3月24日至31日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十六組赴陜西省開展一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。考核巡查組堅決落實整治形式主義為基層減負有關(guān)要求，將明查暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合，結(jié)合被考核地區(qū)實際，在榆林市、漢中市采取“四不兩直”、突擊夜查等方式認真查找問題，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)重大事故隱患仍然存在，個別行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治質(zhì)量不高。
動火作業(yè)管理混亂
3月25日，考核巡查組隨機抽查了榆林市靖邊縣弘豐新能源有限公司。該公司主要產(chǎn)品有液化石油氣、穩(wěn)定輕烴、1#輕烴、2#輕烴、1#重?zé)N、2#重?zé)N、溶劑油等。當檢查人員來到該公司甲醇儲罐區(qū)時，發(fā)現(xiàn)防火堤內(nèi)甲醇儲罐進料管線下方有多個已使用過的焊條頭。
“動火作業(yè)都結(jié)束了，作業(yè)現(xiàn)場怎么不清理？你們什么時候進行的動火作業(yè)？動火時罐內(nèi)有沒有甲醇？動火作業(yè)票開的是幾級？”檢查人員詢問企業(yè)陪同人員。
“我們昨天剛進行過維修，現(xiàn)場還沒來得及清理。動火作業(yè)時甲醇儲罐是空的，我們辦理了動火作業(yè)票。”面對檢查人員詢問，企業(yè)陪同人員十分肯定地回答。
“怎么可能是空罐，地面上有很明顯的物料滴漏痕跡?！睓z查人員當場提出質(zhì)疑。隨后，檢查人員來到該企業(yè)主控室，經(jīng)問詢企業(yè)主操、查詢DCS系統(tǒng)畫面曲線，最終確認該公司3月24日14時10分動火作業(yè)時，罐內(nèi)甲醇液位約2米。面對上述的核查結(jié)果，企業(yè)最終承認動火作業(yè)時罐內(nèi)存有甲醇。檢查人員現(xiàn)場指出：“按照《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)定，該作業(yè)為一級動火作業(yè)，你們實際開具了二級動火安全作業(yè)票。根據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》，這屬于重大事故隱患?！?/p>
“除了這次動火作業(yè)外，最近還有其他動火作業(yè)嗎？”察覺到該公司動火作業(yè)存在嚴重問題后，檢查人員對其他動火安全作業(yè)票進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2025年3月13日開出的一張?zhí)丶墑踊鸢踩鳂I(yè)票上，動火時間為3月13日16時2分至3月15日17時30分，長達49小時28分?！澳銈儎踊鸢踩鳂I(yè)票管理怎么這么混亂，特級、一級動火安全作業(yè)票有效期不應(yīng)超過8小時。這違反了《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)定，特級動火安全作業(yè)票無效。這也是重大事故隱患。”檢查人員指出。
部分行業(yè)領(lǐng)域管理存在漏洞
考核巡查組在榆林市榆陽區(qū)夕陽紅愛心養(yǎng)老院檢查時發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)老院未按規(guī)范要求設(shè)置避難間，安全出口上鎖，防火門監(jiān)控器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)未保持完好有效，部分樓層防火門損壞，三樓廚房部分電源線保護措施不到位，存在私接亂拉現(xiàn)象。
3月28日，考核巡查組隨機走進漢中市南鄭區(qū)望江苑小區(qū)。小區(qū)內(nèi)多處出地架空燃氣管道緊鄰?fù)＼囄换蛐^(qū)道路，未設(shè)置防碰撞保護設(shè)施。專家表示：“這不符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定。燃氣管道離停車位和小區(qū)道路這么近，如果發(fā)生碰撞，造成燃氣泄漏，后果不堪設(shè)想?！贝送猓己搜膊榻M在該小區(qū)發(fā)現(xiàn)“飛線”充電現(xiàn)象大量存在，多戶居民從樓上私拉接線板給電動車充電。
考核巡查組在漢中大紅門購物中心有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)商場內(nèi)應(yīng)急照明燈和疏散指示標志配置不足，部分區(qū)域貨架遮擋疏散標志，封閉樓梯間內(nèi)堆放雜物、部分防火門閉門器損壞，影響安全疏散。經(jīng)現(xiàn)場詢問和檢查，發(fā)現(xiàn)商場部分工作人員不掌握滅火器正確操作方法，防火卷簾下設(shè)置攤位，堆滿了貨物?？己搜膊榻M專家指出：“根據(jù)《人員密集場所消防安全管理》，防火卷簾門兩側(cè)各0.3米范圍內(nèi)不得放置物品?！?/p>
在漢中市第二人民醫(yī)院裝修施工現(xiàn)場，考核巡查組發(fā)現(xiàn)這里存在用電設(shè)備老化、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、臨時用電沒有采取防護措施、高處作業(yè)工人未系安全帶、未戴安全帽等安全問題隱患。同時，施工現(xiàn)場管理十分混亂，滅火器材配置嚴重不足，施工現(xiàn)場易燃可燃材料堆放不合理。雖然場地內(nèi)多處張貼“禁止吸煙”標志，但現(xiàn)場煙頭遍地?？己搜膊榻M來到醫(yī)院病房檢查，發(fā)現(xiàn)部分病房樓外窗設(shè)置了影響疏散和滅火救援的鐵柵欄。
此外，在漢中市洋縣文同御府建筑施工項目現(xiàn)場，考核巡查組發(fā)現(xiàn)在7#樓鋼管扣件式腳手架1至7層作業(yè)面，腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間未設(shè)置水平網(wǎng)。專家現(xiàn)場指出：“依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》規(guī)定，腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護措施，應(yīng)判定為重大事故隱患。”
據(jù)了解，考核巡查組已將發(fā)現(xiàn)的問題隱患反饋給當?shù)卣推髽I(yè)單位，督促其嚴格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，認真落實整改措施，舉一反三開展排查整治，守牢安全底線。（應(yīng)急管理部）
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