地跟進海岸線修復工作，推動清理海邊廢棄物近30噸、修復海灘750米、種植紅樹林近1200畝，讓海岸線重現生機。
福清市檢察院堅持將恢復性司法理念貫穿生態(tài)檢察工作始終，創(chuàng)新生態(tài)補償機制。在2025年辦理的兩起非法捕撈水產品案中，聯合相關部門推動嫌疑人認購326.4噸大型藻類養(yǎng)殖項目碳匯產品，完成福州地區(qū)首例跨區(qū)域認購海洋碳匯替代性生態(tài)修復，實現全國首宗沉積物和惰性溶解有機物海洋漁業(yè)碳匯交易。
2025年4月，該院與連江縣檢察院開展海洋司法碳匯協作共建活動，就適用認購海洋碳匯進行海洋生態(tài)環(huán)境損害修復開展跨區(qū)域協作。
此前，圍繞環(huán)興化灣區(qū)，依托福建省檢察機關守護海岸線生態(tài)檢察協作機制，該院與平潭綜合實驗區(qū)檢察院啟動首例跨區(qū)域案件會商，與莆田市涵江區(qū)檢察院建立“一庫一灣”跨區(qū)域公益訴訟和生態(tài)檢察協作機制，共同深化海洋生態(tài)司法保護跨區(qū)域協作，共建海洋生態(tài)多元保護格局。
全維度賦能“藍色經濟”
中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)、江陰港城經濟區(qū)……是福清堅持“以港立?！薄爱a業(yè)強?！薄耙莱桥d?！?，打造海洋強市之路的縮影。
“海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。福清藍色經濟已揚帆起航，福清檢察機關保駕護航海洋經濟高質量發(fā)展的嘹亮號角也已吹響。
該院領導先后多次實地走訪中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)、江陰港城經濟區(qū)等，深入勝田（福清）食品有限公司等涉海企業(yè)，實地調研海洋經濟現狀與企業(yè)法治需求，為服務“藍色經濟”謀篇布局。
從2021年設立“兩國雙園”園區(qū)檢察工作聯系點，制定12條服務意見，與市政府工作專班建立常態(tài)化聯系機制，精準護航“兩國雙園”建設，相關項目獲評全省檢察機關 “一院一品”優(yōu)秀典型事例；到2024年“融益園企”檢察聯絡點在福建天馬科技集團有限公司設立；再到2025年“檢護蔚藍?海上12309”福州江陰港城經濟區(qū)工作聯系點揭牌，該院服務“藍色經濟”發(fā)展的觸角再延伸，服務質效再升級。
多部門聯合依法拍賣一批價值5100余萬元的涉案榴蓮、督促相關部門及時返還3.5萬余瓶合格食用油……一個個聯絡點的設置，一個個企業(yè)難題的解決，是福清市檢察院積極推進辦案理念更新，精準對接回應企業(yè)訴求，以司法助力“藍色經濟”健康發(fā)展的最佳注腳。
全頻段傳遞法治聲波
在為“藍色經濟”筑牢法治屏障的同時，福清市檢察院更注重構建立體化、多層次的海洋法治宣傳體系，讓法治宣傳如海浪般浸潤人心。
該院敏銳捕捉哪吒IP現象級傳播勢能，率先推出微動漫《哪吒再戰(zhàn) 守護海洋》，將公益訴訟訴前檢察建議、恢復性司法理念等檢察元素融入趣味，以“守護碧海藍天”為內核引發(fā)公眾共鳴。同時，通過宣傳手冊、海報、“三微”作品等載體，用通俗易懂、簡潔明快的話語闡釋涉海檢察職能，切實增強普法趣味性與傳播力。
以海洋生態(tài)為主題的三維動漫《小海豚的呼喚》，閱讀量超百萬，更榮獲“2023年度全國檢察新媒體精品原創(chuàng)作品四十佳”，讓海洋保護的法治理念傳播得更遠、更廣。
在擴大普法覆蓋面的同時，福清市檢察院聚焦涉海企業(yè)實際需求，持續(xù)推進法律服務工作。依托福州市檢察機關 “法潤榕城”宣講團，深入漁港碼頭、園區(qū)、涉海企業(yè)開展法治宣講活動，圍繞防范刑事犯罪、對外貿易風險等企業(yè)關切主題，定制《企業(yè)犯罪預防手冊》及法治課程，累計舉辦系列宣講10余場，覆蓋涉海企業(yè)員工5000余人次，助力涉海企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健發(fā)展，讓海洋經濟在有序中愈發(fā)繁榮。
來源丨《福建法治報》 福清市檢察院
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