【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 毛克疾、陳卓】
2025年5月7日，印度發(fā)起代號(hào)為“朱砂行動(dòng)”的軍事行動(dòng)，攻擊巴基斯坦及巴控克什米爾境內(nèi)的九個(gè)所謂“恐怖分子據(jù)點(diǎn)”。印度宣稱此次行動(dòng)摧毀了穆罕默德軍（Jaish-e-Mohammed）和虔誠(chéng)軍（Lashkar-e-Tayyiba）等武裝組織的“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，作為對(duì)4月22日印控克什米爾帕哈勒加姆恐怖襲擊“克制且不升級(jí)”的回應(yīng)。
巴基斯坦否認(rèn)與襲擊有關(guān)，并迅速反擊，授權(quán)軍隊(duì)自主決定反擊方式。雙方在印巴控制線（LoC）附近的交火已導(dǎo)致數(shù)十人死亡，國(guó)際社會(huì)要求克制的呼聲日益高漲，但效果甚微。
這場(chǎng)源于克什米爾爭(zhēng)端的最新一輪升級(jí)，凸顯了報(bào)復(fù)循環(huán)的危險(xiǎn)性，有可能將這兩個(gè)核武國(guó)家推向更廣泛的沖突。
網(wǎng)傳飛機(jī)殘骸照片（右），以及此前印度空軍序列號(hào)為“BS 001”的陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)照片。 圖自社交媒體
此次危機(jī)的根源在于一個(gè)熟悉的模式：克什米爾發(fā)生恐怖襲擊，印度指責(zé)巴基斯坦是幕后主使，隨之采取報(bào)復(fù)巴方的軍事行動(dòng)，這又促使巴方采取針?shù)h相對(duì)的新一輪升級(jí)。
印度總理納倫德拉·莫迪于4月24日在比哈爾邦的演講中警告，印度將“追捕恐怖分子及其支持者至天涯海角”。他通過(guò)這一表態(tài)，向國(guó)內(nèi)民眾展現(xiàn)了強(qiáng)硬姿態(tài)，也向國(guó)際社會(huì)傳遞了報(bào)復(fù)的決心。這也意味著莫迪政府其實(shí)希望建立一種新范式，就是把所有針對(duì)印方的恐怖襲擊都當(dāng)作巴方發(fā)起的進(jìn)攻，并用正式的軍事攻擊加以回應(yīng)。
然而，正如2019年印度對(duì)巴拉科特的空襲未能顯著削弱克什米爾的反印武裝網(wǎng)絡(luò)一樣，這類行動(dòng)雖然可能為莫迪政府更多帶來(lái)政治資本，但能否帶來(lái)戰(zhàn)略成功卻是個(gè)問(wèn)題。2019年的危機(jī)因僥幸而得以緩和——印度空襲未造成有記載的傷亡，而巴基斯坦也很配合地歸還了被俘飛行員，美國(guó)同時(shí)對(duì)印巴施壓也幫助降溫。如今，這些當(dāng)年阻止事態(tài)升級(jí)的約束條件似乎已不復(fù)存在。
追究起來(lái)，莫迪的強(qiáng)硬克什米爾政策是近年來(lái)克區(qū)動(dòng)蕩的主因。
2019年，印度修訂370條款，廢除查謨和克什米爾的半自治地位，將其改為直屬中央的聯(lián)邦屬地，號(hào)稱要將克區(qū)推上穩(wěn)定與融合的坦途。然而，這做法在穆斯林占多數(shù)的地區(qū)激起了不小的反感情緒，當(dāng)?shù)鼐用褚言跀?shù)十年的沖突、宵禁和通訊封鎖中飽受煎熬。外地居民涌入置業(yè)和莫迪的重兵部署加劇了克區(qū)人口結(jié)構(gòu)變化，引發(fā)了強(qiáng)烈的關(guān)切。
作為數(shù)十年來(lái)最致命的襲擊之一，帕哈勒加姆襲擊不僅暴露出莫迪政府“克區(qū)正?；钡拇嗳跣?，極為侮辱性的虐殺行為也加劇了印度國(guó)內(nèi)對(duì)強(qiáng)硬報(bào)復(fù)的期待。然而，印度專注于懲罰巴基斯坦，在媒體的推波助瀾下，幾乎完全忽視了克什米爾治理失敗這一滋生武裝活動(dòng)的深層問(wèn)題。
