相比關(guān)稅戰(zhàn)，特朗普政府近期對國際學(xué)生的“清洗”政策引發(fā)全球熱議。2025年4月初，美國國土安全部終止了數(shù)千名國際學(xué)生的移民身份，迫使部分學(xué)生自行離境。盡管該決定因法院裁定缺乏法律依據(jù)被撤銷，但這一系列動作暴露了特朗普政府對國際學(xué)生的強(qiáng)硬立場。限制國際學(xué)生的“精準(zhǔn)打擊”看似低調(diào)，卻為中國崛起送上“神助攻”，不僅削弱美國經(jīng)濟(jì)與科技競爭力，還可能加速其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的衰退。
2025年3月，美國國務(wù)院宣布利用人工智能審查國際學(xué)生社交媒體賬戶，4月又嘗試大規(guī)模終止學(xué)生移民身份。這些舉措疊加在已有的嚴(yán)格篩選機(jī)制上，包括學(xué)校認(rèn)證、大使館簽證審查、抵達(dá)時檢查和在美期間的持續(xù)監(jiān)控。例如，國際學(xué)生需在10天內(nèi)報告地址、專業(yè)或資助人變更，STEM領(lǐng)域畢業(yè)生還需遵守額外的培訓(xùn)計劃認(rèn)證和現(xiàn)場檢查。
據(jù)國際教育協(xié)會數(shù)據(jù)，2023-2024學(xué)年，美國接待了超過100萬國際學(xué)生，占全球出國留學(xué)人數(shù)的16%，但比例已從2001年的28%下降。54%的國際學(xué)生來自中國和印度，主要攻讀STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）研究生學(xué)位。新增的官僚審查和驅(qū)逐威脅進(jìn)一步削弱了美國對全球頂尖人才的吸引力。
國際學(xué)生是美國經(jīng)濟(jì)、科技和外交的支柱。2023-2024學(xué)年，他們通過學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了438億美元，支持約37.8萬個就業(yè)崗位。根據(jù)美國國家經(jīng)濟(jì)研究局，前國際學(xué)生創(chuàng)辦的初創(chuàng)公司成功率比本土同行高8-9倍，美國25%的“獨(dú)角獸”企業(yè)由國際學(xué)生創(chuàng)立。此外，45%的STEM博士學(xué)位持有者為外籍人士，彌補(bǔ)了美國本土STEM人才的嚴(yán)重不足——僅3.2%的高中畢業(yè)生進(jìn)入STEM勞動力市場。
國際學(xué)生還通過全球網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)美國軟實力。美國培養(yǎng)的世界領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)量全球第一，外交影響力無可匹敵。
相比關(guān)稅戰(zhàn)的高調(diào)對抗，限制國際學(xué)生看似低調(diào)，卻是一記“釜底抽薪”的狠招。特朗普政府一方面強(qiáng)調(diào)招募全球頂尖人才，甚至提出為美國大學(xué)畢業(yè)生提供綠卡；另一方面卻通過嚴(yán)苛政策嚇退學(xué)生。這種矛盾策略將導(dǎo)致美國高校吸引力下降，優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)向他國，最終損害“美國優(yōu)先”的核心目標(biāo)。
特朗普的政策為中國高等教育和人才引進(jìn)提供了千載難逢的機(jī)遇。中國近年來通過“雙一流”大學(xué)建設(shè)和“千人計劃”等項目吸引全球人才，2024年接待了約50萬國際學(xué)生，占全球出國留學(xué)人數(shù)的10%。美國對國際學(xué)生的限制將產(chǎn)生以下助力：
吸引中國留學(xué)生回流：美國是中國學(xué)生的主要留學(xué)目的地，2023-2024學(xué)年約30萬中國學(xué)生在美學(xué)習(xí)。特朗普的驅(qū)逐政策可能促使更多學(xué)生選擇國內(nèi)高校，如清華大學(xué)和北京大學(xué)，這些院校在全球排名穩(wěn)步提升，STEM學(xué)科實力雄厚。
搶占國際人才市場：美國高校吸引力下降將推動印度、東南亞等地區(qū)的學(xué)生轉(zhuǎn)向中國、加拿大或澳大利亞。中國可通過獎學(xué)金、英語授課項目和寬松的簽證政策吸引這些人才，填補(bǔ)美國留下的空缺。
加速科技崛起：中國在人工智能、量子計算和5G領(lǐng)域已具全球競爭力。吸納更多國際STEM人才將進(jìn)一步鞏固其技術(shù)優(yōu)勢，尤其是在美國本土人才不足的情況下。
增強(qiáng)軟實力：通過培養(yǎng)國際學(xué)生，中國可建立與發(fā)展中國家的長期聯(lián)系，擴(kuò)大在“一帶一路”沿線國家的影響力，挑戰(zhàn)美國在全球教育和外交領(lǐng)域的霸權(quán)。
然而，中國需避免重蹈美國覆轍。過度審查外國學(xué)生或缺乏靈活的移民政策可能削弱中國高校的國際化吸引力。中國應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化簽證流程、提供畢業(yè)后工作機(jī)會，并打造開放的學(xué)術(shù)環(huán)境，以最大化這一“神助攻”的戰(zhàn)略紅利。當(dāng)然，中國也有人反對引進(jìn)留學(xué)生，甚至質(zhì)疑解放軍招收留學(xué)生，這與特朗普是同樣的反智。
決定一個國家是否強(qiáng)大的關(guān)系是人才，在引進(jìn)國際人才這條賽道上，中國又迎來一個歷史機(jī)遇，而特朗普在這件事上不愧對“川建國”的稱號。
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