撰文 | 高語陽
5月7日，安徽省委書記梁言順赴宿州市蕭縣調(diào)研，前一天他在宿州市碭山縣調(diào)研。 在兩個縣，梁言順均指出，加快皖北地區(qū)全面振興步伐。
實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)皖北的全面振興，不僅是安徽省發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，也已經(jīng)進 入國家視野和區(qū)域布局。
習近平總書記曾在 扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上 指出，增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能。有關(guān)部門要針對欠發(fā)達地區(qū)出臺實施更精準的舉措，推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐。
皖北地區(qū)，范圍涵蓋安徽省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南6個地級市，以及滁州市的定遠、鳳陽、明光和六安市的霍邱4個縣（市），面積占安徽的38%，承載全省48%的常住人口。 2023年，皖北人均GDP只相當于長三角2010年的水平； 皖北6市地區(qū)生產(chǎn)總值占安徽全省的27.4%。
皖北存在發(fā)展短板。例如，人口流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏農(nóng)缺工”、轉(zhuǎn)型升級難等情況。近年來，隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，皖北的全面振興得到了國家強力支持，迎來了發(fā)展的歷史機遇。
當前，皖北的破局發(fā)展，有兩個抓手。
第一，乘著“長三角”的東風。
國家發(fā)改委2021年底印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》；2022年4月，安徽出臺《推進落實滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市工作方案》。自此，滬蘇浙正式開始結(jié)對合作幫扶皖北8市。
一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。長三角地區(qū)正在通過探索區(qū)域內(nèi)合作幫扶欠發(fā)達地區(qū)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，為全國提供可復制可推廣的地區(qū)協(xié)同發(fā)展新模式。
例如，宿州市設立“宿州·杭州科創(chuàng)飛地”，滁州市在南京市設立“科創(chuàng)飛地”等，通過科創(chuàng)協(xié)作激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。
近日，《安徽省深入推進長三角一體化發(fā)展2025年工作要點》發(fā)布，安徽將推動“松江—六安”等結(jié)對城市依托產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建立跨省域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機制；積極承接上海一般制造等非核心功能，加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)升級版。
長三角的“東風”，為皖北地區(qū)的發(fā)展注入源源不斷的活水，成效不斷顯現(xiàn)。2023年，皖北實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.44萬億元，同比增長5.8%，與全省增速持平，“十三五”以來首次趕上全省發(fā)展步伐。
在這次調(diào)研中，梁言順走進張江蕭縣高科技園，這是上海張江在全國合作設立的唯一縣級示范基地。梁言順指出，要搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，進一步健全體系、完善服務、優(yōu)化機制，努力招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
第二，“落子”四大產(chǎn)業(yè)集群。
皖北振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。
繼2021年國家發(fā)展改革委、安徽省共同舉辦增強長三角欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設推進大會，2024年4月，安徽再次召開皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設推進會。
推進會上，安徽首次提出采用“兵團式、陣地戰(zhàn)”的新打法，明確聚焦新能源汽車及零部件、新材料、新能源和綠色食品四大重點產(chǎn)業(yè)集群。
以產(chǎn)業(yè)集群為兵團，政策、項目、技術(shù)、資金、人才密集“注入”，打一場“陣地攻堅戰(zhàn)”。
為什么聚焦這些產(chǎn)業(yè)？原則很簡單：行業(yè)有機會，皖北有條件。
皖北有其資源稟賦，發(fā)展要立足優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
例如，宿州有“江淮糧倉”之名，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、質(zhì)量高。其中，碭山酥梨，聞名全國，暢銷海內(nèi)外。在碭山調(diào)研時，梁言順前往梨樹王農(nóng)文旅綜合體，詳細了解梨園提質(zhì)改造等情況。另外，在蕭縣調(diào)研時，梁言順前往白土鎮(zhèn)張村，實地察看“葡堤原鄉(xiāng)”農(nóng)文旅融合項目。
梁言順指出，要做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
在發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，也要向“新”發(fā)展。
向新質(zhì)生產(chǎn)力要發(fā)展動能。調(diào)研中，梁言順調(diào)研科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造創(chuàng)新中心，并走進企業(yè)，查看生產(chǎn)線。他要求，要堅持科技打頭陣，加大科研投入力度，推出更多新技術(shù)、新產(chǎn)品，集聚上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，造就更多高科技、高性能、高質(zhì)量的‘金娃娃’”。
校對|楊波
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