與此同時(shí)，巴基斯坦的處境也更加微妙，難以承受印度強(qiáng)加報(bào)復(fù)而無(wú)動(dòng)于衷的政治壓力。
巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾將軍不同于其前任卡馬爾·賈韋德·巴杰瓦，后者曾尋求與印度和解。穆尼爾面臨的巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜。受歡迎的前總理伊姆蘭·汗仍被監(jiān)禁，軍隊(duì)作為巴基斯坦最強(qiáng)勢(shì)的機(jī)構(gòu)正面臨合法性不斷下降的危機(jī)。
2022年，在巴基斯坦拉瓦爾品第軍事總部舉行的儀式上，即將卸任的陸軍參謀長(zhǎng)卡馬爾·賈韋德·巴杰瓦將軍（右）將指揮棒移交給阿西姆·穆尼爾將軍。資料圖：路透社
因此，對(duì)印度采取強(qiáng)硬回應(yīng)，可能是巴基斯坦凝聚國(guó)內(nèi)支持的最佳途徑。這也與巴基斯坦“以牙還牙加倍奉還”的例行軍事原則相符。這就解釋了為什么巴基斯坦大肆宣揚(yáng)“擊落印度戰(zhàn)機(jī)”——盡管當(dāng)時(shí)未獲完全證實(shí)——這表明巴基斯坦即使冒著局勢(shì)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，也要充分展現(xiàn)力量、凝聚團(tuán)結(jié)。
與2019年相比，國(guó)際社會(huì)對(duì)印巴此次沖突的反應(yīng)也更加淡漠。
特朗普第二任期因國(guó)內(nèi)事務(wù)分心，且在南亞甚至還缺乏足夠的人員配備，因此其當(dāng)下僅能模糊發(fā)聲呼吁克制。他表示印度和巴基斯坦將“自行解決”，相比對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突的介入，對(duì)南亞調(diào)停顯得尤為漠視，也與六年前美國(guó)的積極角色形成鮮明對(duì)比。
其他國(guó)際組織和國(guó)家，包括聯(lián)合國(guó)、卡塔爾和俄羅斯，也呼吁緩和局勢(shì)，但面對(duì)印巴雙方根深蒂固的矛盾沖突，影響力有限。
值得注意的是，目前中國(guó)的角色已發(fā)生了微妙的變化。
在印度發(fā)起軍事打擊前，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅就在同巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾的電話中表示：“作為鐵桿朋友和全天候戰(zhàn)略合作伙伴，中方充分理解巴方合理安全關(guān)切，支持巴方維護(hù)自身主權(quán)和安全利益?！?/p>
而當(dāng)印方發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)后，中方的發(fā)言就變得更加平衡——對(duì)印度的軍事行動(dòng)表示遺憾，對(duì)目前事態(tài)發(fā)展感到擔(dān)憂，同時(shí)呼吁印巴雙方以和平穩(wěn)定大局為重，保持冷靜克制，避免采取使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化的行動(dòng)。
某種程度上，中國(guó)在印方行動(dòng)前更加支持巴基斯坦的言論，很可能是一種為了防范局勢(shì)惡化升級(jí)所作出的預(yù)防性表態(tài)，本質(zhì)上是通過(guò)支持較弱的一方，勸服較強(qiáng)的一方不要做出危險(xiǎn)的行為。一旦印方采取軍事行動(dòng)，而軍事行動(dòng)總體較為克制，那么中方就無(wú)需再以強(qiáng)硬表態(tài)防范局勢(shì)升級(jí)，反而回到了更加傳統(tǒng)的勸和促談的立場(chǎng)。這種細(xì)微的言辭變化，其實(shí)體現(xiàn)出的是中國(guó)對(duì)于地區(qū)局勢(shì)的高度關(guān)切和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
不幸中的萬(wàn)幸，中國(guó)軍隊(duì)自2020年就開(kāi)始駐扎在離印控克什米爾不遠(yuǎn)的地方，這客觀上也是南亞整體穩(wěn)定和平的最后保證，畢竟不管是印度還是巴基斯坦，在升級(jí)軍事行動(dòng)的時(shí)候都不得不注意到中國(guó)的存在。
印度此次打擊行動(dòng)針對(duì)巴哈瓦爾普爾、穆里德凱等眾所周知的武裝分子據(jù)點(diǎn)，旨在兼顧高調(diào)與克制。通過(guò)使用遠(yuǎn)程彈藥并避免攻擊巴基斯坦軍事設(shè)施，印度試圖在滿足國(guó)內(nèi)行動(dòng)需求的同時(shí)盡量減少升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
然而，打擊目標(biāo)包括清真寺等民用場(chǎng)所，可能在巴基斯坦國(guó)內(nèi)引發(fā)憤怒。巴方稱31人死亡，包括兒童，這可能激起公眾支持報(bào)復(fù)的呼聲。雙方在社交媒體上的宣傳戰(zhàn)加劇了矛盾，凸顯了兩方追求的不僅是戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利，更是“勝利定義權(quán)”。
這場(chǎng)危機(jī)暴露了印度報(bào)復(fù)驅(qū)動(dòng)策略的局限性。盡管“朱砂行動(dòng)”在政治上頗具吸引力，但對(duì)遏制武裝活動(dòng)或解決克什米爾的深層問(wèn)題，收效甚微。這種行動(dòng)還客觀上抬高了未來(lái)回應(yīng)的門檻，將莫迪困于每逢襲擊必須給予更強(qiáng)硬反應(yīng)的循環(huán)。巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)脆弱和內(nèi)部沖突使其同樣易于過(guò)度反應(yīng)，軍方領(lǐng)導(dǎo)人試圖通過(guò)對(duì)外對(duì)抗凝聚支持。雙邊對(duì)話的缺失——外交關(guān)系中斷、條約暫停、邊境關(guān)閉——使兩國(guó)依賴軍事姿態(tài)，幾乎沒(méi)有緩和空間。
2019年雙方“一場(chǎng)勝利，各自表述，同時(shí)后退”的劇本，提供了一個(gè)可能的退出路徑。巴基斯坦未經(jīng)完全驗(yàn)證的擊落戰(zhàn)機(jī)聲明可能使其宣布象征性勝利，而印度的“正義已伸張”敘事或能滿足其公眾。
然而，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)更高——穆尼爾需重塑軍隊(duì)威信，莫迪在民族主義狂熱中選擇有限，國(guó)際淡漠也增加了誤判風(fēng)險(xiǎn)。
為避免災(zāi)難，兩國(guó)必須優(yōu)先選擇外交而非復(fù)仇。印度應(yīng)將安全措施與解決克什米爾內(nèi)部問(wèn)題相結(jié)合，恢復(fù)地方治理并放寬壓制性政策。巴基斯坦需透明調(diào)查與武裝團(tuán)體的聯(lián)系，并表達(dá)對(duì)話意愿。外部力量，尤其是美國(guó)和中國(guó)，應(yīng)利用其影響力促成談判，如2019年所做的那樣。若無(wú)此類舉措，印巴敵對(duì)可能會(huì)將克什米爾變成不僅是政治鬧劇舞臺(tái)，更是核悲劇的舞臺(tái)。
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